20xxxx鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案-文庫(kù)吧
2024-11-04 12:54 本頁(yè)面
【正文】 信息資源共享利用機(jī)制，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)和幫扶準(zhǔn)確性。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、業(yè)務(wù)口信息比對(duì)、幫扶干部、包村干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。對(duì)“三類戶”采取預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合的方式，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，由鎮(zhèn)村和駐村工作隊(duì)確定1名幫扶責(zé)任人（監(jiān)測(cè)員），幫扶責(zé)任人（監(jiān)測(cè)員）有針對(duì)性地制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃，對(duì)有勞動(dòng)能力的，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，做好兜底保障，及時(shí)納入現(xiàn)有社保體系，并逐步提高保障水平，確?；旧畈怀鰡?wèn)題。（四）開(kāi)展扶貧資金資產(chǎn)規(guī)范管理。按照“屬于誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)管、如何管”原則和公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)三種類型，分類摸清底數(shù)，建立管理臺(tái)賬，完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保保值增值，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)登記造冊(cè)、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、收益分配等各環(huán)節(jié)開(kāi)展全過(guò)程督導(dǎo)，組織開(kāi)展政策培訓(xùn)、進(jìn)度跟蹤、統(tǒng)計(jì)匯總、分析研判等工作。明確村、業(yè)務(wù)口責(zé)任分工，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的扶貧資產(chǎn)管理責(zé)任體系。強(qiáng)化分類監(jiān)管，公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，通過(guò)整合拓展鎮(zhèn)村公益性崗位職能等方式解決管護(hù)力量不足的問(wèn)題，優(yōu)先吸納邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶等低收入群體參與扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)，確保公益性資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可通過(guò)承包、托管、租賃、合作及獨(dú)資方式落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等；到戶資產(chǎn)要確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。二、把促進(jìn)農(nóng)民增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本之舉（五）持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。研究制定鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，健全全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策措施。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，建立健全農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)致富常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持和完善生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范“四大體系”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)倍增行動(dòng)。積極構(gòu)建具有特色的產(chǎn)業(yè)體系、集成配套的生產(chǎn)體系和集約高效的經(jīng)營(yíng)體系。按照“產(chǎn)業(yè)集群、龍頭集中、技術(shù)集成、要素集聚、保障集合”的總體要求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，力爭(zhēng)打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)深化“331+”機(jī)制模式，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快發(fā)展“羊果草”特色產(chǎn)業(yè)。扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體，完善產(chǎn)業(yè)扶貧益貧帶貧減貧機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鎮(zhèn)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變，扶持重點(diǎn)從生產(chǎn)種養(yǎng)環(huán)節(jié)逐漸向加工銷售、品牌建立、產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，扶持方式從特惠性政策向普惠性政策轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、示范、服務(wù)、旅游等功能板塊，配套發(fā)展物流、電商等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建要素集聚平臺(tái)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（六）著力促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就
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