【正文】 方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)籌資籌勞工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)各村公益事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)巫溪縣財(cái)政局一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)安排的通知，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制定我鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收核心，與萬元增收相結(jié)合，走“誰主動(dòng)積極、誰效果明顯、就支持誰”的模式，以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動(dòng)力，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)的村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作。二、“一事一議”工作的主要內(nèi)容（一）列入“一事一議”項(xiàng)目村的基本條件：“兩委”班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在群眾中威信高，，絕大部分群眾都能自愿籌資籌勞，建立村級(jí)公益設(shè)施長(zhǎng)效管理制度。，并劃入鄉(xiāng)財(cái)政一事一議專戶。（二）明確一事一議財(cái)政補(bǔ)助的范圍：。 1項(xiàng)目。（三）明確籌資對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?；I資對(duì)象為本村內(nèi)戶籍在冊(cè)和戶籍不在冊(cè)但常住的人口，籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元；五保戶、現(xiàn)役軍人等免除出資義務(wù)的人員可以不出資；家庭確有困難，不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的，可以申請(qǐng)減免。（四）建設(shè)項(xiàng)目概況經(jīng)我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在我鄉(xiāng)柏安村和桔龍村實(shí)施村級(jí)干道和人行便道整治整修工程。，轄5個(gè)社，常住人口1609人380戶，現(xiàn)有耕地892畝，糧食生產(chǎn)面積1794畝。最低海拔298米，2011年人均收入4491元。該村長(zhǎng)期交通不便，村民只能靠肩挑背磨來解決運(yùn)輸問題，針對(duì)這一嚴(yán)重問題，柏安村決定整修碎石路4公里,人行便道6公里。項(xiàng)目總投資萬元，其中申請(qǐng)市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬元，縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬元，社會(huì)捐贈(zèng)萬元，村民集資萬元，籌勞個(gè)，以勞折資萬元。項(xiàng)目涉及個(gè)社，受益農(nóng)戶268戶，1250人。該工程實(shí)施后，不僅解決了該村268戶，1250人的出行難題，還著重解決了600畝水果的銷售運(yùn)輸問題，拉動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全村萬元增收以及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？蓪?shí)現(xiàn)人平增加收入2600元的目標(biāo)。工程啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間2012年4月5日，竣工時(shí)間2012年7月20日。，轄4個(gè)社，常住人口1453人367戶，現(xiàn)有耕地1023畝，糧食生產(chǎn)面積2048畝。最低海拔310米。針對(duì)桔龍村一是交通不便，村級(jí)公路形同虛設(shè)，等級(jí)差、路窄、路面質(zhì)量差，很難抵御自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸出去相當(dāng)?shù)碾y，有些還無法運(yùn)，嚴(yán)重制約著村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問題，無法提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。針對(duì)桔龍村村級(jí)道路問題，決定在桔龍村整修泥結(jié)碎石路2公里，人行便道3公里。項(xiàng)目總投資萬元，其中申請(qǐng)市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬元，縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬元，村民集資萬元，籌勞個(gè)，以勞折資萬元。項(xiàng)目涉及3個(gè)社，受益農(nóng)戶355戶，1180人。該工程實(shí)施后，不僅解決了355戶，1180人出行難和安全出行問題，更重要的是解決了因交通不便制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收難的問題。工程啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間2012年4月5日，竣工時(shí)間2012年7月20日。（五）嚴(yán)格規(guī)范資金管理：鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，集中管理，分村核算。各村一事一議籌補(bǔ)資金?？顚Ｓ?，村民籌集資金不得超標(biāo)準(zhǔn)。各村資金支出實(shí)行縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。各村當(dāng)年專戶結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。項(xiàng)目管理實(shí)行“六制”：審批制公示制招投標(biāo)制領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制項(xiàng)目驗(yàn)收制監(jiān)督檢查制。（六）村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照程序民主確定，議事程序如下：“一事一議”項(xiàng)目三年規(guī)劃和今年項(xiàng)目的初步方案，方案包括擬建項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時(shí)限等內(nèi)容。，廣泛征求群眾意見，公告和征求意見時(shí)間原則上不少于一周。召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過，由參加會(huì)議的村民或村民代表簽字。三、實(shí)施計(jì)劃各村通過一事一議舉辦公益事業(yè)，應(yīng)根據(jù)各村可籌補(bǔ)資金的總體盤子，本著輕重緩急，量力而行的原則，經(jīng)過民主決策這一程序制定方案，所定方案資金預(yù)算原則上不得超籌補(bǔ)資金額度，嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)。整個(gè)工作從2012年3月上旬到2012年7月底前結(jié)束，總體分為五個(gè)階段。：3月2日—3月8日召開村兩委會(huì)議、成立工作組、提出一事一議項(xiàng)目的初步方案，包括規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成工作時(shí)限等。，廣泛征求群眾意見：3月9日—3月15日村委會(huì)做好充分思想發(fā)動(dòng)和動(dòng)員工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。并公示籌資籌勞方案。：3月19日召開村民代表大會(huì)，聽取村民代表意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行一事一議項(xiàng)目簽字表決。工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收小組、理財(cái)小組人員一并在大會(huì)上推選。（召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上戶代表參加。召開村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有2/3以上的村民代表參加。一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過，由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。方案一經(jīng)議定，不得隨意調(diào)整。）：3月23日—4月5日按照一事一議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資。：2012年7月底前一事一議項(xiàng)目必須完工，各村小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。四、主要措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鄉(xiāng)集體公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目順利進(jìn)行，我鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村干部具體指導(dǎo)。（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。（三）加強(qiáng)督查、認(rèn)真總結(jié)。鄉(xiāng)將對(duì)各村一事一議工作開展情況進(jìn)行督查。對(duì)工作