【正文】 方針和目標(biāo)是否與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)相適應(yīng)，是否反相關(guān)方的要求，是否體現(xiàn)對(duì)遵守法律法規(guī)的承諾以及持續(xù)改進(jìn)的承諾，方針目標(biāo)是否合理，目標(biāo)是否量化并具有可操作性。②組織機(jī)構(gòu)的設(shè)備，職責(zé)的分配與接口是否明確，并逐層次、逐部門得到落實(shí)。長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文③是否清楚的描述了HSE管理體系文件，包括其層次，結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系。④要素描述是否完全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的要求，體系包含的要素是否完整，不應(yīng)回避或遺漏。這是手冊(cè)審查的最主要的內(nèi)容。⑤體系要素規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)是否明確了責(zé)任部門和相關(guān)部門。⑥每一要素與其對(duì)應(yīng)的程序是否給出了索引路線。⑦承諾、方針和目標(biāo)、HSE計(jì)劃、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、糾正措施等有邏輯關(guān)系的要素之間的接口關(guān)系是否描述清楚。⑧是否提供了主要危害和影響因素清單，法律法規(guī)清單。⑨是否描述手冊(cè)的管理要求，包括手冊(cè)的批準(zhǔn)、分發(fā)和修改、受控標(biāo)識(shí)、版本控制等。程序文件審查應(yīng)考慮以下幾方面：① 標(biāo)準(zhǔn)中有些要素明確要求建立并保持程序。企業(yè)的程序文件中，是否滿足了這些要素的要求。這些要求可以反映在一個(gè)程序中，也可以反映在多個(gè)程序中。②長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文3）收集評(píng)審有關(guān)信息通過收集并評(píng)審以下信息，獲取對(duì)受審核方HSE管理體系整體情況的了解，判斷其HSE管理體系總體策劃的合理性及體系是否已被實(shí)施。（1）組織的承諾、方針目標(biāo)是否得到了實(shí)施，并傳達(dá)到全體員工。（2）目標(biāo)指標(biāo)的確定是否合理。（3）遵守HSE法律法規(guī)的情況。通過查證有關(guān)的證明資料，驗(yàn)證企業(yè)HSE法律法規(guī)符合性，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告等。同時(shí)對(duì)法律法規(guī)獲取、識(shí)別程序及其執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審。（4）危害與影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序的合理有效性以及是否被執(zhí)行，重要危害因素清單是否包含了組織應(yīng)識(shí)別的危害與影響因素（5）重要危害因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)是否合理和完整。重要危害因素將作為認(rèn)證審核的重點(diǎn)，了解其控制方式，明確認(rèn)證審核的線索。（6）HSE管理方案是否明確，并有具體的實(shí)施措施。（7）內(nèi)部審核的信息。包括內(nèi)部審核程序、審核計(jì)劃、審核報(bào)告，并對(duì)審核的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。（8）管理評(píng)審的信息。了解管理評(píng)審實(shí)施程序和方式，查看評(píng)審記錄。管理評(píng)審應(yīng)包括對(duì)體系的適應(yīng)性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)審。（9）組織是否與外部相關(guān)方進(jìn)行溝通，評(píng)審信息交流程序的執(zhí)行情況。4）評(píng)價(jià)自我完善和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制通過內(nèi)部審核和管理評(píng)審后實(shí)施糾正和預(yù)防措施的有效性以及日常監(jiān)督的實(shí)施情況來評(píng)價(jià)受審核方自我完善和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制是否有效。應(yīng)查核最近12個(gè)月（或體系建立以來）所發(fā)現(xiàn)的不符合及針對(duì)不符合所采取的糾正和預(yù)防措施的有關(guān)資料。5）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，了解產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)過程中產(chǎn)生的危害與影響因素有哪些，影響的程度如何，為確定認(rèn)證審核的重點(diǎn)做準(zhǔn)備。一般應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：（1）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類危害與影響；（2）作業(yè)環(huán)境與個(gè)人防護(hù)設(shè)備；（3）高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施及設(shè)備與安全設(shè)施及設(shè)備；（4）危險(xiǎn)性作業(yè)與安全控制措施；（5）通過現(xiàn)場(chǎng)抽樣證實(shí)內(nèi)審的可靠性；（6）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)審核范圍；（7）確定認(rèn)證審核方案和審核重點(diǎn)。審核組在完成現(xiàn)場(chǎng)審核后，應(yīng)對(duì)審核記錄匯總和整理，討論得出審核結(jié)論。審核組長在與受審核有關(guān)人員溝通時(shí)通報(bào)審核結(jié)論，并負(fù)責(zé)編寫審核報(bào)告。1．審核結(jié)論（1）受審核方的HSE管理體系在審核范圍內(nèi)是否符合審核準(zhǔn)則的要求。主要從文件是否完整并覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)是否合理和明確，目標(biāo)和指標(biāo)是否明確，HSE管理方案是否具體等方面綜合考慮。（2）受審核方的HSE管理體系是否具備認(rèn)證審核的條件。主要從危害因素識(shí)別是否全面，重要危害因素是否識(shí)別清楚，以及針對(duì)重要危害因素制定的控制方法是否確定等方面考慮。 HSE管理體系實(shí)施中存在的問題很多企業(yè)在建立體系時(shí)，文件內(nèi)容會(huì)大量引用國家法律法規(guī)條款或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，使得體系文件的內(nèi)容比較生硬，不僅難以理解，而且難于操作執(zhí)行。比如，某企業(yè)HSE管理體系有一條規(guī)定:“公司所有特種設(shè)備必須每半年進(jìn)行一次全面安全檢查?！眱H僅只長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文有這么一條，執(zhí)行起來就有很多難度:特種設(shè)備安全檢查主要檢查什么內(nèi)容?有沒有檢查表?由誰來組織?檢查人員需要具備怎樣的技能?檢查需要配備什么工具?檢查時(shí)間是設(shè)備運(yùn)行期還是停產(chǎn)檢修期？檢查發(fā)現(xiàn)問題如何整改等等。只有把體系的每一條款寫得清楚透徹，體系才有可操作性。此外，體系的可操作性還表現(xiàn)在體系的規(guī)定必須合理可行，否則也難于落實(shí)。比如，某公司的體系規(guī)定“不準(zhǔn)在海洋石油生產(chǎn)設(shè)施上使用手機(jī)，帶上設(shè)施的手機(jī)應(yīng)交給設(shè)施指定人員保管，人員離開設(shè)施前返還所有者”這一條規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)很好，但是實(shí)際很難做到。因?yàn)槭謾C(jī)保管需要專人、專柜，而且手機(jī)一旦丟失，容易出現(xiàn)紛爭(zhēng)。經(jīng)過討論修改為“不準(zhǔn)在海洋石油生產(chǎn)設(shè)施上使用手機(jī)，一旦被安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，將按照公司獎(jiǎng)懲制度處理”。修改后的條款不僅可操作性大大增強(qiáng)，而日也起到了應(yīng)有的效果。因此，在體系的持續(xù)改進(jìn)過程中，要高度市視體系文件的可操作性，認(rèn)真審查體系文件中每一個(gè)條款在實(shí)際工作中是如何落實(shí)的？公司有沒有配備相應(yīng)的資源?執(zhí)行過程有沒有困難?只有解決了這些問題，體系才有可操作性，才有生命力，否則再好的體系也只能成為擺設(shè)。隨著公司的發(fā)展壯大，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的增加，HSE管理體系的文件也會(huì)與日俱增。目前很多公司的體系文件（指程序文件或作業(yè)文件）沒有進(jìn)行分類編排，體系文件大都按照發(fā)布時(shí)間先后順序進(jìn)行收錄排列，有的公司文件編號(hào)可以從001排到100。由于文件數(shù)量較多，這種編排使各類制度、規(guī)定混雜在一起，假如要查找某個(gè)設(shè)備的管理規(guī)定，就需要從體系的長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是員工的崗位職責(zé)，樹立每一位員工都是風(fēng)險(xiǎn)管理人的理念。在人才價(jià)值觀上，把能夠發(fā)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)的人，視為優(yōu)秀人才并給與重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)事前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)員工主動(dòng)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。將事故事件管理的驅(qū)動(dòng)方式由事后處罰，轉(zhuǎn)向以人才價(jià)值取向引導(dǎo)、事前獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)相結(jié)合 管理中，重點(diǎn)檢查體系規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、例行檢查和分析等定期的、有頻次要求的過程性指標(biāo)的執(zhí)行情況，突出日常管理過程的考核,推動(dòng)管理者HSE責(zé)任落實(shí)。（1）HSE事故、事件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析工具分