【正文】 距綏中縣城10公里，全村村域面積527公頃，耕地面積7614畝，人口3516人。主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)和商貿(mào)為主，著重油菜、生姜等裸地菜種植、蔬菜大棚發(fā)展及畜牧、禽類、魚類的養(yǎng)殖。一年來，我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過村兩委會(huì)及理財(cái)小組和監(jiān)督小組的共同努力下，保證了“一事一議”工作的順利開展?，F(xiàn)就此項(xiàng)工作總結(jié)如下：一、基本情況2011年我村實(shí)施的“一事一議”項(xiàng)目4個(gè)，其中道路建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)，治污管道項(xiàng)目一個(gè)，亮化項(xiàng)目一個(gè)，綠化項(xiàng)目一個(gè)。，其中上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金54萬元，籌資資金12萬元，籌勞70萬元。籌資人數(shù)1995人，籌勞人數(shù)1274人。目前，工程現(xiàn)已全部完工，受益人數(shù)達(dá)3000多人。二、主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳為確保我村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目順利完成，村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村書記負(fù)總責(zé)，任組長，村主任為副組長，其余兩名村干部、村民主監(jiān)督小組和村民主理財(cái)小組為成員，明確職責(zé)，分工到位。充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語、致農(nóng)民的一封信等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展“一事一議”興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨 和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性。規(guī)范操作，嚴(yán)密程序在項(xiàng)目申報(bào)上，我村嚴(yán)格按照申報(bào)和審批程序操作。根據(jù)上級(jí)文件精神，所有納入“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，操作中嚴(yán)格按照“一事一議”的原則和程序，召集各小組和受益村民召開民主議事會(huì)議，充分討論研究所要實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和投資、籌資籌勞辦法和標(biāo)準(zhǔn)等具體問題，制定好《塔山屯村“一事一議”項(xiàng)目可研性報(bào)告》和《塔山屯村“一事一議”項(xiàng)目籌資籌勞實(shí)施方案》。2011年我村“一事一議”籌資標(biāo)準(zhǔn)為60元/人，籌勞為每個(gè)勞動(dòng)力9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。加強(qiáng)管理，認(rèn)真總結(jié)嚴(yán)格規(guī)范資金管理，“一事一議”資金由村民主理財(cái)小組管理，所涉及的工程項(xiàng)目的費(fèi)用支出、工程質(zhì)量由村民主監(jiān)督小組全程監(jiān)督管理。對(duì)工程進(jìn)度和資金管理等相關(guān)信息進(jìn)行定期公開，確保資金使用合理、透明。通過鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的共同努力，確保了各個(gè)項(xiàng)目在規(guī)定工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成。項(xiàng)目完工后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真分析，為下一工作開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、主要成效改善了村民人居環(huán)境今年我村四個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后，解決了道路坑洼不平，群眾出 行難問題，改變了以前污水橫流的情況，亮化、綠化項(xiàng)目的實(shí)施，又改善了村內(nèi)環(huán)境，提升了形象，使百姓獲得了極大的便利。轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)稅費(fèi)改革后，村內(nèi)資金比較缺乏，因此大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極主動(dòng)謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，通過“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的出臺(tái)，不僅調(diào)動(dòng)了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性，而且對(duì)村干部的工作也是一次促動(dòng)。激發(fā)了農(nóng)民開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的熱情通過建立健全“一事一議”民主議事機(jī)制，實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施過程和結(jié)果公開、公正，發(fā)動(dòng)群眾積極參與村務(wù)管理，提高了村民民主參政意識(shí)，增強(qiáng)了廣大群眾的主人翁責(zé)任感，自己的事情自己辦，激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)的熱情。塔山屯村村民委員會(huì) 2011年12月10日第三篇：一事一議調(diào)研文章公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)行，有效解決了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。“一事一議報(bào)項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。廣大干部群眾看到了希望，肯定能得到實(shí)惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進(jìn)，從政府投入為主到農(nóng)民投入為主，農(nóng)村面貌煥然一新。這是上級(jí)重視三農(nóng)、關(guān)心三農(nóng)，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果的重要實(shí)踐，也是我縣農(nóng)村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，最實(shí)在、最有力的一次生動(dòng)實(shí)踐。公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但也面臨不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：（一）開會(huì)難集中，意見難統(tǒng)一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員更難集中，給召開村民大會(huì)帶來了很大的難度。同時(shí)，由于一些村民認(rèn)識(shí)水平較低，在就公益事業(yè)表決時(shí)，往往采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對(duì)直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對(duì)。（二）籌資難到位。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上通過了，但持反對(duì)意見的一部分群眾，在籌資過程中，一定有不肯自己拿錢，出現(xiàn)“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。(三）“一事一議”制度操作還有待于進(jìn)一步完善?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，是以群眾投入為主，國家投入為輔．在實(shí)際操作中，部分群眾不履行籌資籌勞義務(wù)，在群眾中造成了極壞影響，對(duì)此，除輿論批評(píng)外，沒有法律依據(jù)而強(qiáng)制執(zhí)行，最終造成籌資籌勞不到位，影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。（四）村民的思想認(rèn)識(shí)還不到位。干部群眾對(duì)“一事一議”政策認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高，一部分農(nóng)民錯(cuò)誤的認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級(jí)政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。因此，固然是“一事一議”通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，而不積極交款的情況時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村“一事一議”制度作為一項(xiàng)新的政策和措施，目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難，但這是改革的必然現(xiàn)象，作為新生事物，不能簡單地否定它，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策，加以規(guī)范和完善：一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。要不斷加強(qiáng)“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識(shí)。要努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后的農(nóng)村形勢，認(rèn)真研究新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，明確工作重點(diǎn)和中心，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設(shè)。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。使村級(jí)組織充分認(rèn)識(shí)“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，認(rèn)真組織科學(xué)測算“一事一議“方案，使方案切合實(shí)際，充分照顧群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。三是要堅(jiān)持籌資籌勞的“上限”原則。上級(jí)文件明確規(guī)定，全年“一事一議”的籌資人均不超過15元，籌勞不超過10個(gè)工，困難再大，問題再多，也不能超出這個(gè)上限，否則，會(huì)影響群眾的積極性。四是要不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐步減少群眾籌資。采取有效措施，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級(jí)“一事一議”籌資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“零負(fù)擔(dān)”。五是盡快規(guī)范和完善農(nóng)村“一事一議”的相關(guān)政策法規(guī)。盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定，或者將其提升到法律層面，從而使“一事一議”有法可依，讓“一事一議”逐步走上法制化軌道，確保“一事一議”規(guī)范運(yùn)作，促使基層民主政治建設(shè)整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行村級(jí)公益事益一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。20