【正文】 觀念、辦學(xué)思路；科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運行機制；教育模式、人才素質(zhì)的特點；課程體系、教學(xué)方法以及解決教學(xué)改革中的重點、難點、熱點問題的策略措施，等等。 — 7— 縣域教育現(xiàn)代化評估方案（試行） 一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 主要 觀測點 等 級 標(biāo) 準(zhǔn) 評價等級 A C 自評 復(fù)評 自評 復(fù)評 A、教育現(xiàn)代化保障 教育思想和戰(zhàn)略規(guī)劃 （ 1） 教育 思想 教育思想觀 念先進(jìn)、科學(xué)，素質(zhì)教育觀牢固確立；對教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用的認(rèn)識深刻，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展；教育發(fā)展思路明確，質(zhì)量意識強。 教育思想觀念先進(jìn)，素質(zhì)教育觀受到重視，對教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用的認(rèn)識比較到位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃重視安排教育發(fā)展；教育發(fā)展思路比較清晰，質(zhì)量意識較強。 A A （ 2） 戰(zhàn)略 規(guī)劃 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制訂了科學(xué)、系統(tǒng)的教育發(fā)展戰(zhàn)略，教育發(fā)展戰(zhàn)略的實施保障有力、效果明顯；教育 規(guī)劃意識強，規(guī)劃科學(xué)并得到切實 落實，能有力地促進(jìn)現(xiàn)代國民教育體系不斷完善、現(xiàn)代終身教育體系基本形成， 學(xué)習(xí)型組織、社區(qū)、村鎮(zhèn)的建設(shè)成效明顯。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制訂了教育發(fā)展戰(zhàn)略，基本能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育發(fā)展與縣域經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系；教育發(fā)展的規(guī)劃意識較強，規(guī)劃比較合理，使教育發(fā)展戰(zhàn)略得到有效實施。 A 人才資源★ （ 3） 師資 隊伍 95%的學(xué)校師生比達(dá)到 《廣東省中小學(xué)教職 員 編制標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》 、《廣東省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》 的要求。 教師占學(xué)校 教職工 總數(shù)的比例， 普通 高中 不低于 90%、初中 不低于 90%、小學(xué) 不低于 95%；中等職業(yè)學(xué)校教師、教輔人員與學(xué)校教職工的比例不低于 85%，雙師型專業(yè)教師占專業(yè)教師的比例 60%以上； 有特殊教育學(xué)生的學(xué)校配備從事特殊教育教學(xué)、康復(fù)等工作的專任教師， 所有學(xué)校都配齊從事衛(wèi)生健康教育、心理健康教育、圖書資料、實驗室等方面工作的教輔人員。 小學(xué)和初中專任教師大專及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)到90%、 100%，初中本科率達(dá) 60%以上，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)到 95%以上 ， 其中碩士（或具有碩士同等學(xué)力，包括碩士研究生課程班）比例達(dá)到 18%以上。 “名師培養(yǎng)工程”的實施卓 有成效， 培養(yǎng)了一定數(shù)量在國內(nèi)、省內(nèi)具有較大影響的“名校長”、“名教師”。 所有學(xué)校都建立了校本培訓(xùn)制度，執(zhí)行有力。 80%的學(xué)校師生比達(dá)到 《廣東省中小學(xué)教職 員 編制標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》 、 《廣東省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》 的要求。 80%的學(xué)校配齊衛(wèi)生健康、心理輔導(dǎo)、圖書資料、實驗室、實訓(xùn)中心等方面的教輔人員。 義務(wù)教育階段教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為 100%，且小學(xué)教師大專率 70%以上、初中教師本科率40%以上； 普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)到 80%以上 ， 其中碩士（或具有碩士同等學(xué)力，包括碩士研究生 課程班）率達(dá)到 10%以上。 專任教師 100%持有《教師資格證書》。 實施具有區(qū)域特色的“名師培養(yǎng)工程”， 師資隊伍的總體水平較高。 80%以上的學(xué)校都建立了教師的校本培訓(xùn)制度。 A — 8— 一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 主要 觀測點 等 級 標(biāo) 準(zhǔn) 評價等級 A C 自評 復(fù)評 自評 復(fù)評 A、教育現(xiàn)代化保障 （續(xù)） 人才資源★ （ 4） 學(xué)校 管理 隊伍 校長素質(zhì)高，辦學(xué)理念先進(jìn)，改革意識和決策能力強。 學(xué)校管理隊伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)高，分工合作協(xié)調(diào)好， 政策水平高。法治意識和能力強，政策理解和執(zhí)行力強，為學(xué)生、教師和教學(xué)的服務(wù)意識強。能正確把握、規(guī)劃學(xué)校發(fā)展方向并善于拓展學(xué)校發(fā)展機遇。 校長素質(zhì)較高，辦學(xué)理念比較先進(jìn)，改革意識和決策能力較強。小學(xué)校長具有大專學(xué)歷或小學(xué)高級教師職稱，中學(xué)校長具有本科學(xué)歷或中學(xué)一級教師職稱。中等職業(yè)學(xué)校校長具有本科學(xué)歷、高級職稱，持有中職校長上崗證。配備了兼職法制副校長，健全了相關(guān)制度。 學(xué)校 管理隊伍的 年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、 學(xué)科結(jié)構(gòu)、 知識結(jié)構(gòu) 比較 合理 ，分工合作比較協(xié)調(diào)，梯隊建設(shè)較受重視，政策水平較高，為學(xué)生、教師和教學(xué)的服務(wù)意識 較強。 A A （ 5） 教育 行政 隊伍 整體素質(zhì)高。教育行政人員 100%擁有本科及以上學(xué)歷，其中碩士（或具有碩士同等學(xué)力，包括碩士研究生課程班）率達(dá)到 18%以上。勤政廉政，開拓創(chuàng)新，工作業(yè)績好。 政策水平高，能富有創(chuàng)造性地把握政策法規(guī)精神，制訂切合區(qū)域教育發(fā)展需要的政策；能運用政策為區(qū)域教育尋找和創(chuàng)造發(fā)展空間。為學(xué)校和師生服務(wù)的意識強，服務(wù)質(zhì)量高。 行政能力強。建立了完善的教育教學(xué)指導(dǎo)、管理和質(zhì)量監(jiān)控制度，質(zhì)量監(jiān)控效果好。能及時針對新問題、新難題、新挑戰(zhàn)提出有效的對策。 整體素質(zhì)較高。 80%以上教育行政人員擁有本科及以上學(xué)歷，其中碩士（或具有碩士同等學(xué)力，包括碩士課程班）率達(dá)到 10%以上。 求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié) 作，無教育腐敗行為。 政策水平較高，為學(xué)校和師生服務(wù)的意識較強，服務(wù)質(zhì)量較高。 行政能力較強。教育教學(xué)指導(dǎo)、管理和質(zhì)量監(jiān)控制度較為完善，質(zhì)量監(jiān)控方式較為科學(xué)，質(zhì)量監(jiān)控行動常規(guī)化、制度化，質(zhì)量監(jiān)控行為較為有力。 A — 9— 一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 主要 觀測點 等 級 標(biāo) 準(zhǔn) 評價等級 A C 自評 復(fù)評 自評 復(fù)評 A、教育現(xiàn)代化保障 （續(xù)） 經(jīng)費投入★ （ 6） 經(jīng)費投入體制 和機制 教育經(jīng)費投入體制合理，經(jīng)費投入 穩(wěn)定 ， 與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng) ，能 滿足公共教育 不斷增長的經(jīng)費 需求 ，能為區(qū)域教育的現(xiàn)代化提供持續(xù)不斷的動力。 鼓勵 實行 職業(yè)教育生均綜合定額為主的預(yù)算管理體制；農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付按省定比例用于教育發(fā)展，依法依規(guī)征收使用城 市教育費附加，并全部用于教育發(fā)展，其中用于職業(yè)教育的比例不低于 30％。 創(chuàng)新教育經(jīng)費籌措方式的成效顯著，為落實教育事業(yè)稅收優(yōu)惠政策建立更為通暢、便捷的辦事程序；非義務(wù)教育階段的教育成本分擔(dān)機制合理、成效明顯。 根據(jù)縣域具體情況 ，確定并切實保證 民辦教育的 增長比例，鼓勵和支持民辦教育發(fā)展。 根據(jù)教育經(jīng)費“三個增長”的要求，政府切實承擔(dān)教育投入責(zé)任，財政預(yù)算單獨列項、優(yōu)先保障教育的投入，建立完善的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制；建立以公共財政投入體制為主，其他各種資助積極參與，多元、靈活的教育經(jīng)費投入體制。 農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付按省定比例用于教育發(fā)展，依法依規(guī)征收使用城市教育費附加，并全部用于教育發(fā)展，其中用于職業(yè)教育的比例不低于 30％。 積極創(chuàng)新教育經(jīng)費籌措方式。 落實國家規(guī)定的教育事業(yè)營業(yè)稅、增值稅、所得稅和其他相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策 ， 支持非 義務(wù)教育學(xué)校開拓金融、信貸、教育服務(wù)、科技開發(fā)等籌措教育經(jīng)費 的 途徑。 初步建立起非義務(wù)教育階段的教育成本合理分擔(dān)機制。 鼓勵和支持民辦教育的發(fā)展，不斷優(yōu)化資助方式。 A A （ 7） 經(jīng)費投入水平 依法保障教育經(jīng)費 “三個增長”。 教師工資水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展同步提高，教師在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面社會保障的合法權(quán)益得到有效保障。 依法保障教育經(jīng)費“三個增長”。 依法保證教師不低于或略高于公務(wù)員工資水平，城鄉(xiāng)教師工資水平相一致；建立并嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教職工工資的縣 (市、區(qū) )長負(fù)責(zé)制，確保按時、足額發(fā)放教職工 工資。 A （ 8） 經(jīng)費使用的監(jiān)測與效益評估 縣域教育及各學(xué)校的財務(wù)公開制度健全， 教育經(jīng)費 使用 情況監(jiān)測制度 完善、執(zhí)行有力，教育系統(tǒng)內(nèi)部審計與政府審計、社會審計相結(jié)合 的審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)正常、審計有力。 教育經(jīng)費使用的績效評估方法科學(xué)，教育經(jīng)費在硬件投入與軟件投入兩個方面的比例合理。評估制度健全，執(zhí)行有力。 建立了財務(wù)公開制度，形成了體系化的 教育 經(jīng)費事前預(yù)算、事中核查、事后審計制度，強化了違規(guī)收費行為的社會公布制度，杜絕對教育經(jīng)費的截留、挪用、克扣。建立起縣域教育經(jīng)費的“校財局管”的體制。 教育經(jīng)費 使用的績效評估方法比較科學(xué)，教育經(jīng)費在硬件投入與軟件投入兩個方面的比例比較合理。評估制度比較健全，執(zhí)行較好。 A — 10— 一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 主要 觀測點 等 級 標(biāo) 準(zhǔn) 評價等級 A C 自評 復(fù)評 自評 復(fù)評 A、教育現(xiàn)代化保障 （續(xù)） 辦學(xué)條件★ （ 9） 幼兒園 幼兒教育規(guī)范，質(zhì)量高，社會信譽好。 60%以上的公辦幼兒園達(dá)到省級優(yōu)質(zhì)幼兒園的辦學(xué)條件。 100%幼兒園達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，且 40%以上的公辦幼兒園達(dá)到省級優(yōu)質(zhì)幼兒園的辦學(xué)條件。 A A （ 10） 義務(wù)教育學(xué)校 義務(wù)教育階段學(xué)校（包括義務(wù)教育階段民辦學(xué)校） 100%達(dá)到 《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 的要求。 義務(wù)教育階段學(xué)校（包括義務(wù)教育階段民辦學(xué)校）的辦學(xué)條件不斷改善， 90%以上達(dá)到 《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 的要求。 A （ 11） 高中階段學(xué)校 建有數(shù)量足夠，普職結(jié)構(gòu)合理，條件達(dá)標(biāo)規(guī)范