【正文】 使用權；（三）以家庭承包形式取得的集體林地使用權；（四）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。第十一條 以集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織村民或村民代表會議三分之二以上成員討論通過；以有限責任公司、股份有限公司的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會或股東大會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應當事先征得其他共有人的書面同意；以國有單位森林資源資產(chǎn)抵押的，須經(jīng)有權批準的機關審批。第十二條 借款人用個人或合伙人共有的林權抵押時，借貸雙方對抵押物價值達成一致意見的，抵押物可不予評估，但用國家和集體所有的林權抵押時，必須由抵押人或抵押權人聘請具有資質的評估機構和人員對森林資源資產(chǎn)進行評估，并出據(jù)評估報告。第十三條 縣級以上林業(yè)主管部門資產(chǎn)管理機構應對抵押人聘請的森林資源資產(chǎn)評估機構和評估人員進行資質審核，對擬抵押森林資源資產(chǎn)評估項目予以核準或備案。第三章 貸款條件和用途第十四條 借款人應具備以下條件：（一）、資信良好，遵紀守法，無不良信用及債務記錄；（二）、借款人的資產(chǎn)負債率低于60%；（三）、有貸款人和具有管轄權的林業(yè)主管部門認可的森林資源資產(chǎn)作為抵押，或有第三人以其森林資源資產(chǎn)做為物上保證人；（四）、貸款人規(guī)定的其他條件。第十五條 林權抵押貸款的主要用途：（一）、營造速豐林、經(jīng)果林或短周期工業(yè)原料林基地；（二）、發(fā)展森林蔬菜業(yè)、森林畜牧業(yè)、森林旅游業(yè)、林區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)；（三）、林（農(nóng)）產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通；（四）、購置林（農(nóng)）生產(chǎn)機器設施；（五）、與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟密切相關的其他產(chǎn)業(yè)。第四章 貸款種類、期限和利率第十六條 小額貸款和貼息貸款：各級人民銀行要按照國家支農(nóng)信貸政策和小額貸款、貼息貸款政策規(guī)定，認真做好農(nóng)村信用社央行資金支持工作和運用支農(nóng)再貸款等措施，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，對小額貸款和有關部門貼息貸款，承辦銀行應當根據(jù)借款人信譽等級自主審查、積極發(fā)放，嚴格管理，切實解決農(nóng)民擴大地方產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟對貸款資金的需求。第十七條 抵押貸款：各級人民銀行要嚴格按照《中華人民共和國擔保法》規(guī)定的抵押方式，積極推行以借款人的森林資源作為抵押物，按規(guī)定的程序發(fā)放貸款。第十八條 貸款期限：根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營周期、信用狀況、還款能力和貸款人的資金供給能力，由借貸雙方共同商定后確定，并在借款合同中載明。小額貸款和貼息貸款可采用短中期貸款（1年以內、5年以下，含本數(shù)），最長期限不超過5年；林權抵押貸款可采用中長期貸款（1年內、8年以下，含本數(shù)），最長期限不超過8年。第十九條 小額貸款、貼息貸款、林權抵押貸款利率按中國人民銀行公布的貸款基準利率和浮動幅度適當優(yōu)惠，利率上浮幅度原則上不超過50%。第二十條 各承辦銀行要以戶為單位建立林權抵押貸款登記臺帳，臺帳登記應與銀行發(fā)放的林權抵押貸款情況相一致。第二十一條 借款人申請各類貸款，應當具備產(chǎn)品有市場，生產(chǎn)經(jīng)營有效益，發(fā)展有前景，做到遵章守法、誠實守信、履行合同、還本付息。第五章 貸款程序第二十二條 借款人直接向貸款人提出書面林權抵押借款申請，并提供下列資料：（一）、居民身份證、戶口薄和其他有效居留證件；（二）、林權證；（三）、本辦法第十一條規(guī)定的文件資料；（四）、貸款人認為應當提供的有關資料。第二十三條 經(jīng)審核符合貸款條件的，按照本辦法第十二條規(guī)定，借款人與貸款人作出是否進行森林資源資產(chǎn)評估的一致意見，并簽訂林權抵押合同。第二十四條 抵押人和抵押權人簽訂抵押合同后，應持以下文件資料向縣（區(qū)）森林資源資產(chǎn)抵押登記部門申請辦理抵押登記，抵押合同自正式登記之日起生效：（一）、森林資源資產(chǎn)抵押登記申請書（見附件1）；（二）、抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；（三）、林權證；（四）、林權抵押合同；（五）、擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告。第二十五條 縣（區(qū)）森林資源資產(chǎn)抵押登記部門憑借款人抵押申請書、林權證和其他相關資料，經(jīng)審核符合登記條件的，登記機關應當于受理登記申請材料后15個工作日內辦理完畢登記手續(xù)，同時建立森林資源資產(chǎn)抵押貸款登記備案制度，如實填寫《森林資源資產(chǎn)抵押登記簿》（見附件2），以備查閱。第二十六條 對符合抵押登記條件的，登記機關應在該抵押物的《林權證》的“注記”欄內載明抵押登記的主要內容，發(fā)給抵押人《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》（見附件3）和縣（區(qū)）人民政府發(fā)放的《山林他項權證》（見附件4），并在抵押合同上簽注《登記證》編號、日期，經(jīng)辦人簽字、加蓋公章；林權證原件交縣（區(qū)）森林資源資產(chǎn)抵押登記部門保存。抵押人持林權證復印件備查。對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記并退回申請材料。第二十七條 貸款人根據(jù)《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》、《山林他項權證》和森林資源資產(chǎn)評估報告，按評估價值的50%—70%折算貸款額度，按規(guī)定權限報批后，與借款人簽訂借款合同，依據(jù)借款合同完成貸款發(fā)放；并依法對借款人的借款使用情況和經(jīng)營情況進行跟蹤調查和檢查。第二十八條 借款人還清全部貸款本息時林權抵押終止。抵押合同期滿或者抵押人與抵押權人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應當在15個工作日內，持抵押合同或者解除合同協(xié)議、原《登記證》和《他項權證》向原登記機關辦理注銷登記，林權證原件返還抵押人。第二十九條 抵押人與抵押權人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內，向原登記機關申請辦理續(xù)期登記。抵押權人在提供抵押人未履行合同義務有效證明的情況下，也可單方向原登記申請辦理續(xù)期手續(xù)，續(xù)期不限。第六章 監(jiān)督管理第三十條 林權抵押期間，抵押人不得將山林再次抵押或進行林權流轉，林權登記機關不得為已抵押的林權辦理一切手續(xù)，由此而造成的經(jīng)濟后果，概由林權登記機關承擔行政和法律責任。第三十一條 林權抵押期間，抵押人原則上不能采伐被抵押的森林、林木，如因特殊情況需要采伐的，須經(jīng)抵押權人審核同意后，按照縣（區(qū)）林業(yè)主管部門當年下達的商品材產(chǎn)量，由有資質的單位進行采伐作業(yè)設計，按規(guī)定的程序辦理林木采伐許可證后方能采伐。第三十二條 各級森林公安、資源林政、森林防火和森林病蟲害防治等部門要積極配合做好被抵押森林資源的監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐、森林火災、病蟲害等人為和自然災害的發(fā)生。第三十三條 根據(jù)各地年森林采伐限額和林權抵押借款、貸款人的還款需要，縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要合理安排木材生產(chǎn)計劃，保證借款人有效償還到期貸款。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款或抵押權人有權采取招標、拍賣、變賣等方式依法處理其抵押的林權，用變賣的森林資源活立木的價款優(yōu)先受償，縣（區(qū)）林業(yè)主管部門應協(xié)助雙方辦理相關手續(xù)和處置抵押的林權。第三十四條 各承辦銀行要根據(jù)本辦法制定林權抵押貸款業(yè)務操作規(guī)程和內控措施等管理制度，以加強內部風險調控。第三十五條 各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要制定與林權抵押登記、森林資源資產(chǎn)評估等相配套的管理操作辦法，以拓展林業(yè)信貸業(yè)務，實現(xiàn)興林富民共贏。第三十六條 對從事林權抵押貸款的工作人員在辦理林權抵押貸款的過程中，違規(guī)操作、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，要按照黨紀政規(guī)嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條 本辦法由中國人民銀行廣元市中心支行和廣元市林業(yè)局共同負責解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第三篇：信陽市林權抵押貸款管理辦法(試行)信陽市林權抵押貸款管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范林權抵押貸款行為，防范信貸風險，維護借貸雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》、《貸款通則》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》、《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發(fā)［2008］10號）、《中國人民銀行 財政部 銀監(jiān)會 保監(jiān)局 林業(yè)局 關于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的指導意見》（銀發(fā)［2009］170號）等有關法律法規(guī)規(guī)章和政策，結合信陽實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的林權是指森林、林木的所有權和使用權以及林地使用權。第三條本辦法所稱的林權抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依法有權處分的森林、林木的所有權、使用權或林地使用權作抵押，向銀行、信用社等金融機構申請借款的行為。在抵押權存續(xù)期間，抵押人不得轉移或轉讓已經(jīng)抵押的林權，借款人不能償還本金的，貸款人有權依法處理其抵押物。第四條本辦法適用于在信陽市行政區(qū)域內各金融機構對借款人以其所有或者依法有權處分的林權作抵押物辦理貸款的相關行為。第五條用于抵押的森林、林木的所有權、使用權或林地使用權，必須產(chǎn)權清晰，并取得縣級（含）以上人民政府頒發(fā)的林權證。林權抵押登記工作由縣級（含）以是林業(yè)行政主管部門負責，林業(yè)行政主管部門在辦理抵押登記、變更登記或注銷登記后，應在林權證上記載辦理抵押登記、變更登記或注銷登記的有關事項。第二章 抵押林權的范圍、條件與期限第六條下列林權可用于抵押：（一）用材林、經(jīng)濟林（含茶林）、薪炭林等商品林；（二）用材林、經(jīng)濟林（含茶林）、薪炭林等商品林的林地使用權；（三）用材林、經(jīng)濟林（含茶林）、薪炭林等商品林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；（四）縣級以上人民政府規(guī)劃確定的宜林地的林地使用權；（五）國務院規(guī)定的其他林權。第七條下列林權不得抵押：（一）生態(tài)公益林；（二）權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；（三）未經(jīng)依法辦理林權登記而取得林權證的林權（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權；（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林；（六）國家無償劃撥的森林資源資產(chǎn)；（七）國家規(guī)定不得抵押的其他林權。第八條森林、林木所有權和使用權抵押時，該森林、林木占用范圍內的林地使用權須同時抵押。第九條以集體所有林權以及共有林權、承包經(jīng)營取得的林權進行抵押貸款的，還必須符合下列條件：（一）以集體所有林權進行抵押的，要有依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意抵押和流轉的決議及林權所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意抵押和流轉的書面證明；（二）以共有林權抵押的，抵押人應事先征得其它共有人的書面同意；（三）以承包經(jīng)營的林權抵押的，應取得發(fā)包方和林權所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意該林權抵押和流轉的書面證明。第十條以國有林權或以公司所有的林權抵押的，還應符合下列條件：（一）以國有林權抵押的，需報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構等審批機關批準；（二）以有限責任公司、股份有限公司所有的林權抵押的，必須經(jīng)董事會或股東會通過，但公司章程另有規(guī)定的除外。第十一條在林權抵押期間，不得改變林地的屬性和用途，因政府規(guī)劃而改變林地的屬性和用途，降低抵押林權價值的，政府給予的降低林權價值部分的補償，應優(yōu)先用于歸還借款本息。第十二條林權抵押期限，由抵押雙方協(xié)商確定，屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、出讓年限的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將其未發(fā)包的林地使用權抵押的，最長不得超過70年。第十三條抵