【正文】 機(jī)構(gòu)與借款人根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定。借款人以其自身的其他財(cái)產(chǎn)向林業(yè)專業(yè)合作社提供反擔(dān)保。（四）林業(yè)專業(yè)合作社（公司＋基地﹢林農(nóng)）擔(dān)保貸款銀行、信用社與林業(yè)專業(yè)合作社簽訂林權(quán)抵押擔(dān)保協(xié)議，由林業(yè)專業(yè)合作社為其社員貸款提供擔(dān)保，貸款最高額度控制在林業(yè)專業(yè)合作社注冊(cè)資本金的70%。其他個(gè)體林業(yè)經(jīng)營戶和小規(guī)模林業(yè)企業(yè)的小額流動(dòng)資金貸款也可以參照林農(nóng)小額循環(huán)貸款辦法執(zhí)行。第二十七條林權(quán)抵押貸款的方式主要包括：林權(quán)直接貸款、林農(nóng)小額循環(huán)貸款、森林資源資產(chǎn)收儲(chǔ)中心擔(dān)保貸款和林業(yè)專業(yè)合作社（公司＋基地﹢林農(nóng)）擔(dān)保貸款。第二十五條合同期滿、借貸雙方提前解除抵押合同或抵押物滅失的，借款人應(yīng)持貸款人貸款收回憑證、提前解除合同協(xié)議、滅失憑證、《林權(quán)抵押登記證》向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。第二十四條抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個(gè)月內(nèi)，持變更林權(quán)抵押協(xié)議、《林權(quán)抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理續(xù)期登記。第二十二條縣級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)建立林權(quán)抵押登記電子信息系統(tǒng)，收錄林權(quán)抵押登記的相關(guān)信息，并納入人民銀行征信信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，方便銀行查詢和貸款管理。第二十一條縣級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自登記申請(qǐng)受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并決定是否登記。第二十條縣級(jí)林業(yè)行政主管部門在受理登記申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)抵押物的合法性和其他登記材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審查。第十八條評(píng)估費(fèi)用按照市物價(jià)局核準(zhǔn)的事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，登記機(jī)構(gòu)免收登記費(fèi)用。（七）按照貸款人的規(guī)定辦理貸款手續(xù)。保險(xiǎn)公司應(yīng)針對(duì)性開發(fā)出適合信陽林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基本險(xiǎn)種和可供選擇的其他險(xiǎn)種。（六）辦理林權(quán)抵押保險(xiǎn)。（四）簽訂借款、抵押合同。（三）確認(rèn)評(píng)估結(jié)果。森林、林木和林地資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)按照《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》（財(cái)企［2006］529號(hào)）的規(guī)定辦理。林權(quán)抵押價(jià)值可以由抵押人、抵押權(quán)人、擔(dān)保人協(xié)商確定，協(xié)商不成的應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款的借款人，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提交書面貸款申請(qǐng)，提供本辦法第十五條的基本條件的證件、證明，并出具縣級(jí)以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證和載有擬抵押森林、林木和林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料。（二）林業(yè)企業(yè)和林業(yè)合作組織持有并經(jīng)過年審的《貸款卡》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者從事與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；經(jīng)營活動(dòng)正常且有一定的經(jīng)濟(jì)效益；項(xiàng)目投資中，原則上自有資金比例不少于30%；在貸款銀行或信用社開立基本賬戶或一般結(jié)算賬戶；有較為規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，且愿意接受貸款銀行或信用社的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)符合授信要求；實(shí)行公司制的企業(yè)法人申請(qǐng)借款應(yīng)經(jīng)公司章程所規(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)的授權(quán)或決議；無不良信用記錄，具有按時(shí)還本付息的意愿和能力。第三章貸款對(duì)象和基本條件第十四條貸款對(duì)象為信陽市行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者其他與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的自然人、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作組織。第十三條抵押人在抵押林權(quán)設(shè)立前已經(jīng)取得林木采伐許可證的，應(yīng)將該林木采伐許可證原件交抵押權(quán)人代為保管，并由抵押合同雙方向林業(yè)行政管理部門備案登記。第十一條在林權(quán)抵押期間，不得改變林地的屬性和用途，因政府規(guī)劃而改變林地的屬性和用途，降低抵押林權(quán)價(jià)值的，政府給予的降低林權(quán)價(jià)值部分的補(bǔ)償，應(yīng)優(yōu)先用于歸還借款本息。第九條以集體所有林權(quán)以及共有林權(quán)、承包經(jīng)營取得的林權(quán)進(jìn)行抵押貸款的，還必須符合下列條件：（一）以集體所有林權(quán)進(jìn)行抵押的，要有依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意抵押和流轉(zhuǎn)的決議及林權(quán)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意抵押和流轉(zhuǎn)的書面證明；（二）以共有林權(quán)抵押的，抵押人應(yīng)事先征得其它共有人的書面同意；（三）以承包經(jīng)營的林權(quán)抵押的，應(yīng)取得發(fā)包方和林權(quán)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意該林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)的書面證明。第七條下列林權(quán)不得抵押：（一）生態(tài)公益林；（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的林權(quán)（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；（五）特種用途林中的母樹林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；（六）國家無償劃撥的森林資源資產(chǎn)；（七）國家規(guī)定不得抵押的其他林權(quán)。林權(quán)抵押登記工作由縣級(jí)（含）以是林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，林業(yè)行政主管部門在辦理抵押登記、變更登記或注銷登記后，應(yīng)在林權(quán)證上記載辦理抵押登記、變更登記或注銷登記的有關(guān)事項(xiàng)。第四條本辦法適用于在信陽市行政區(qū)域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款人以其所有或者依法有權(quán)處分的林權(quán)作抵押物辦理貸款的相關(guān)行為。第三條本辦法所稱的林權(quán)抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依法有權(quán)處分的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)或林地使用權(quán)作抵押，向銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款的行為。第三篇：信陽市林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)信陽市林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范林權(quán)抵押貸款行為，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《貸款通則》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)［2008］10號(hào)）、《中國人民銀行 財(cái)政部 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)局 林業(yè)局 關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)［2009］170號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策，結(jié)合信陽實(shí)際，制定本辦法。第三十七條 本辦法由中國人民銀行廣元市中心支行和廣元市林業(yè)局共同負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要制定與林權(quán)抵押登記、森林資源資產(chǎn)評(píng)估等相配套的管理操作辦法，以拓展林業(yè)信貸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)興林富民共贏。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款或抵押權(quán)人有權(quán)采取招標(biāo)、拍賣、變賣等方式依法處理其抵押的林權(quán)，用變賣的森林資源活立木的價(jià)款優(yōu)先受償，縣（區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)助雙方辦理相關(guān)手續(xù)和處置抵押的林權(quán)。第三十二條 各級(jí)森林公安、資源林政、森林防火和森林病蟲害防治等部門要積極配合做好被抵押森林資源的監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐、森林火災(zāi)、病蟲害等人為和自然災(zāi)害的發(fā)生。第六章 監(jiān)督管理第三十條 林權(quán)抵押期間，抵押人不得將山林再次抵押或進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)，林權(quán)登記機(jī)關(guān)不得為已抵押的林權(quán)辦理一切手續(xù)，由此而造成的經(jīng)濟(jì)后果，概由林權(quán)登記機(jī)關(guān)承擔(dān)行政和法律責(zé)任。第二十九條 抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個(gè)月內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理續(xù)期登記。第二十八條 借款人還清全部貸款本息時(shí)林權(quán)抵押終止。對(duì)不符合抵押登記條件的，書面通知申請(qǐng)人不予登記并退回申請(qǐng)材料。第二十六條 對(duì)符合抵押登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在該抵押物的《林權(quán)證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押人《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》（見附件3）和縣（區(qū)）人民政府發(fā)放的《山林他項(xiàng)權(quán)證》（見附件4），并在抵押合同上簽注《登記證》編號(hào)、日期，經(jīng)辦人簽字、加蓋公章；林權(quán)證原件交縣（區(qū)）森林資源資產(chǎn)抵押登記部門保存。第二十四條 抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，應(yīng)持以下文件資料向縣（區(qū)）森林資源資產(chǎn)抵押登記部門申請(qǐng)辦理抵押登記，抵押合同自正式登記之日起生效：（一）、森林資源資產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)書（見附件1）；（二）、抵押人和抵押權(quán)人法人證書或個(gè)人身份證；（三）、林權(quán)證；（四）、林權(quán)抵押合同；（五）、擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。第五章 貸款程序第二十二條 借款人直接向貸款人提出書面林權(quán)抵押借款申請(qǐng)，并提供下列資料：（一）、居民身份證、戶口薄和其他有效居留證件；（二）、林權(quán)證；（三）、本辦法第十一條規(guī)定的文件資料；（四）、貸款人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。第二十條 各承辦銀行要以戶為單位建立林權(quán)抵押貸款登記臺(tái)帳，臺(tái)帳登記應(yīng)與銀行發(fā)放的林權(quán)抵押貸款情況相一致。小額貸款和貼息貸款可采用短中期貸款（1年以內(nèi)、5年以下，含本數(shù)），最長期限不超過5年；林權(quán)抵押貸款可采用中長期貸款（1年內(nèi)、8年以下，含本數(shù)），最長期限不超過8年。第十七條 抵押貸款：各級(jí)人民銀行要嚴(yán)格按照《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的抵押方式，積極推行以借款人的森林資源作為抵押物，按規(guī)定的程序發(fā)放貸款。第十五條 林權(quán)抵押貸款的主要用途：（一）、營造速豐林、經(jīng)果林或短周期工業(yè)原料林基地；（二）、發(fā)展森林蔬菜業(yè)、森林畜牧業(yè)、森林旅游業(yè)、林區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)；（三）、林（農(nóng)）產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通；（四）、購置林（農(nóng)）生產(chǎn)機(jī)器設(shè)施；（五）、與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。第十三條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)抵押人聘請(qǐng)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員進(jìn)行資質(zhì)審核，對(duì)擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以核準(zhǔn)或備案。第十一條 以集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織村民或村民代表會(huì)議三分之二以上成員討論通過；以有限責(zé)任公司、股份有限公司的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意；以國有單位森林資源資產(chǎn)抵押的，須經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)審批。第九條 森林資源資產(chǎn)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)同時(shí)抵押，但不得改變林地的屬性和用途，抵押期限不得超過林權(quán)證規(guī)定的林地使用期截止期限。第二章 林權(quán)抵押的范圍第七條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)坐落在廣元市境內(nèi)，必須產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確，并取得縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府頒發(fā)的全國統(tǒng)一式樣《林權(quán)證》。第五條 可依法用于貸款抵押的森林資源資產(chǎn)為國有、集體、農(nóng)民自留山商品林的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和依法規(guī)定的林地使用權(quán)（以下簡稱林權(quán)）。第三條 本辦法所稱貸款人是指在廣元市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的、經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)營人民幣貸款業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）。根據(jù)《中華人民共和國銀行法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》和中國人民銀行《貸款通則》、國家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十五條對(duì)從事林權(quán)抵押貸款的工作人員在辦理林權(quán)抵押貸款的過程中違規(guī)操作、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，要按照黨紀(jì)政規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條承辦銀行要根據(jù)本辦法制定林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。第三十二條根據(jù)各地年森林采伐限額和林權(quán)抵押借款、貸款人的還款需要，縣林業(yè)主管部門要合理安排木材生產(chǎn)計(jì)劃，保證借款人有效償還到期貸款。第三十條 林權(quán)抵押期間，抵押人原則上不能采伐被抵押的森林、林木，如因特殊情況需要采伐的，須經(jīng)抵押權(quán)人審核同意后，按照縣林業(yè)主管部門當(dāng)年下達(dá)的商品材產(chǎn)量，由有資質(zhì)的單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，按規(guī)定的程序辦理林木采伐許可證后按采伐作業(yè)