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正文內(nèi)容

生態(tài)文明建設(shè)先發(fā)展后治理-文庫吧

2024-11-04 12:20 本頁面


【正文】 全發(fā)展;有利于在保護自然與生態(tài)的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,為人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境[9]。建設(shè)生態(tài)文明,就要把文明發(fā)展的理念貫徹到生產(chǎn)、生活、生態(tài)各個領(lǐng)域,依靠科技進步,探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的新路子;發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用,增強節(jié)約能源資源的能力;倡導(dǎo)科學合理的消費理念和低碳生活方式,逐步形成與國情相適應(yīng)的資源節(jié)約型消費模式;綜合運用法律和經(jīng)濟手段,形成節(jié)約資源能源的體制機制;堅持保護環(huán)境的基本國策,加大保護環(huán)境的力度,逐步改善生態(tài)環(huán)境;等等[10]。(二)深化對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的認識資源節(jié)約型社會是指要在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域,通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施,提高資源利用效率,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài),其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在影響中國經(jīng)濟社會發(fā)展的各種因素中,資源約束日益成為一個必須引起高度重視的因素[11]。人類在大自然面前,在資源、環(huán)境、生態(tài)面前不能隨心所欲。人類生活、生產(chǎn)的發(fā)展必然要受到大自然的約束,節(jié)約資源、保護環(huán)境實際上在更高層次上實現(xiàn)了自身的發(fā)展。黨的十六大提出科學發(fā)展觀以后,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會就成為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推進中國特色社會主義建設(shè)的一個重要內(nèi)容,并上升到國家意志、法律的高度加以確認,把它作為基本國策之一。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為一種發(fā)展理念,要求以長遠發(fā)展的觀點來看待我們的發(fā)展,發(fā)展要具有可持續(xù)性。這是針對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的只顧眼前利益,不顧長遠利益急功近利的發(fā)展方式,以及只是追求當前發(fā)展,不考慮子孫后代發(fā)展的短期行為來說的??沙掷m(xù)發(fā)展要求把發(fā)展的各種條件,如資源、環(huán)境、生態(tài)等作為發(fā)展的要素,要考慮這些方面對發(fā)展的制約。發(fā)展不是隨心所欲的,不是光憑主觀愿望就能夠?qū)崿F(xiàn)的,不考慮其他條件制約的發(fā)展,只能是短期的發(fā)展,不可持續(xù)的發(fā)展。自然、生態(tài)是人類社會發(fā)展的載體,破壞了自然這一載體,也就是破壞了人類社會自身。所以,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先要保護好自然和生態(tài),要建設(shè)生態(tài)文明。要把生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展直接聯(lián)系在一起,牢固地樹立生態(tài)文明建設(shè)的觀念,走文明發(fā)展之路[12]。當前,我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)取得了一定成績,但仍然面臨環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴峻形勢。因此,我們必須增強危機意識,通過各種方法,積極應(yīng)對環(huán)境問題的挑戰(zhàn)。通過稅收這一杠桿,以稅收進行獎善懲惡。一方面政府部門對于按照要求對污染物達標排放的企業(yè)單位給予優(yōu)惠,推行稅收優(yōu)惠政策;另一方面針對企業(yè)單位不按照規(guī)定排放污染物的實行嚴懲,這種嚴懲要有一定的懲戒性,相關(guān)國際經(jīng)驗表明,污染者上繳給政府的治理費用高于自己治理的費用時,污染者才會真正感到壓力。此外,要督促企業(yè)完善其排污系統(tǒng)。而且要嚴格執(zhí)法,依法保護環(huán)境,這是最關(guān)鍵的,也是最難的。依法關(guān)閉那些高耗能、高污染的企業(yè),依法追究那些制造污染給群眾、給社會帶來重大損失的企業(yè)和個人的責任[13]。一是改變現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境污染收費模式。收取排污費不能一刀切,要科學合理,盡可能做到按量收費。政府部門運用價格和收費手段不僅可以推動節(jié)能減排,同時也能增強企業(yè)自身對環(huán)境保護的關(guān)注。按量收費不是簡簡單單的按照排放量收取費用,在實際操作中,收費額度應(yīng)當隨著排放量的增大逐步增長。二是給予環(huán)境管理部門“一票否決權(quán)”。對企業(yè)的開辦及改造進行審查時,環(huán)境管理部門應(yīng)有足夠的表決權(quán),給予其“終局性”權(quán)力,以便從開始就遏制住污染的發(fā)生。在我國現(xiàn)階段,地方政府的自身收益常與經(jīng)濟目標掛鉤,這就決定了一些地方政府的短期行為,以犧牲環(huán)境利益來換取經(jīng)濟的增長。所以,需要改進對領(lǐng)導(dǎo)干部“政績”的考核指標,還可以公開環(huán)境信息的辦法[14]。動員全社會都來關(guān)心環(huán)境質(zhì)量,并對當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)在保護環(huán)境方面的工作實行監(jiān)督,以使其加強對環(huán)境保護工作的重視與支持。應(yīng)設(shè)法讓環(huán)境監(jiān)察管理部門從地方利益中解脫出來,以便不受利益干預(yù)地獨立依法行使職能。第一,就是我們在制訂發(fā)展目標當中,不要只看經(jīng)濟增長。而且要看能源節(jié)約和環(huán)境保護。第二,要嚴格實行產(chǎn)業(yè)政策,特別是基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)的準入制度。那些污染環(huán)境、浪費資源的企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施一一律不能搞。第三,耍加大對環(huán)境污染的專項整治,特別是對重要的水體、空氣和177。地的面源污染,要有計劃,有步驟的進行治理[15]。首先,要加大環(huán)保法律法規(guī)的普法宣傳,使更多的普通民眾了解環(huán)保法律法規(guī);其次,要切實使行政機關(guān)在進行打擊環(huán)境污染企業(yè)的污染活動或者進行專項整治時,要真正做到公正公開執(zhí)法,對其他的潛在污染企業(yè)起到警示作用:最后,要飛充分發(fā)揮各種媒體的宣傳以及輿論作用,對一些污染環(huán)境的人和事進行曝光,從而在社會上對當事人形成制約與監(jiān)督[16]。三.結(jié)語中國作為擁有13億人口的發(fā)展中大國,在環(huán)境保護和治理方面責無旁貸,中國政府和民眾應(yīng)積極響應(yīng)并行動起來。我國處在工業(yè)化的發(fā)展初期,我們應(yīng)該將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展擺在同樣的位置??赡茉诙虝r間內(nèi)這兩者會存在一定的沖突,但是在長期內(nèi),經(jīng)過人為的調(diào)節(jié),經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護會趨于一致,為了保護環(huán)境而限制一些地方有時為了環(huán)境的保護可以適當限制一些高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而在其他產(chǎn)業(yè)加大投入,當然這并不是對每個城市和地區(qū)都是用的,要依據(jù)各個地區(qū)的特色和資源而定。從各個方面能突顯中國特色社會主義的“特色”上,做到真正地中國特色社會主義發(fā)展。[1][J].求是, 2014.[2]“先污染后治理”現(xiàn)象的分析與啟示[D].北京工商大學, 2009.[3]陳江濤.“先污染后治理”的道路不能走[J].中國環(huán)境管理, 1988(3):3739.[4][J].環(huán)境教育, 1997(3):3839.[5]蔣葉俊, ——生態(tài)文明建設(shè)的貴州實踐與探索[J].當代貴州, 2015(23):2426.[6]張燕, 張倩, 張洪.“先污染后治理”的成因及解決對策[J].電力科技與環(huán)保, 2002, 18(2):5558.[7],助力“中國夢”通川篇章[J].城市地理, 2014(16):6060.[8] 實現(xiàn)美麗中國夢[C]// .[9]顧鈺民.《中國特色社會主義理論與實踐研究》第六講重點難點問題解析[J].思想理論教育導(dǎo)刊, 2012(6):48.[10]李勇杰.“中國夢”背景下生態(tài)文明建設(shè)路徑探究[J].華人時刊旬刊, 2013(12).[11],建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會[J].管理世界, 2005(7):14.[12]:建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會[M].科學出版社, 2006.[13]“先污染后治理”的“資本”[J].綠色視野, 2006(11):11.[14]曹東, ——一項新的環(huán)境管理手段[J].環(huán)境科學研究, 1999, 12(6):13.[15][J].人民網(wǎng), 2008314.[16]”先污染后治理現(xiàn)象[J].法制與社會, 2008(32):268269.第三篇:發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明來源:作者: 洪海園林據(jù)測算,全球生物量的99%分布在陸地,其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護物種等方面作用很大,被譽為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性……黨的十八大報告首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,首次對建設(shè)生態(tài)文明作出了全面部署。四川是長江上游的主體,林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明的過程中起著舉足輕重的作用。建設(shè)生態(tài)文明著力于增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)黨的十八大報告提出增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,“生態(tài)產(chǎn)品”是指能夠滿足人們生態(tài)需求的產(chǎn)品,包括美麗的森林、清新的空氣、清潔的水源、可愛的動物、宜人的氣候等,是人類生活必需的消費品。比方說,大樹結(jié)的果實算是物質(zhì)產(chǎn)品,釋放的氧氣就是生態(tài)產(chǎn)品。與其他產(chǎn)品不同的是,生態(tài)產(chǎn)品靠自然生態(tài)系統(tǒng)來生產(chǎn)。隨著物質(zhì)文化產(chǎn)品的日益豐富,社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大,生態(tài)產(chǎn)品越來越短缺,甚至成為“奢侈品”。十八大將生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)提到前所未有的高度,成為建設(shè)生態(tài)文明的核心概念和根本任務(wù)。然而,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力必須改善生態(tài),實現(xiàn)生態(tài)良好。香樟森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,具有固碳釋氧、殺菌降噪、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等多種功能,被譽
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