【正文】 方針和目標是否與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、風險的特點相適應(yīng)，是否反相關(guān)方的要求，是否體現(xiàn)對遵守法律法規(guī)的承諾以及持續(xù)改進的承諾，方針目標是否合理，目標是否量化并具有可操作性。②組織機構(gòu)的設(shè)備，職責的分配與接口是否明確，并逐層次、逐部門得到落實。長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文③是否清楚的描述了HSE管理體系文件，包括其層次，結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系。④要素描述是否完全覆蓋標準的要求，體系包含的要素是否完整，不應(yīng)回避或遺漏。這是手冊審查的最主要的內(nèi)容。⑤體系要素規(guī)定的各項活動是否明確了責任部門和相關(guān)部門。⑥每一要素與其對應(yīng)的程序是否給出了索引路線。⑦承諾、方針和目標、HSE計劃、運行、監(jiān)測、糾正措施等有邏輯關(guān)系的要素之間的接口關(guān)系是否描述清楚。⑧是否提供了主要危害和影響因素清單，法律法規(guī)清單。⑨是否描述手冊的管理要求，包括手冊的批準、分發(fā)和修改、受控標識、版本控制等。程序文件審查應(yīng)考慮以下幾方面：① 標準中有些要素明確要求建立并保持程序。企業(yè)的程序文件中，是否滿足了這些要素的要求。這些要求可以反映在一個程序中，也可以反映在多個程序中。②長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文3）收集評審有關(guān)信息通過收集并評審以下信息，獲取對受審核方HSE管理體系整體情況的了解，判斷其HSE管理體系總體策劃的合理性及體系是否已被實施。（1）組織的承諾、方針目標是否得到了實施，并傳達到全體員工。（2）目標指標的確定是否合理。（3）遵守HSE法律法規(guī)的情況。通過查證有關(guān)的證明資料，驗證企業(yè)HSE法律法規(guī)符合性，如風險評價報告、監(jiān)測報告等。同時對法律法規(guī)獲取、識別程序及其執(zhí)行情況進行評審。（4）危害與影響因素識別與評價程序的合理有效性以及是否被執(zhí)行，重要危害因素清單是否包含了組織應(yīng)識別的危害與影響因素（5）重要危害因素的識別與評價是否合理和完整。重要危害因素將作為認證審核的重點，了解其控制方式，明確認證審核的線索。（6）HSE管理方案是否明確，并有具體的實施措施。（7）內(nèi)部審核的信息。包括內(nèi)部審核程序、審核計劃、審核報告，并對審核的有效性進行評價。（8）管理評審的信息。了解管理評審實施程序和方式，查看評審記錄。管理評審應(yīng)包括對體系的適應(yīng)性、充分性和有效性進行評審。（9）組織是否與外部相關(guān)方進行溝通，評審信息交流程序的執(zhí)行情況。4）評價自我完善和持續(xù)改進機制通過內(nèi)部審核和管理評審后實施糾正和預(yù)防措施的有效性以及日常監(jiān)督的實施情況來評價受審核方自我完善和持續(xù)改進的機制是否有效。應(yīng)查核最近12個月（或體系建立以來）所發(fā)現(xiàn)的不符合及針對不符合所采取的糾正和預(yù)防措施的有關(guān)資料。5）現(xiàn)場調(diào)查通過對現(xiàn)場的調(diào)查，了解產(chǎn)品、活動和服務(wù)過程中產(chǎn)生的危害與影響因素有哪些，影響的程度如何，為確定認證審核的重點做準備。一般應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：（1）作業(yè)現(xiàn)場的各類危害與影響；（2）作業(yè)環(huán)境與個人防護設(shè)備；（3）高風險設(shè)施及設(shè)備與安全設(shè)施及設(shè)備；（4）危險性作業(yè)與安全控制措施；（5）通過現(xiàn)場抽樣證實內(nèi)審的可靠性；（6）現(xiàn)場確認審核范圍；（7）確定認證審核方案和審核重點。審核組在完成現(xiàn)場審核后，應(yīng)對審核記錄匯總和整理，討論得出審核結(jié)論。審核組長在與受審核有關(guān)人員溝通時通報審核結(jié)論，并負責編寫審核報告。1．審核結(jié)論（1）受審核方的HSE管理體系在審核范圍內(nèi)是否符合審核準則的要求。主要從文件是否完整并覆蓋了標準的全部要求，組織結(jié)構(gòu)和職責是否合理和明確，目標和指標是否明確，HSE管理方案是否具體等方面綜合考慮。（2）受審核方的HSE管理體系是否具備認證審核的條件。主要從危害因素識別是否全面，重要危害因素是否識別清楚，以及針對重要危害因素制定的控制方法是否確定等方面考慮。 HSE管理體系實施中存在的問題很多企業(yè)在建立體系時，文件內(nèi)容會大量引用國家法律法規(guī)條款或相關(guān)標準要求，使得體系文件的內(nèi)容比較生硬，不僅難以理解，而且難于操作執(zhí)行。比如，某企業(yè)HSE管理體系有一條規(guī)定:“公司所有特種設(shè)備必須每半年進行一次全面安全檢查。”僅僅只長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文有這么一條，執(zhí)行起來就有很多難度:特種設(shè)備安全檢查主要檢查什么內(nèi)容?有沒有檢查表?由誰來組織?檢查人員需要具備怎樣的技能?檢查需要配備什么工具?檢查時間是設(shè)備運行期還是停產(chǎn)檢修期？檢查發(fā)現(xiàn)問題如何整改等等。只有把體系的每一條款寫得清楚透徹，體系才有可操作性。此外，體系的可操作性還表現(xiàn)在體系的規(guī)定必須合理可行，否則也難于落實。比如，某公司的體系規(guī)定“不準在海洋石油生產(chǎn)設(shè)施上使用手機，帶上設(shè)施的手機應(yīng)交給設(shè)施指定人員保管，人員離開設(shè)施前返還所有者”這一條規(guī)定的出發(fā)點很好，但是實際很難做到。因為手機保管需要專人、專柜，而且手機一旦丟失，容易出現(xiàn)紛爭。經(jīng)過討論修改為“不準在海洋石油生產(chǎn)設(shè)施上使用手機，一旦被安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，將按照公司獎懲制度處理”。修改后的條款不僅可操作性大大增強，而日也起到了應(yīng)有的效果。因此，在體系的持續(xù)改進過程中，要高度市視體系文件的可操作性，認真審查體系文件中每一個條款在實際工作中是如何落實的？公司有沒有配備相應(yīng)的資源?執(zhí)行過程有沒有困難?只有解決了這些問題，體系才有可操作性，才有生命力，否則再好的體系也只能成為擺設(shè)。隨著公司的發(fā)展壯大，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的增加，HSE管理體系的文件也會與日俱增。目前很多公司的體系文件（指程序文件或作業(yè)文件）沒有進行分類編排，體系文件大都按照發(fā)布時間先后順序進行收錄排列，有的公司文件編號可以從001排到100。由于文件數(shù)量較多，這種編排使各類制度、規(guī)定混雜在一起，假如要查找某個設(shè)備的管理規(guī)定，就需要從體系的長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文風險識別是員工的崗位職責，樹立每一位員工都是風險管理人的理念。在人才價值觀上，把能夠發(fā)現(xiàn)崗位風險的人，視為優(yōu)秀人才并給與重獎，獎勵和鼓勵事前發(fā)現(xiàn)風險，激勵員工主動查找崗位風險。將事故事件管理的驅(qū)動方式由事后處罰，轉(zhuǎn)向以人才價值取向引導、事前獎勵和鼓勵相結(jié)合 管理中，重點檢查體系規(guī)定的風險識別、例行檢查和分析等定期的、有頻次要求的過程性指標的執(zhí)行情況，突出日常管理過程的考核,推動管理者HSE責任落實。（1）HSE事故、事件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)用統(tǒng)計分析工具分