【正文】 政策解讀和思想政治工作，最大限度凝聚改革發(fā)展共識，保持企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。同志們，國企國資工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力貫徹落實好中央、省市的重要決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市國企國資廣大干部職工，堅定信心，迎難而上，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全市國企國資改革發(fā)展新局面，為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)X做出新的更大貢獻(xiàn)！第二篇：副市長在全市國資監(jiān)管工作會議上的講話一、要充分肯定市國資委的工作成績市國資委成立以來，始終緊緊圍繞“增強“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以良好的精神狀態(tài)和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定，各項工作扎實推進(jìn)，基本實現(xiàn)了開好局、起好步的預(yù)期目標(biāo)。在工作上，我感到有幾個方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。國資委成立后，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了工作思路和工作目標(biāo)，實踐證明，工作思路是清晰的，目標(biāo)是鼓舞人心的。職責(zé)履行好。切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，積極推進(jìn)國有資本優(yōu)化配置、規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管行為、妥善解決改制企業(yè)歷史遺留問題和加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等方面，進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，并取得了明顯的成效，有些工作走在全省甚至全國的前列。內(nèi)部建設(shè)好。努力在組織建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面下真功夫，正在朝著“新機構(gòu)、新班子、新隊伍、新目標(biāo)、新業(yè)績”目標(biāo)努力。各方配合好。市各有關(guān)部門、監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國有資產(chǎn)管理體制改革的決策部署，積極支持配合市國資委開展工作，特別是在出資人劃轉(zhuǎn)、理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制以及明確監(jiān)管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)全市國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。市委、市政府對國資委的工作是非常重視關(guān)心的，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報，專門作出指示。市委常委會、市政府常務(wù)會議專門聽取匯報，對國資委的工作給予充分肯定。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產(chǎn)物，是新生事物，是政府的職能，是群眾的愿望，也是反腐倡廉的需要。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，是提高執(zhí)政能力、加強科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一；是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要；是實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開和加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級各部門要站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷強化發(fā)展意識、規(guī)范意識、監(jiān)管意識和保值增值意識，力爭在國資監(jiān)管的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。二、要狠抓國資監(jiān)管重點的落實2006年是國資監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。今年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實市委五屆九次全會精神，準(zhǔn)確把握定位、依法履行職責(zé)，堅持改革方向、創(chuàng)新體制機制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。依法履行好出資人職責(zé)是國資委的“天職”。市國資委作為市政府的特設(shè)機構(gòu)，受市人民政府委托，代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。國資監(jiān)管機構(gòu)對所出資企業(yè)實施監(jiān)管，絕不是傳統(tǒng)意義上的“管企業(yè)”，“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”中的“管”，不是政府在企業(yè)之外進(jìn)行的行政干預(yù)或行政審批式的“管”，而是在充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下，有所為有所不為，該監(jiān)督的監(jiān)督，該管理的管理，該指導(dǎo)的指導(dǎo)，該把關(guān)的把關(guān)。屬于企業(yè)的權(quán)限，決不能去干預(yù)，真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，做到不缺位、不越位、不錯位。具體要做好四個方面的工作：加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。加強建章立制，使國資監(jiān)管工作切實做到在章可循，依法監(jiān)管。要推進(jìn)建立會計、審計、統(tǒng)計三者有機銜接的出資人財務(wù)監(jiān)管機制，進(jìn)行事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的全過程財務(wù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。要繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，推進(jìn)資產(chǎn)處置“陽光工程”，嚴(yán)格把關(guān)，依法操作，切實維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費。推行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系是落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項重要措施。要建立和完善考核方法，優(yōu)化考核指標(biāo)，在政府性投資公司和有條件的企業(yè)試行經(jīng)營業(yè)績考核。今天，市國資委與市交通投資集團(tuán)有限公司、市儲備糧管理有限公司簽訂了經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，希望會后要切實把業(yè)績考核責(zé)任落到實處。進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。按照十六屆五中全會提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三個層次法人治理結(jié)構(gòu)。要切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并積極探索、穩(wěn)步實施政府性投資公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，明確任期目標(biāo)任務(wù)，試行經(jīng)營業(yè)績考核、違約責(zé)任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機制，實行重大事項報告和工作報告制度，并加大推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計力度，確保國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、防范風(fēng)險、保值增值。擴(kuò)大國有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。要根據(jù)企業(yè)新建、重組、資產(chǎn)變化等實際情況，及時調(diào)整監(jiān)管企業(yè)范圍，進(jìn)一步明確監(jiān)管對象，成熟一批公布一批。部分經(jīng)營性事業(yè)單位，等條件成熟后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，也要逐步劃歸市國資委監(jiān)管。這項工作也是上級監(jiān)管機構(gòu)提出的明確要求，希望各主管部門要給予積極配合。市國資委要及時向市政府報告所監(jiān)管的國有資產(chǎn)保值增值狀況和其它重大事項。調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是提高國有經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和水平的一項重要舉措。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為。有進(jìn)有退，決不是國有經(jīng)濟(jì)退出一切競爭性領(lǐng)域，更不是一賣了之。要從我市實際出發(fā)，堅持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并重，進(jìn)一步建立和完善國有資本有進(jìn)有退，合理流動的機制，宜強則強、宜退則退、宜留則留，加大資源整合和資產(chǎn)重組力度，該盤活的加快盤活，該退出的加快退出，要變死錢為活錢、變分散的錢為集中的錢、變無用的錢為有用的錢、變小錢為大錢。發(fā)揮國有資本投資的導(dǎo)向、引領(lǐng)、集聚作用。進(jìn)一步增強國有資本的活力、控制力、影響力和帶動力。要圍繞我市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個70%的目標(biāo)，充分運用市場機制，加快企業(yè)重組和股份制改造步伐，推動國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域和具有較強競爭力的大公司大集團(tuán)集中。同時要引導(dǎo)企業(yè)拓寬思路、擴(kuò)大融資。要配合ＸＸ香港、澳門活動周，積極籌備辦好政府性投資發(fā)展公司融資推介會，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)企業(yè)做強做大。根據(jù)我市的“十一五”規(guī)劃綱要，要抓緊研究制訂未來五年全市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。國資委切實履行出資人職責(zé)，必須切實抓緊抓好國有企業(yè)的深化改革工作，維護(hù)職工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范企業(yè)改制政策，按照國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制的意見精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項程序和操作規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要堅持實事求是、尊重歷史、規(guī)范未來的原則，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況，妥善處理國企改制中涉及國有資產(chǎn)處置方面的歷史遺留問題。要重視和加強信訪工作，進(jìn)一步鞏固企業(yè)改制成果，維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持以新的理念運作和經(jīng)營國有資本，立足于提高國有資本營運效益，積極實施有效的資本運作。做好經(jīng)濟(jì)形勢和資本營運情況分析，調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，積極尋求新的收益增長點，不斷壯大國有資本。要加強股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國有股東權(quán)力，完善國有股權(quán)代表制度，規(guī)范國有股權(quán)代表議事決策行為并強化考核。探索建立符合我市實際的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。要加快企業(yè)改制剝離資產(chǎn)的處置。對剝離資產(chǎn)區(qū)分不同情況實行分類處置，進(jìn)一步加快剝離土地資產(chǎn)和房屋建筑物資產(chǎn)的處置進(jìn)度和力度，不斷盤活存量。三、要切實加強國資工作國資監(jiān)管是一項全新的、極具挑戰(zhàn)性和探索性的工作，也是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。要充分認(rèn)識國資監(jiān)管工作的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范操作，形成國資監(jiān)管工作的合力。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，深入分析本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時研究和協(xié)調(diào)解決重大問題。國資委要加強對重點領(lǐng)域、重點對象、重點環(huán)節(jié)和進(jìn)出頻繁、流動性大的國有資產(chǎn)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同樣肩負(fù)著管好國有資產(chǎn)的重任，要正確處理行政管理、行業(yè)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制的決策部署，進(jìn)一步重視和關(guān)心國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，共同為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二要加強溝通。國資委的工作涉及到政府許多部門，無論是國有資產(chǎn)管理體制改革還是國有企業(yè)改革工作，都離不開相關(guān)部門的配合和支持。市國資委要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭取他們更多的支持和配合，使國資監(jiān)管工作順利推進(jìn)。同時，要加強對縣區(qū)國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，建立工作聯(lián)系制度，積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式?？h區(qū)也要根據(jù)實際情況，創(chuàng)造出好的監(jiān)管模式和監(jiān)管經(jīng)驗。三要加強教育引導(dǎo)。開展經(jīng)常性的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策宣傳教育，特別是要更加重視和發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，認(rèn)真傾聽和積極吸取社會各方面的意見，使我們制定的政策和出臺的措施能夠得到廣泛支持和理解，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。四是營造監(jiān)管的良好環(huán)境。要正確處理依法監(jiān)管與依法維護(hù)所出資企業(yè)權(quán)益的關(guān)系，把加強監(jiān)督管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新工作機制和管理模式，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各監(jiān)管企業(yè)和國有參股企業(yè)也要認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作部署，自學(xué)服從全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，服從市國資委的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。第三篇：在國資監(jiān)管工作會議上的發(fā)言提質(zhì)增效深化改革 科學(xué)發(fā)展努力開創(chuàng)中鋁寧夏能源集團(tuán)改革發(fā)展新局面（2014年2月28日）中鋁寧夏能源集團(tuán)有限公司尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：2013年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，市場經(jīng)營壓力增大的不利局面，在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和國資委等有關(guān)部門的大力支持下，中鋁寧夏能源集團(tuán)全體干部職工堅定信心，攻堅克難，公司經(jīng)營業(yè)績逆勢上揚，經(jīng)濟(jì)效益全面提升，主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，企業(yè)發(fā)展步入良好的戰(zhàn)略機遇期。我公司全年實現(xiàn)營業(yè)收入50億元。馬蓮臺發(fā)電廠和六盤山熱電廠脫硝系統(tǒng)建成投運，馬蓮臺發(fā)電廠機組抽汽供熱改造完成，六盤山熱電廠廠外熱力網(wǎng)建成投運，兩廠均如期實現(xiàn)向用戶供熱。賀蘭山風(fēng)電場六期、太陽山光伏電站三期等一批新能源發(fā)電項目建成投產(chǎn)。全年重點落實煤炭企業(yè)礦井六大系統(tǒng)建設(shè)，取得銀洞溝煤礦采礦權(quán)許可證，首采工作面進(jìn)入試生產(chǎn)。原州區(qū)至王洼鐵路前臺大橋、清石河特大橋順利合龍，其它隧道、橋梁、路基工程基本完工。在做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，公司啟動了銀星能源股份有限1公司非公開發(fā)行工作，開展了以管理提升為主要內(nèi)容的內(nèi)部控制體系和全面風(fēng)險管理體系建設(shè)，實施了以“提升經(jīng)營管理質(zhì)量增加效益、提升成本控制質(zhì)量增加效益、提升員工操作質(zhì)量增加效益、提升財務(wù)管理質(zhì)量增加效益”為基本要求的提質(zhì)增效活動。持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)與節(jié)能環(huán)保，主要指標(biāo)達(dá)到國家和自治區(qū)節(jié)能環(huán)保要求。加大科技創(chuàng)新力度，全年批準(zhǔn)專利20項，“風(fēng)光儲雙模雙向逆變器研發(fā)”等4個新能源專項通過了自治區(qū)科技廳的驗收。通過積極選樹全國“五一”勞動獎?wù)隆⑷珖拔逡弧苯韼綐?biāo)兵等先進(jìn)典型，企業(yè)管理效能和經(jīng)濟(jì)效益得到全面提升。2014年，是我公司全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們將認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照中鋁公司要求，以戰(zhàn)略發(fā)展為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場化開放型改革為抓手，運營提升挖效益，市場改革增活力，加快發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，強化管理防風(fēng)險，團(tuán)結(jié)務(wù)實，攻堅克難，確保實現(xiàn)營業(yè)收入50億元。為完成以上目標(biāo)，我公司將主要做好以下工作：一是強化經(jīng)營管控，確保完成全年經(jīng)營目標(biāo)。公司通過與各單位簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，對目標(biāo)任務(wù)層層分解，不斷加強生產(chǎn)經(jīng)營的過程控制和管理，切實落實任務(wù)目標(biāo)。進(jìn)一步樹立對標(biāo)意識，強化設(shè)備管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率，盤活資產(chǎn)，釋放產(chǎn)能，發(fā)揮效益。二是加快市場化開放型改革，推動體制機制根本轉(zhuǎn)變。根據(jù)十八屆三中全會對市場經(jīng)濟(jì)的新提法和新要求，進(jìn)一步搶抓機遇，全面推進(jìn)公司市場化開放型改革工作，逐步轉(zhuǎn)變管理方式，推動管理創(chuàng)新，建立更加適應(yīng)市場競爭需要的管理模式和體制機制，促進(jìn)公司朝著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本轉(zhuǎn)變。三是加快項目建設(shè)進(jìn)度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。加快推進(jìn)王洼煤礦、原州區(qū)至王洼鐵路等在建工程進(jìn)度，擇機開工建設(shè)一批具備條件、資源良好的新能源發(fā)電項目。嚴(yán)格項目建設(shè)管控，加大對項目建設(shè)中的過程監(jiān)控和成本管理，使新建項目成為公司經(jīng)濟(jì)效益新的增長點。四是深化內(nèi)部管理，提升企業(yè)風(fēng)險防范能力。按照內(nèi)控體系建設(shè)要求，認(rèn)真推進(jìn)內(nèi)控管理的實施，積極探索內(nèi)控體系的正常管理和貫徹執(zhí)行，切實提升公司風(fēng)險防范能力。認(rèn)真分析國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善對標(biāo)管理體系，緊盯行業(yè)一流水平，強化標(biāo)準(zhǔn)意識，提高市場競爭力。五是狠抓安全管理，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則和管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，樹立“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實效”的安全理念，加大對基建現(xiàn)場重點設(shè)施、重大危險源和重大危險作業(yè)的管理，切實提高公司整體安全生產(chǎn)和管理水平。六是推動科技創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過以企業(yè)為創(chuàng)新主體，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，增強自主創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新效能。科技項目緊緊以成果應(yīng)用、增加效益為導(dǎo)向，抓好項目研發(fā)過程管理，使科技創(chuàng)新成為公司可持續(xù)發(fā)展的支撐引領(lǐng)。七是加強黨的建設(shè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線實踐教育活動，進(jìn)一步深化“提質(zhì)增效”創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)涵，持之以恒抓好八項規(guī)定的落實和糾風(fēng)工作，加強“三重一大”事項的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)“廉潔企業(yè)”建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。八是加強隊伍建設(shè)，切實提高工作執(zhí)行力。最大限度地發(fā)揮職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，以抓鐵有痕、踏石留印的精神完成好每一項工作，堅定信心，狠抓落實，嚴(yán)格考核，改進(jìn)作風(fēng)，切實提高決策效率和工作效率，使各項工作務(wù)期必成。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，2014年，我公司將按照“改革、發(fā)展、對標(biāo)、安全”的總基調(diào)，提質(zhì)增效，深化改革，科學(xué)發(fā)展，努力開創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面，為建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出積極貢獻(xiàn)。第四篇：全國國資監(jiān)管信息化工作會議上的講話同志們：這