【正文】 準集群“。但是,隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展格局的變化,產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的勢頭也呈現(xiàn)出從珠江三角洲到長江三角洲,再到環(huán)渤海地區(qū)逐步“北上”的發(fā)展軌跡(倪鵬飛主編，２０05）。并且,隨著體制改革進程的推進和經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群也有所發(fā)展，中國產(chǎn)業(yè)集群的地域范圍表現(xiàn)出從沿海到內(nèi)地不斷擴展的態(tài)勢.①珠江三角洲地區(qū)珠江三角洲是中國經(jīng)濟改革起步較早的地區(qū),產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也早于其他地區(qū)。目前,這里的典型產(chǎn)業(yè)集群主要有東莞電腦及相關產(chǎn)業(yè)集群、惠州的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、佛山市順德的家電產(chǎn)業(yè)集群和石灣鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、汕頭市澄海的玩具產(chǎn)業(yè)集群和潮陽的針織品產(chǎn)業(yè)集群,以及中山市古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群等。20世紀70年代末以來,我國改革開放的政策首先在深圳等地區(qū)進行試點,隨后珠江三角洲地區(qū)依靠其區(qū)位優(yōu)勢和各項優(yōu)惠政策迅速發(fā)展起來。該地區(qū)發(fā)揮靠近香港、澳門和臺灣的區(qū)位優(yōu)勢，吸收大量的外商直接投資,依靠地區(qū)廉價勞動力大力發(fā)展外向型的加工業(yè)。由于外商直接投資在選擇投資地時為了規(guī)避風險，減少信息成本，一般偏好已有外商投資的地方,使得這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開始就帶有明顯的地區(qū)集聚的特點，尤其是投資方向相同或相關的外資企業(yè)，這種“扎堆“的集聚傾向更為明顯。因此,珠江三角洲的許多地區(qū)從發(fā)展之初就集中了大量的相關產(chǎn)業(yè)的外商投資,一些國內(nèi)投資人也紛紛設廠，加入該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列,因而地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,內(nèi)部聯(lián)系越來越密切,逐漸發(fā)展成為某一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。②浙東南地區(qū)浙江是改革開放初期民營經(jīng)濟發(fā)展最為突出的地區(qū),也是中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最為迅猛的省份,“一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)“的集群成長模式已成為浙江經(jīng)濟的一大特色,并成為浙江經(jīng)濟快速發(fā)展的主流模式之一。根據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查,20０3年全省工業(yè)總產(chǎn)值（或銷售收入)在１0億元以上的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有１４９個，工業(yè)總產(chǎn)值(或銷售收入）合計1萬億元,約占全省總量的52％。其中，產(chǎn)值50億元以上的有３5個,100億元以上的有26個，２00億元以上的有6個（朱華晟,200３)。這些地區(qū)的單個企業(yè)規(guī)模并不大,有很多甚至是家庭作坊式企業(yè)。但由于大量小企業(yè)在空間上集聚,該地區(qū)形成的行業(yè)規(guī)模卻很大。在改革開放之初，浙江大部分地區(qū)沒有像珠江三角洲地區(qū)那樣享受到大量的政策性優(yōu)惠，以溫州和金華為代表的浙南地區(qū)根據(jù)自身條件選擇了一條以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為單位，以專業(yè)市場為紐帶，以供銷人員為骨干,以小商品生產(chǎn)為主的經(jīng)濟發(fā)展道路,即“溫州模式”.從專業(yè)化類型看，有紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)、海寧的皮革產(chǎn)業(yè)、嵊州的領帶產(chǎn)業(yè)、永康的五金產(chǎn)業(yè)、樂清的低壓電器產(chǎn)業(yè)、諸暨的襪業(yè)等等。這些產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展和壯大,已經(jīng)成為浙江省經(jīng)濟發(fā)展和建設先進制造業(yè)基地的重要依托。③長江三角洲地區(qū)長江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與珠江三角洲地區(qū)不同,如果說珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要是“三來一補”等加工貿(mào)易帶動的話,、寧波及其周邊地區(qū)依托臨近上海這一經(jīng)濟、技術輻射中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早,經(jīng)濟基礎比較好等優(yōu)勢,在20世紀90年代前后建立了一批不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)根據(jù)自身特點和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律取得了巨大的成就,形成了許多很有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，主要有蘇州的高科技產(chǎn)業(yè)集群、寧波的服裝產(chǎn)業(yè)集群等。④環(huán)渤海灣地區(qū)除東南沿海之外,山東、河北、北京等地也涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)集群,主要有山東壽光水果蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、文登工藝家紡產(chǎn)業(yè)集群,河北清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群、辛集的皮革產(chǎn)業(yè)集群、白溝箱包產(chǎn)業(yè)集群、勝芳金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)集群,北京的中關村高科技產(chǎn)業(yè)集群等。在上述產(chǎn)業(yè)集群中，北京的中關村可以看作為中國高科技產(chǎn)業(yè)集群的代表,發(fā)展比較早,其他主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展也較晚。這些特色產(chǎn)業(yè)有些是發(fā)揮傳統(tǒng)的優(yōu)勢,在過去傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎上發(fā)展起來的,如安國的中藥產(chǎn)業(yè)集群。有些是接受城市工業(yè)的輻射,在為城市工業(yè)的服務中,由城市逐步帶動發(fā)展起來的；有的則是引進技術、人才、資金,先在一些點上干起來,然后逐步擴展，由專業(yè)戶發(fā)展到專業(yè)村,最后在一個區(qū)域內(nèi)形成生產(chǎn)同類產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)集群，如清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群。有些則是依靠本地資源優(yōu)勢,通過不斷擴大市場影響力形成的,如壽光的果蔬產(chǎn)業(yè)集群.⑤其他地區(qū)雖然中國的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在沿海地區(qū)，尤其是發(fā)育較好的產(chǎn)業(yè)集群更是集中于珠江三角洲和浙東南地區(qū)。但是,近年來中西部一些地區(qū)也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢，或者說具有了產(chǎn)業(yè)集群的雛形和發(fā)展?jié)摿Α＠?，中部地區(qū)有湖北武漢光電子產(chǎn)業(yè)集聚，湖南瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)集群，江西贛州稀土新材料集中區(qū)等；西部地區(qū)有陜西戶縣紙箱產(chǎn)業(yè)集群、四川夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)也有集群化的趨勢；東北地區(qū)長春汽車產(chǎn)業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè),大慶石化產(chǎn)業(yè)等也出現(xiàn)了較明顯的集群化趨勢。不過,從總體上看,目前中西部地區(qū)還沒有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢,企業(yè)之間的聯(lián)系還比較少,同類或相關企業(yè)沒有形成有機的整體，地方產(chǎn)業(yè)配套能力較低。（2)省市分布情況目前,中國的產(chǎn)業(yè)集群主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、山東等省份。這五個省的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量占到了全國總數(shù)的很大比重。例如，中國紡織工業(yè)協(xié)會至今為止授牌批準設立的前六批紡織產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)，包括紡織產(chǎn)業(yè)基地市(縣)和紡織產(chǎn)業(yè)特色城（鎮(zhèn))，絕大部分都集中在廣東、浙江、江蘇、福建、山東等沿海省份(見附錄）?？萍疾吭O立的國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地也主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省份。浙江是我國產(chǎn)業(yè)集群最為密集的地區(qū)。據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查，２003年浙江省工業(yè)總產(chǎn)值在1０億元以上的制造業(yè)“塊狀經(jīng)濟“有149個，工業(yè)總產(chǎn)值合計１萬億元,約占全省總量的５0%(董樹榮,2005）。其中，較典型的有溫州鞋革和服裝、紹興(縣)印染和織造、樂清低壓電器、蕭山化纖、海寧皮革、嵊州領帶、永康五金、永嘉紐扣、桐廬制筆、諸暨襪業(yè)等。目前，這些“塊狀經(jīng)濟“，溫州市區(qū)打火機產(chǎn)量占世界的70%。嵊州領帶產(chǎn)量占全國的8０%、占世界領帶市場的30%；永康衡器產(chǎn)量占全國的2/3；蒼南鋁制徽章的國內(nèi)市場占有率高達4５%。海寧許村、許巷的裝飾布占全國市場份額的３5%以上；樂清柳市的低壓電器在全國的市場占有率超過1/３。從表2中可以看出，浙江省一些主要塊狀經(jīng)濟(或產(chǎn)業(yè)集群)占全國的市場份額都很大,其中義烏小商品、嵊州領帶、諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)、永康五金、溫州打火機、永嘉橋頭鎮(zhèn)鈕扣等都超過50%，而紹興紡織、寧波服裝、溫州鞋革、臺州摩托車、義烏小商品、永康五金、諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)等的產(chǎn)值規(guī)模則超過200億元。表2浙江主要塊狀經(jīng)濟發(fā)展情況名稱產(chǎn)值（億元）占全國市場份額名稱產(chǎn)值(億元)占全國市場份額義烏小商品289７0%永康五金250超過50％紹興紡織73７。８3３%溫州打火機20多８0％（占世界份額)臺州摩托車3121０。５％寧波服裝5０012%溫州鞋革439。52５％永嘉橋頭鎮(zhèn)鈕扣20多85%嵊州領帶10０9０％仙居白銀25%海寧皮革１3５2５%銅廬制筆２740%諸暨大唐鎮(zhèn)襪業(yè)23６６5%迂緩閥門９0多30％資料來源：秦海霞,《“小狗經(jīng)濟”的驚人能量》,《小康》2007年第２期。此外,廣東、福建、廣東省經(jīng)濟規(guī)模達到20億元的專業(yè)鎮(zhèn)有1６0多個。在這些專業(yè)鎮(zhèn)中,以工業(yè)產(chǎn)品為主的專業(yè)鎮(zhèn)大約占了90%以上。２0０3年，這些專業(yè)鎮(zhèn)所創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值占廣東省的份額接近１/3（王珺主編，200４)。較典型的專業(yè)鎮(zhèn)有順德容桂的家電，中山小攬的五金,古鎮(zhèn)的燈飾，澄海的玩具，西樵的紡織品,大瀝的鋁型材，石灣的陶瓷，倫教的木工機械,樂從的家具,虎門的服裝,東莞石龍、％以上,大瀝鋁材產(chǎn)量占全國的4０%，江門恩平麥克風占全國銷量的70%以上。據(jù)統(tǒng)計,目前福建省已初步形成了6０個不同規(guī)模的“準集群”,總產(chǎn)值38００億元左右,約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的5２％。其中，工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上的有10個，產(chǎn)值規(guī)模22０0多億元。工業(yè)總產(chǎn)值在3０億至100億元之間的有13個,產(chǎn)值規(guī)模96０多億元（劉義圣,2005)。較典型的有泉州晉江和莆田的鞋業(yè)、廈門和漳州的視聽產(chǎn)品、石獅的服裝、長樂紡織、泉州箱包、漳州家具、福安電機電器、南安水暖器材、德化工藝陶瓷等．江蘇省產(chǎn)業(yè)“集群化”推進也較為迅速,現(xiàn)已形成各類“準集群”約１10個,2002年實現(xiàn)銷售收入532０億元（國家發(fā)展改革委工業(yè)司,200４),相當于全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的近40%。較典型的有昆山PC制造、常熟服裝服飾、邳州板材加工、丹陽眼鏡、杭集牙刷等。例如,揚州杭集鎮(zhèn)的牙刷占據(jù)國內(nèi)80%的市場份額,占世界22%的市場份額,成為世界最大的牙刷生產(chǎn)基地。贛榆縣古河套村每年生產(chǎn)各類酒瓶蓋達6。5億個，占全國市場份額的60％以上。（3)城鄉(xiāng)分布情況以上反映了產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)不同地區(qū)之間的分布情況和主要集中地區(qū)，然而在這些地區(qū)內(nèi)部,產(chǎn)業(yè)集群往往也不是均勻分布的，而是更多出現(xiàn)在一些邊緣地區(qū)、城市周邊地區(qū)．除北京中關村電子信息產(chǎn)業(yè)集群等少量集群外,中國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)興起的,分布在城市周邊地區(qū)，,目前全國授牌的紡織產(chǎn)業(yè)特色城（鎮(zhèn))中絕大多數(shù)都是以鎮(zhèn)為單位。在廣東珠江三角洲的404個建制鎮(zhèn)中,具有產(chǎn)業(yè)集群特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/４。這是中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個典型的區(qū)位特征,其形成原因主要有兩個:一是中國相當一部分小企業(yè)是從農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起來的。二是中國不少地方在城市周邊進行了各種園區(qū)建設。最明顯的就是分布在浙江、廣東、江蘇等省的特色、專業(yè)村鎮(zhèn):由于“三來一補”帶動而形成的廣東珠三角產(chǎn)業(yè)集群,當初外資進入時,正是看重村鎮(zhèn)土地成本的低廉，而選擇一些村鎮(zhèn)建立合資企業(yè)。溫州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)起者基本都是本地農(nóng)民，且很多都是通過農(nóng)村家庭工業(yè)而逐步形成，例如蒼南標牌集群在蒼南縣的金鄉(xiāng)鎮(zhèn),東方電器之都在溫州市的柳市鎮(zhèn)，等等。產(chǎn)業(yè)集群的結構和組織特征(1)產(chǎn)業(yè)構成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低附加值生產(chǎn)活動為主企業(yè)生產(chǎn)活動按所處產(chǎn)業(yè)可以分為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和低技術產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高附加價值產(chǎn)業(yè)和低附加價值產(chǎn)業(yè)等,按產(chǎn)出的性質還可以分為最終消費品生產(chǎn)、資本品生產(chǎn)、一般中間產(chǎn)品生產(chǎn)等，集群中大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)活動特征決定了集群的產(chǎn)業(yè)構成。從產(chǎn)業(yè)構成和生產(chǎn)形式來看,目前中國的產(chǎn)業(yè)集群覆蓋了從紡織、制衣、五金機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到醫(yī)藥、電子等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),既有中間產(chǎn)品生產(chǎn)也有最終產(chǎn)品生產(chǎn),既有有形產(chǎn)品生產(chǎn)也有無形產(chǎn)品生產(chǎn),但主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),主要依靠勞動力低廉來獲取競爭優(yōu)勢，高技術產(chǎn)業(yè)集群和資本與技術結合型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育還非常滯后(錢平凡,200３)．雖然產(chǎn)業(yè)集群集中分布在第二產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè),但大部分還只是集中在輕工產(chǎn)業(yè)領域,化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、塑料、汽摩配件、五金制品等是出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群較多的幾個產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)集群的產(chǎn)品為最終消費品,其中與居民生活緊密相關的紡織產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量最多、分布最廣。在重工業(yè)領域，只有交通運輸設備產(chǎn)業(yè)集群的特點比較明顯，而在其他大中型機械設備制造業(yè)和能源行業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集群則出現(xiàn)較少。高新技術產(chǎn)業(yè)集群主要分布在幾個高科技園區(qū),規(guī)模數(shù)量十分有限。少數(shù)電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)集群主要集中于北京、上海、廣東、江蘇等個別地區(qū)。從產(chǎn)品價值鏈的角度看,目前我國各地的產(chǎn)業(yè)集群大都呈現(xiàn)出一種“中間大、兩頭?。⒌牧庑谓M織結構，即贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)能力較強，而利潤豐厚的研發(fā)、設計以及市場營銷、品牌等環(huán)節(jié)較弱。這說明，目前我國產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢還局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),仍處于產(chǎn)品價值鏈的低端部分。由于眾多的小企業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)過度競爭，靠產(chǎn)品數(shù)量多和價格低取勝,由此導致利潤攤薄,大量企業(yè)處于微利甚至虧損的邊緣。隨著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚造成的要素成本上升,如土地價格和勞動力工資的上漲以及各種優(yōu)惠政策的到期,很容易促使現(xiàn)有集群內(nèi)企業(yè)大規(guī)模向外遷移。（２)組織結構以非國有中小企業(yè)為主從產(chǎn)業(yè)組織結構看,中國的產(chǎn)業(yè)集群幾乎全部是中小企業(yè)群生型,絕大多數(shù)都是中小企業(yè),而且大部分為個體、由于這些產(chǎn)業(yè)集群形成之初的企業(yè)投資基本上來源于外資與本地私人資金,，截止2001年底,東莞市擁有各類紡織服裝企業(yè)6523家,其中“三來一補”企業(yè)1２１0家，三資企業(yè)1622家，民營企業(yè)4660家．浙江省總人口4６00萬,平均每27個人當中，就有1個個體、私營企業(yè)（吳德進,2０05).作為浙江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)源地溫州市,原本就沒幾家國有企業(yè)，國有和集體企業(yè)所占比例已從1990年的7８％下降到20０0年的17％。這主要是中國改革的路徑造成的：中國的國有大型企業(yè)改革比較滯后，而非國有經(jīng)濟以中小企業(yè)為主,因而以“大而全“組織模式為主的中國大型企業(yè)基本上難以形成帶動中小企業(yè)共同發(fā)展的集群核心。二、產(chǎn)業(yè)集群形成的驅動因素與分類1。產(chǎn)業(yè)集群形成的基本驅動因素(1)市場是主要驅動力量就中國產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生而言,絕大多數(shù)是在市場規(guī)律作用下由企業(yè)自我發(fā)展而逐漸形成的。其中，廣東珠三角的產(chǎn)業(yè)集群是由外商直接投資驅動下的外向型加工業(yè)集群,浙江溫州一帶是依靠當?shù)仄髽I(yè)家和工商業(yè)發(fā)展起來的特色品產(chǎn)業(yè)集群，而北京中關村則是依托密集的國家高科技資源形成的高科技產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群都是市場力量驅動下自發(fā)形成的,當?shù)卣皇窃诋a(chǎn)業(yè)集群的雛形出現(xiàn)后才加以引導。而且，從發(fā)展歷史看中國產(chǎn)業(yè)集群的主要驅動力也是市場，無論是外資還是民營企業(yè),都是抓住中國改革開放的良好機遇，充分利用市場不斷擴大和開放不斷深化的大好時機，實現(xiàn)了空間集聚和產(chǎn)業(yè)分工合作，從而形成產(chǎn)業(yè)集群并在其中不斷發(fā)展壯大的．例如溫州柳市鎮(zhèn)的樂清求精開關廠,198４年7月創(chuàng)辦時是一個典型家庭作坊,只有５名職工,年銷售收入不到1萬元，但是它抓住了當時市場需求旺盛，供給不足的機遇,大力擴展市場，并且通過效仿、衍生，到20世紀８0年代末,柳市鎮(zhèn)已有生產(chǎn)低壓電器企業(yè)2300多家、家庭作坊90０0多家。（２)地方政府發(fā)揮助推作用中國產(chǎn)業(yè)集群形成之初，基本上都是企業(yè)的自發(fā)行為，但產(chǎn)業(yè)集群的雛形出現(xiàn)后，地方政府往往都會積極扶持,對本地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展做出了重要貢獻。地方政府的重要作用主要表現(xiàn)在以下方面:一是提供各種優(yōu)惠政策吸引投資,促進企業(yè)發(fā)展。地方政府通常在土地、稅收等方面,制定相應的優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境，增強招商引資的吸引力。三是建立工業(yè)園區(qū)，鼓勵企業(yè)“進區(qū)入園”,促進產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)化進程．四