20xxxx鎮(zhèn)關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案-文庫吧
2025-10-21 12:54 本頁面
【正文】 信息資源共享利用機制，充分利用先進技術手段提升監(jiān)測和幫扶準確性。建立農(nóng)戶主動申請、業(yè)務口信息比對、幫扶干部、包村干部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。對“三類戶”采取預防性措施和事后幫扶相結合的方式，精準分析返貧致貧原因，由鎮(zhèn)村和駐村工作隊確定1名幫扶責任人（監(jiān)測員），幫扶責任人（監(jiān)測員）有針對性地制定“一戶一策”幫扶計劃，對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展動力，及時開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對沒有勞動能力的，做好兜底保障，及時納入現(xiàn)有社保體系，并逐步提高保障水平，確?；旧畈怀鰡栴}。（四）開展扶貧資金資產(chǎn)規(guī)范管理。按照“屬于誰、誰來管、如何管”原則和公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)三種類型，分類摸清底數(shù)，建立管理臺賬，完善監(jiān)管機制，落實管護責任，確保保值增值，高效運轉。加強扶貧資產(chǎn)登記造冊、運營管護、收益分配等各環(huán)節(jié)開展全過程督導，組織開展政策培訓、進度跟蹤、統(tǒng)計匯總、分析研判等工作。明確村、業(yè)務口責任分工，強化業(yè)務培訓，落實扶貧資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)責任，形成上下聯(lián)動、條塊結合的扶貧資產(chǎn)管理責任體系。強化分類監(jiān)管，公益性資產(chǎn)要落實管護主體，明確管護責任，通過整合拓展鎮(zhèn)村公益性崗位職能等方式解決管護力量不足的問題，優(yōu)先吸納邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶等低收入群體參與扶貧項目資產(chǎn)管護，確保公益性資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益；經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關系，可通過承包、托管、租賃、合作及獨資方式落實經(jīng)營主體，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等；到戶資產(chǎn)要確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體，依法維護其財產(chǎn)權利，由其自主管理和運營。二、把促進農(nóng)民增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興的根本之舉（五）持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。研究制定鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，健全全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策措施。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，結合農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，建立健全農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，形成產(chǎn)業(yè)帶動致富常態(tài)化、制度化。堅持和完善生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風險防范“四大體系”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)倍增行動。積極構建具有特色的產(chǎn)業(yè)體系、集成配套的生產(chǎn)體系和集約高效的經(jīng)營體系。按照“產(chǎn)業(yè)集群、龍頭集中、技術集成、要素集聚、保障集合”的總體要求，實施產(chǎn)業(yè)集群培育行動，力爭打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)深化“331+”機制模式，堅持分類指導，加快發(fā)展“羊果草”特色產(chǎn)業(yè)。扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體，完善產(chǎn)業(yè)扶貧益貧帶貧減貧機制，推動產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鎮(zhèn)到村帶戶為主轉變，扶持重點從生產(chǎn)種養(yǎng)環(huán)節(jié)逐漸向加工銷售、品牌建立、產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)轉移，扶持方式從特惠性政策向普惠性政策轉型。統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、示范、服務、旅游等功能板塊，配套發(fā)展物流、電商等產(chǎn)業(yè)，構建要素集聚平臺，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。（六）著力促進脫貧人口穩(wěn)定就
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