【正文】 議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。（六）區(qū)域電網(wǎng)，是指華北、東北、西北、華東、華中和南方電網(wǎng)。（七）電網(wǎng)負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的負(fù)荷。（八）大城市、中等城市、小城市，是指《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定的大城市、中等城市、小城市。（九）電網(wǎng)非正常解列包括自動解列、繼電保護(hù)及安全自動裝置動作解列。（十）施工機(jī)械，是指大型起吊設(shè)備、運輸設(shè)備、挖掘設(shè)備、鉆探設(shè)備、張力牽引設(shè)備等。（十一）直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸所發(fā)生的費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費和設(shè)備殘值不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費用。（十二）全廠對外停電，是指發(fā)電廠對外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，仍視為全廠對外停電。（十三）電網(wǎng)減供負(fù)荷波及多個省級電網(wǎng)時，除引發(fā)事故的省級電網(wǎng)計算一次事故外，區(qū)域電網(wǎng)另計算一次，其電網(wǎng)負(fù)荷按照區(qū)域電網(wǎng)事故前全網(wǎng)負(fù)荷計算。減供負(fù)荷的計算范圍與計算電網(wǎng)負(fù)荷時的范圍相同。（十四）城市的減供負(fù)荷，是指市區(qū)范圍的減供負(fù)荷，不包括市管轄的縣或者縣級市。（十五）電力設(shè)備事故包括電氣設(shè)備發(fā)生電弧引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等。第二十三條 各電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定與生產(chǎn)事故調(diào)查相關(guān)的內(nèi)部規(guī)程。第二十四條 本規(guī)定自2005年3月1日起施行。1994年12月22日原電力工業(yè)部發(fā)布的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》同時廢止。主題詞：電力 生產(chǎn) 事故 調(diào)查 規(guī)定抄送：國務(wù)院安委會，發(fā)展改革委，國資委，安全監(jiān)管局，中電聯(lián)。年 月 日印發(fā)第三篇：國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》目 錄 總則 2 事故（障礙） 人身事故 電網(wǎng)事故 設(shè)備事故 事故歸屬 3 事故調(diào)查 即時報告 調(diào)查組織 調(diào)查程序 事故調(diào)查報告書 4 統(tǒng)計報告 事故報告 月度報告、報表 季度報告 報表 填報及審批 5 安全考核 考核項目 安全記錄 附 表 附加說明1總則 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，通過對人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，特制定本規(guī)程。、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。、如實、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。；任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)，下同）電力公司和國家電網(wǎng)公司直屬公司，其他企業(yè)參照執(zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以輸變電、供電、發(fā)電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括上述企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的與電力生產(chǎn)有關(guān)的多種經(jīng)營企業(yè)）和單位。【釋義】本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（含代管）的多經(jīng)企業(yè)是指該多經(jīng)企業(yè)雖具有獨立法人地位，但其法人 1 代表及主要領(lǐng)導(dǎo)由本企業(yè)任命及管理，或資產(chǎn)是全資、控股的。，其事故（障礙）定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。2事故（障礙）：（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）?！踞屃x】職工是指由企業(yè)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時工和企業(yè)招用的臨時農(nóng)民工、退休人員等。與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作系指輸變電、供電、發(fā)電、試驗、電力建設(shè)、調(diào)度等生產(chǎn)性工作。如設(shè)備設(shè)施的運行、檢修、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作（領(lǐng)導(dǎo)和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、巡視、調(diào)研屬生產(chǎn)性管理工作）以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗等等工作，包括在外地區(qū)、外系統(tǒng)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時發(fā)生的人身傷亡事故。電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡包括勞動過程中違反勞動紀(jì)律而發(fā)生的人身傷亡。職工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查，確認(rèn)系職工本人疾病造成的，不按職工傷亡事故統(tǒng)計。職工“干私活”發(fā)生傷亡不作為電力生產(chǎn)傷亡事故，但有下列情況之一的不作為“干私活”： 1）具體工作人員的工作任務(wù)是由上級（包括班組長）安排的； 2）具體工作人員的行為不是以個人得利為目的。生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬本規(guī)程統(tǒng)計范圍。、本企業(yè)雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實習(xí)生、短期參加勞動的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場，從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全（包括非運行單位責(zé)任導(dǎo)致的設(shè)備或設(shè)施不安全），發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成的人身傷亡?！踞屃x】電力生產(chǎn)區(qū)域系指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊等等。，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡?！踞屃x】本條中的“他人”系指本企業(yè)或非本企業(yè)人員。，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡?！踞屃x】凡職工（含司機(jī)及乘車職工）從事電力生產(chǎn)有關(guān)工作中，發(fā)生由公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理的道路交通事故，且在《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》中判定本方負(fù)有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”，則本企業(yè)職工中傷亡人員作為電力生產(chǎn)事故。凡生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)及進(jìn)廠、進(jìn)變電站的專用道路或鄉(xiāng)村道路（交警部門不處理事故的道路）機(jī)動車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機(jī)類、施工車輛類及有軌車輛類等）在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車或傾覆；行駛時人員上下車；發(fā)生車輛跑車等造成的人員傷亡事故，本方負(fù)有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”的本企業(yè)職工中傷亡人員應(yīng)作為電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報，并向當(dāng)?shù)貏趧影踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門上報，事故類別填“車輛傷害”。凡職工乘坐企業(yè)的交通車上下班、參加企業(yè)組織的文體活動、外出開會等發(fā)生的交通事故，2 不作為電力生產(chǎn)事故。，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的非本企業(yè)人員的人身傷亡。（不論其經(jīng)濟(jì)形式如何）承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)以下之一責(zé)任的人身傷亡： 1）資質(zhì)審查不嚴(yán)，承包方不符合要求；2）開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行應(yīng)由發(fā)包方進(jìn)行的全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄； 3）對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）。4）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施以及未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)?！踞屃x】資質(zhì)審查包括有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。危險性生產(chǎn)區(qū)域是指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場所。、上級管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查或勞動時，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。 一次事故死亡10人及以上者。一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。未構(gòu)成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死亡事故。【釋義】按勞動部1993年9月勞辦（1993）140號文《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》第48條規(guī)定，如職工負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按死亡統(tǒng)計；超過30天后死亡的，不再進(jìn)行死亡補(bǔ)報和統(tǒng)計；輕傷轉(zhuǎn)為重傷也按此原則補(bǔ)報和統(tǒng)計。重傷事故的確定按1960年（60）中勞護(hù)久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》規(guī)定。輕傷事故指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000MW及以上 20% 10000～20000MW以下 30%或4000MW 5000～10000MW以下 40%或3000MW 1000～5000MW以下 50%或2000MW 2）中央直轄市減供負(fù)荷50%及以上；省會城市及其他大城市減供負(fù)荷80%及以上?！踞屃x】電網(wǎng)負(fù)荷指省電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前電網(wǎng)負(fù)荷。減供負(fù)荷波及多個省電網(wǎng)時，除引發(fā)事故的省電網(wǎng)計算一次事故外，區(qū)域電網(wǎng)另計算一次，其電網(wǎng)負(fù)荷按照區(qū)域電網(wǎng)事故前全網(wǎng)負(fù)荷計算。減供負(fù)荷的計算范圍與計算電網(wǎng)負(fù)荷時的范圍相同。中央直轄市、省會城市和其他大城市減供負(fù)荷指市區(qū)范圍的減供負(fù)荷，不包括市管轄的縣（含縣級市）。大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬及以上的城市。未構(gòu)成特大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為重大電網(wǎng)事故： ： 1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000MW及以上 8% 10000～20000MW以下 10%或1600MW 5000～10000MW以下 15%或1000MW 1000～5000MW以下 20%或750MW 1000MW以下 40%或200MW 2）中央直轄市減供負(fù)荷20%及以上；省會及其他大城市減供負(fù)荷40%及以上；中等城市減供負(fù)荷60%及以上；小城市減供負(fù)荷80%及以上?！踞屃x】中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬及以上、不滿五十萬的城市；小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬的城市。kV及以上省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片內(nèi)事故前發(fā)電出力以及供電負(fù)荷超過100MW，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值： 電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000MW及以上 4% 10000～20000MW以下 5%或800MW 5000～10000MW以下 8%或500MW 1000～5000MW以下 10%或400MW 1000MW以下 20%或100MW 【釋義】非正常解列包括自動解列、繼電保護(hù)及安全自動裝置動作解列。：1）330kV及以上變電站（不包括事故前實時運行方式為單一線路供電者）； 2）220kV樞紐變電站；3）一次事故中3個及以上220kV變電站（含電廠升壓站，不包括事故前實時運行方式為單一線路串接供電者）。【釋義】對電網(wǎng)安全運行影響重大的樞紐變電站名單由區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)確定。變電站（含開關(guān)站、換流站、變頻站）全所停電系指該變電站各級電壓母線轉(zhuǎn)供負(fù)荷（不包括所用電）均降到零。、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司認(rèn)定為重 大事故者。未構(gòu)成特、重大電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為一般電網(wǎng)事故： 。【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定系指同一電網(wǎng)中，并列運行的兩個或幾個電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過一個周期（功角超過360度），不論時間長短，或是否拉入同步。 110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。【釋義】每一片電網(wǎng)不論是否造成電網(wǎng)減供負(fù)荷，均適用本條。本條中三片不包括裝機(jī)容量50MW及以下的地方電廠孤立運行的片。 110kV及以上省級電網(wǎng)或者區(qū)域電網(wǎng)非正常解列，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值：電網(wǎng)負(fù)荷 減供負(fù)荷 20000ＭＷ及以上 4% 10000～20000ＭＷ以下 5%或800ＭＷ 5000～10000ＭＷ以下 8%或500ＭＷ 1000～5000ＭＷ以下 10%或400ＭＷ1000ＭＷ以下 20% 變電站內(nèi)220kV及以上任一電壓等級母線全停?！踞屃x】220kV及以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變停電適用本條。 110kV（含66kV雙電源供電）變電站全停。 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：裝機(jī)容量在3000MW及以上電網(wǎng)，頻率偏差超出50177。，且延續(xù)時間30 min以上；或偏差超出50177。，且延續(xù)時間15 min以上；裝機(jī)容量在3000MW以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50177。，且延續(xù)時間30 min以上；或偏差超出50177。1Hz，且延續(xù)時間15 min以上。2）電壓監(jiān)視控制點電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值177。5%，且延續(xù)時間超過2 h；或偏差超出177。10%，且延續(xù)時間超過1 h。 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者： 1）實時為聯(lián)絡(luò)線運行的220kV及以上線路、母線主保護(hù)非計劃停運，造成無主保護(hù)運行（包括線路、母線陪停）；2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運行時間超過1h；3）區(qū)域電網(wǎng)、省網(wǎng)實時運行中的備用有功功率小于下列數(shù)值，且時間超過2h: 電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷 備用有功功率（占電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷％值）40000MW及以上 2%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 20000～40000MW 3%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000～20000MW 4%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量 10000MW及以下 5%或系統(tǒng)內(nèi)的最大單機(jī)容量4）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動裝置非計劃停用時間超過240h； 5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計劃停用時間超過240h；6）地區(qū)供電公司及以上調(diào)度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理。【釋義】線路、母線主保護(hù)指能瞬時切除全線路、母線故障的保護(hù)裝置。下同。備用有功功率是指接于母線且立即可以帶負(fù)荷的旋轉(zhuǎn)備用功率（含能立即啟動的水電機(jī)組及燃?xì)鈾C(jī)組），用以平衡瞬間負(fù)荷波動與預(yù)計誤差。下同。 其他經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司或本單位認(rèn)定為事故者。未構(gòu)成電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為電網(wǎng)一類障礙： 。，造成下列后果之一： 1）頻率偏差超出以下數(shù)值：裝機(jī)容量在3000MW及以上電網(wǎng)頻率偏差超出50177。，且延續(xù)時間20 min以上；或偏差超出50177。，且延續(xù)時間10 min以上。裝機(jī)容量3000MW