【正文】 食品藥品安全作為努力“解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”的具體舉措。要加大力度整治農(nóng)村食品藥品市場秩序，確保廣大農(nóng)村群眾飲食用藥安全放心。一要提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的安全意識。近年來，隨著食品藥品監(jiān)管工作的不斷推進，農(nóng)村食品藥品市場秩序不斷規(guī)范，人民群眾的飲食用藥安全得到了有效保障，食品和醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，但也存在著一些問題。在食品安全方面主要表現(xiàn)在：食品最基本的生態(tài)環(huán)境較差；食品的可控能力低；農(nóng)村小市場、小商店食品安全狀況不容樂觀；餐飲業(yè)眾多，管理水平參差不齊，存在著發(fā)生群體性食物中毒事件的安全隱患；廣大農(nóng)村消費者食品安全防范能力欠缺，食品生產(chǎn)、經(jīng)營人員的食品安全責任意識薄弱；農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責任意識普遍不強，缺乏自律。在藥品安全方面主要表現(xiàn)在：群眾藥品法律意識和用藥安全意識淡薄，識別假劣藥品能力和自我保護意識薄弱；存在非正規(guī)渠道采購藥品現(xiàn)象，日常檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜；農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量眾多，藥品質(zhì)量管理仍存在隱患，尤其是村衛(wèi)生室和個體診所，安全用藥形式不容樂觀。二要解決好農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管不到位等問題。在食品安全方面：監(jiān)管部門之間合作體制尚未理順。各級食藥監(jiān)局成立之后，擔負起了協(xié)調(diào)各部門食品監(jiān)管工作的任務(wù)，這在很大程度上推進了食品安全管理的進程，但由于分段監(jiān)管的弊端，多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。監(jiān)管工作不能做到全覆蓋，某些領(lǐng)域存在模糊監(jiān)管甚至無人監(jiān)管的現(xiàn)象，盲點不少；監(jiān)管部門對食品安全投放的力量不足。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、對象多、工作量大。由于種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營者眾多，消費需求又參差不齊，這都增加了監(jiān)管的壓力和難度。在藥品安全方面：農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。近年來，在政府的重視下，建立起了農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，在各村及中心學校選聘了21位食品藥品安全信息員，建立了信息員交流，每年落實信息員工作經(jīng)費1000元/人，農(nóng)村藥品規(guī)范化管理已走向成熟。但由于信息員的藥品監(jiān)管知識缺乏，而這支隊伍量大面廣，相關(guān)部門的培訓力度偏弱，難以真正發(fā)揮其全方位、全覆蓋的監(jiān)督作用，加之各村信息員只有監(jiān)督權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)，不能很好地發(fā)揮作用。三要加強科學監(jiān)管，保障農(nóng)村食品藥品安全有效。我們要深化對科學發(fā)展、社會和諧的認識，深刻領(lǐng)會社會和諧對食藥安監(jiān)工作的新要求，堅決維護廣大人民群眾的飲食用藥權(quán)益，著力解決食品藥品領(lǐng)域關(guān)系民生的突出問題。在實際工作中，要實事求是，堅持把食品藥品安全監(jiān)管的重心放在農(nóng)村，突出重點，在實現(xiàn)農(nóng)村食品藥品安全有效監(jiān)管上下功夫，充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，切實加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作；加大農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)行為；加強宣傳，幫助提高廣大群眾食品藥品安全意識，使農(nóng)村食品藥品安全狀況不斷得到改善，確保廣大群眾的身體健康。二、落實科學發(fā)展觀，要著力在加強監(jiān)管隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高農(nóng)村食品藥品監(jiān)管能力上下功夫、見成效在當今社會，有許多錯綜復雜的矛盾和問題，這對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的領(lǐng)導干部來說，既是新課題，也是新考驗。面對新任務(wù)、新情況和新問題，食品藥品監(jiān)管隊伍責任重大，因此一定要加強學習，深入研究農(nóng)村食品藥品的監(jiān)管規(guī)律，科學實踐，努力提高監(jiān)管能力和水平。一要牢固樹立艱苦奮斗為民辦實事的思想意識。為了保障和改善民生，必須堅持公眾利益至上的原則。只有把公眾利益放在至高無上的位置，食品藥品監(jiān)管工作才能贏得社會的理解和支持，才能經(jīng)得起歷史的檢驗。我區(qū)農(nóng)村地區(qū)廣大，群眾的食品藥品安全知識薄弱，一些飲食用藥的陋習在山區(qū)農(nóng)村依然存在，特殊的地理環(huán)境和人文習俗給監(jiān)管增加了不小的難度。全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是廣西近5千萬人民群眾的“健康衛(wèi)士”，廣大干部職工應(yīng)當充分認識到自身肩負的歷史重任，知難而上，牢固樹立艱苦奮斗，扎實奮斗，頑強奮斗，不懈奮斗的昂揚精神，切實履行好食品藥品監(jiān)管職責，把農(nóng)村食品藥品安全水平提升到一個更高層次，為構(gòu)建和諧社會和全面推進小康社會進程做出應(yīng)有的貢獻。二要建設(shè)一支掌握農(nóng)村科學監(jiān)管規(guī)律，勇于創(chuàng)新、大膽實踐的食品藥品監(jiān)管隊伍。有道是，“心態(tài)決定狀態(tài)”。在貫徹十七大精神的過程中，中央一再強調(diào)干部的精神狀態(tài)，良好的精神狀態(tài)是推動工作的“催化劑”，是推陳出新的“清新劑”，是團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾前進的“凝聚劑”。食品藥品監(jiān)管部門一定要保持清醒的頭腦，保持旺盛的斗志，保持一個奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立和踐行科學監(jiān)管理念，運用科學決策化解工作中的難題，推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)的改革和發(fā)展。由于我區(qū)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管點多、線長、面廣，監(jiān)管力量的嚴重不足難免出現(xiàn)監(jiān)管力度不夠、打擊不嚴等問題。因此，食品藥品監(jiān)管部門的干部職工要始終以良好的精神狀態(tài)，以飽滿的工作熱情，積極投身于農(nóng)村食品藥品監(jiān)管事業(yè)中，刻苦鉆研農(nóng)村食品藥品監(jiān)管規(guī)律，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，努力實現(xiàn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管效益最大化。三要進一步提高業(yè)務(wù)技能和依法行政、文明行政的水平。農(nóng)村食品藥品安全形勢的復雜落后，給食品藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能和依法行政、文明行政的水平提出了很高的要求。而基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)能否依法行政，將直接影響到食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的社會形象。近年來黨中央、國務(wù)院對食品藥品監(jiān)管工作的要求及社會公眾對食品藥品監(jiān)管部門的期望越來越高，食品藥品監(jiān)管人員深感責任重大、使命神圣。每一位工作人員都要對自身所處的地位、擔負的工作職責和應(yīng)當發(fā)揮的作用有十分清醒的認識，要正確把握形勢，把科學監(jiān)管理念不折不扣地落實到食品藥品監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)。要牢固樹立“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”的依法行政意識，堅決制止在行政執(zhí)法中的“不作為”、“亂作為”。堅決杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。要大張旗鼓地在全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)強化依法行政意識、公共服務(wù)意識和廉政勤政意識，全面提升食品藥品監(jiān)管行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)，提高服務(wù)人民、確保公眾飲食用藥安全的能力和水平。三、落實科學發(fā)展觀，要著力在農(nóng)村食品藥品監(jiān)管體制機制上下功夫、見成效增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是黨的十七大對全面建設(shè)小康社會在經(jīng)濟建設(shè)方面提出的要求，是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要指針。要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在農(nóng)村食品藥品監(jiān)管體制機制上下功夫。由于農(nóng)村食品藥品監(jiān)管形勢較為復雜，加快農(nóng)村食品藥品監(jiān)管體制機制顯得格外重要，必須調(diào)動各方面的力量，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的作用，建立協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的食品藥品安全監(jiān)管機制，才能做好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管這項工作。一要防治并重，努力提高農(nóng)村食品藥品安全質(zhì)量。全面開展以農(nóng)村為重點的食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和專項整治。加大對不符合基本準入條件、管理差、質(zhì)量安全無法保證的小作坊和無證照黑窩點的打擊力度，加大對農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)銷售和使用假劣藥品不法行為的打擊力度，規(guī)范農(nóng)村食品藥品流通消費秩序。積極推進農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全市場準入制度，加強食品藥品質(zhì)量檢驗、抽查力度，構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全網(wǎng)。食品藥監(jiān)部門要充分發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)作用，組織成員單位開展節(jié)日期間的食品安全聯(lián)合整治，確保群眾飲食安全。要抓住農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)