【正文】 核方組織規(guī)模及現(xiàn)場范圍很小，且危害因素簡單、明確；②審核組長已充分了解受審核方的現(xiàn)場及其危害與影響因素，認(rèn)為具備認(rèn)證審核條件；③審核組有充分的資源保證，在受審核方的配合下，可確保一個階段的審核能滿足審核準(zhǔn)則的全要求。（2）審核文件系統(tǒng)性，即文件是否包括了企業(yè)全部HSE管理活動的控制要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的應(yīng)形成程序的文件，但這些程序不一定要與標(biāo)準(zhǔn)的要素一一對應(yīng)。文件審查應(yīng)按制定的“文件審核檢查表”進行，對照標(biāo)準(zhǔn)作出判斷，如有不符合或需改進之處，應(yīng)提出審核意見，最后應(yīng)形成審核結(jié)論。⑦承諾、方針和目標(biāo)、HSE計劃、運行、監(jiān)測、糾正措施等有邏輯關(guān)系的要素之間的接口關(guān)系是否描述清楚。（2）目標(biāo)指標(biāo)的確定是否合理。包括內(nèi)部審核程序、審核計劃、審核報告，并對審核的有效性進行評價。一般應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：（1）作業(yè)現(xiàn)場的各類危害與影響；（2）作業(yè)環(huán)境與個人防護設(shè)備；（3）高風(fēng)險設(shè)施及設(shè)備與安全設(shè)施及設(shè)備；（4）危險性作業(yè)與安全控制措施；（5）通過現(xiàn)場抽樣證實內(nèi)審的可靠性；（6）現(xiàn)場確認(rèn)審核范圍；（7）確定認(rèn)證審核方案和審核重點。比如，某企業(yè)HSE管理體系有一條規(guī)定:“公司所有特種設(shè)備必須每半年進行一次全面安全檢查。因此，在體系的持續(xù)改進過程中，要高度市視體系文件的可操作性，認(rèn)真審查體系文件中每一個條款在實際工作中是如何落實的？公司有沒有配備相應(yīng)的資源?執(zhí)行過程有沒有困難?只有解決了這些問題，體系才有可操作性，才有生命力，否則再好的體系也只能成為擺設(shè)。細節(jié)不但反映儀器設(shè)備狀況，同時也反映員工對標(biāo)準(zhǔn)的掌握理解程度以及習(xí)慣性違章等。環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”在十個要素中起核心和導(dǎo)向作用。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應(yīng)性和有效性。1HSE管理體系基本要素體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。（3）評價和風(fēng)險管理：對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風(fēng)險的確定和評價，及風(fēng)險控制措施的制定。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向；組織機構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。主題詞：健康；安全；環(huán)保；HSE HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體管理體系的簡稱。人們從撞擊中悟出了，要躋身國際石油競爭的行列，必須遵守國際統(tǒng)一游戲規(guī)則，這個規(guī)則就是HSE。由于它的先進性，現(xiàn)在在國際和國內(nèi)HSE管理體系正在向非石油石化行業(yè)普及和推廣。并隨著工程項目的變更，要不斷進行風(fēng)險評價，針對本項目的風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，對實施程序進行細化和補充。我們這些石油化工行業(yè)的施工企業(yè)必須要與國際市場接軌，深入地研究和探索健康、安全、環(huán)境保護三位一體管理體系，為將來向市場前景廣闊的國內(nèi)甚至國際石油、化工、天然氣領(lǐng)域拓展以及提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平打下堅實的基礎(chǔ)?？v觀安全管理的發(fā)展過程，我們可以看到隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人們的安全需求的逐步提高，安全管理的發(fā)展從初期階段的純粹的事后管理，即完全被動地面對事故，無奈地承受事故造成的損失；再發(fā)展到積累了一定的經(jīng)驗和教訓(xùn)之后，采用條例管理的方式，即事故后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定出一系列的規(guī)章制度來約束人的行為，或采取一定的安全技術(shù)措施控制系統(tǒng)或設(shè)備的狀態(tài)，避免事故的再發(fā)生；一直發(fā)展到現(xiàn)在的事故預(yù)防和安全管理持續(xù)改進理念，即HSE管理體系。④ ISO質(zhì)量管理體系和ISO 14000環(huán)境管理體系都是先進的管理體系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分別是針對質(zhì)量和環(huán)境的，未形成一個整體。HSE由若干個要素組成，關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，組織機構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。科學(xué)的HSE理念包括：（1）倡導(dǎo)“所有的事故都是引發(fā)的，任何事故都是可以避免的”理念；（2）倡導(dǎo)“管理層必須對任何事故負(fù)責(zé)”的理念；（3）倡導(dǎo)“工序產(chǎn)品化”思想，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的安全產(chǎn)品的理念；（4）倡導(dǎo)“安全要策劃先行”的理念；（5）倡導(dǎo)“健康、安全、環(huán)境管理體系是企業(yè)的核心競爭力之一”的理念；這幾年，隨著國際招標(biāo)日漸增多，市場經(jīng)濟逼得中國石油必須走出國門參與國際招投標(biāo)以酬中國石油參加世界經(jīng)濟競爭的夙愿。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展市石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結(jié)構(gòu)，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”的結(jié)構(gòu)。（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評價。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。環(huán)境（是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。形成了系統(tǒng)的HS