【正文】 ：理解現(xiàn)代HSE管理理念；掌握HSE管理方法；明確所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)中的主要HSE風(fēng)險及控制標(biāo)準(zhǔn)；明確與所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)有關(guān)的HSE管理制度；明確各自在HSE管理中的角色與職責(zé)；明確與所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)有關(guān)的HSE法律法規(guī)要求等。，體現(xiàn)對HSE工作的重視，從細(xì)節(jié)上維護(hù)HSE管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，包括：以身作則，帶頭遵守各項HSE管理標(biāo)準(zhǔn)；評估HSE管理標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性并及時提出修訂建議；組織制訂HSE管理目標(biāo)及行動計劃，推動計劃的實施并確保實施效果；與下屬、同級、上級、承包商等相關(guān)方就HSE事務(wù)保持良好的溝通；參加或主持HSE管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、培訓(xùn)、檢查、審核、風(fēng)險評估、隱患排查、會議和事故調(diào)查等HSE管理活動；開展“安全一刻”，利用召開各種會議時機(jī)在會議開始時分享HSE經(jīng)驗；關(guān)注HSE管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為；開展作業(yè)現(xiàn)場安全行為觀察，并與員工就觀察結(jié)果進(jìn)行溝通、交流；及時終止或糾正不滿足管理標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)行為；跟蹤督辦HSE整改項目的落實。，包括：為HSE工作提供所需的資金保障；為HSE工作提供所需的人力資源；為HSE工作安排所需的時間；為HSE工作配臵所需的設(shè)備。，推動HSE領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)改進(jìn)，包括：制定并實施管理人員HSE領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)計劃，定期評估、總結(jié)、改進(jìn)；制定管理人員個人HSE工作計劃，并將該計劃的實施作為個人績效考核的重要組成部分；每季度組織員工對管理人員的HSE領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行測評。管理要素2：風(fēng)險辨識、評估與控制（一）目的：通過系統(tǒng)的風(fēng)險辨識與評估，全面識別業(yè)務(wù)中所涉及的不可接受風(fēng)險，并制定相應(yīng)的符合最低合理可行原則（ALARP）的控制標(biāo)準(zhǔn)。（二）具體要求：、評估，并評價現(xiàn)有的風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)是否具有針對性并符合最低合理可行原則，包括：采用認(rèn)可的風(fēng)險辨識與評估方法進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險辨識與評估，識別業(yè)務(wù)中的不可接受風(fēng)險，并對不可接受風(fēng)險進(jìn)行登記；風(fēng)險辨識應(yīng)包括HSE法律風(fēng)險、職業(yè)健康風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、治安風(fēng)險、財產(chǎn)損失風(fēng)險和產(chǎn)品風(fēng)險等；如果涉及生產(chǎn)工藝流程，風(fēng)險辨識與評估應(yīng)包括對生產(chǎn)流程的工藝安全分析，如HAZOP分析；本企業(yè)和行業(yè)的事故案例應(yīng)作為風(fēng)險辨識與評估的重要參考依據(jù)；風(fēng)險辨識與評估應(yīng)由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與，并由接受過風(fēng)險辨識與評估系統(tǒng)培訓(xùn)的專業(yè)人員組織；對辨識出的不可接受風(fēng)險的描述要明確和具體，控制標(biāo)準(zhǔn)明確且符合最低合理可行原則，控制措施可行并確保落實；風(fēng)險的系統(tǒng)辨識、評估以及對控制標(biāo)準(zhǔn)的評價至少每年應(yīng)進(jìn)行一次，并針對辯識、評估、評價結(jié)果制訂安全控制措施和改進(jìn)方案，明確責(zé)任人、所需資源和完成時限；如果組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、工藝技術(shù)、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等發(fā)生重大變更，應(yīng)及時對因變更而產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行辨識與評估。、改建或擴(kuò)建項目應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的HSE風(fēng)險辨識與評估，通過良好的規(guī)劃、設(shè)計、與施工以提高項目整體本質(zhì)安全性，包括：新建、改建或擴(kuò)建項目的風(fēng)險辨識、評估和管理應(yīng)納入項目總體規(guī)劃并同步實施；新建、改建或擴(kuò)建項目從可研階段到項目投產(chǎn)驗收階段應(yīng)開展HSE“三同時”工作；項目風(fēng)險辨識與評估的結(jié)果應(yīng)作為項目選址、布局、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵設(shè)備選型、設(shè)施選材的關(guān)鍵參考因素，通過良好的項目規(guī)劃、工程設(shè)計、項目施工以提高項目的本質(zhì)安全性；進(jìn)行項目HSE法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合度評估，明確項目在不同階段的法律、法規(guī)、及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過有計劃的管理滿足相關(guān)法律、法規(guī)、及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；進(jìn)行項目施工過程HSE風(fēng)險辨識與評估，建立并落實項目建設(shè)施工HSE管理計劃及相應(yīng)的HSE作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急預(yù)案；對項目建設(shè)施工期間的變更進(jìn)行風(fēng)險評估，并對相應(yīng)的風(fēng)險實施控制；進(jìn)行項目試生產(chǎn)過程的HSE風(fēng)險辨識與評估，制定并落實試生產(chǎn)風(fēng)險控制計劃。、并購時進(jìn)行HSE風(fēng)險評估，并將評估結(jié)果作為收購、并購的重要參考因素之一，包括：對收購、并購對象實施HSE盡職調(diào)查，進(jìn)行系統(tǒng)的HSE風(fēng)險評估，內(nèi)容包括存在的或潛在的HSE法規(guī)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、職業(yè)健康風(fēng)險、安全風(fēng)險和安保風(fēng)險等；收購、并購對象的HSE系統(tǒng)風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)作為收購、并購決策及相應(yīng)的商業(yè)方案的重要參考因素之一；根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，為成功收購、并購的對象建立并實施HSE管理整合改進(jìn)計劃，以使其在給定的時間內(nèi)符合公司的HSE管理要求。管理要素3：設(shè)施、設(shè)備完整性（一）目的：通過建立并實施預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測計劃等措施，使關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝臵或系統(tǒng)在其整個生命周期內(nèi)保持與其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)一致的安全完整性。（二）具體要求：、設(shè)備、裝臵或系統(tǒng)的預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測計劃，包括：建立特種設(shè)備臺賬，并按照要求進(jìn)行法定檢驗；開展失效后果分析，確定關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝臵或系統(tǒng)并建立相應(yīng)臺賬；關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝臵或系統(tǒng)包括：特種設(shè)備、吊索具、火災(zāi)探測系統(tǒng)、消防設(shè)備、有毒氣體探測系統(tǒng)、工藝流程上的各種安全保護(hù)連鎖裝臵、報警系統(tǒng)、關(guān)鍵閥門和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)等；建立并實施關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝臵或系統(tǒng)預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測計劃，其頻次、方式、方法、及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以往失效頻次及后果、供應(yīng)商的建議和行業(yè)通用做法而確定；每年組織相關(guān)操作人員和技術(shù)人員對預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測計劃的有效性進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)果實施改進(jìn)。，確保其隨時處于有效保護(hù)狀態(tài)，包括：關(guān)鍵安全保護(hù)裝臵或系統(tǒng)包括生產(chǎn)工藝流程上的壓力、溫度和液位等監(jiān)測、報警和安全連鎖裝臵、設(shè)備行程限位裝臵、設(shè)備上用于保護(hù)操作者的安全連鎖裝臵、設(shè)備緊急關(guān)斷裝臵、火災(zāi)探測與報警系統(tǒng)等；禁止長期隔離或拆除關(guān)鍵安全保護(hù)裝臵或系統(tǒng)；如因作業(yè)或維護(hù)保養(yǎng)、維修需要臨時隔離關(guān)鍵安全保護(hù)裝臵，則應(yīng)由一定級別的負(fù)責(zé)人審批，審批人的級別依據(jù)相應(yīng)的潛在風(fēng)險預(yù)先確定；隔離關(guān)鍵安全保護(hù)裝臵須進(jìn)行風(fēng)險評估，并根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定相應(yīng)的替代保護(hù)措施，如果潛在后果比較嚴(yán)重且沒有有效的替代保護(hù)措施，則應(yīng)考慮在停車期間實施相應(yīng)的作業(yè)或維護(hù)保養(yǎng)；對臨時隔離的關(guān)鍵安全保護(hù)裝臵應(yīng)做好記錄，內(nèi)容包括被隔離的裝臵名稱、風(fēng)險評估報告及相應(yīng)的臨時保護(hù)措施、審批人簽字、隔離的時間、隔離人簽字、解除隔離的時間以及相應(yīng)操作者的簽名等。，確保因變更對設(shè)施或設(shè)備完整性產(chǎn)生的影響得到有效地控制，包括：變更是指永久性或臨時性拆除、增加或替換某些系統(tǒng)、設(shè)備、工藝或裝臵等，包括改動工藝流程、改動控制系統(tǒng)、使用不同材質(zhì)的管線等；明確須按照變更管理制度進(jìn)行管理的具體的變更類別；對因變更而導(dǎo)致的設(shè)施或設(shè)備完整性的影響進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的控制措施；變更由一定級別的負(fù)責(zé)人審批，審批人的級別依據(jù)相應(yīng)的潛在風(fēng)險預(yù)先確定。管理要素4：人員培訓(xùn)與管理（一）目的：通過系統(tǒng)的HSE培訓(xùn)與能力考核管理，使管理者和作業(yè)人員具備安全履行其崗位職責(zé)所需的資質(zhì)、知識與技能。（二）具體要求：，明確各崗位的HSE任職能力要求。明確各崗位的具體工作職責(zé)，確定崗位相應(yīng)的HSE任職能力要求，包括資質(zhì)、知識與技能要求。，確定培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃并實施培訓(xùn)。培訓(xùn)需求分析是制定培訓(xùn)計劃的依據(jù)。培訓(xùn)需求分析包括崗位知識與技能培訓(xùn)要求、所有法定培訓(xùn)要求、上崗前的三級教育要求、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)要求等。培訓(xùn)需求分析及下一培訓(xùn)計劃的制定應(yīng)在每年下半年完成，并據(jù)此編制、落實下一相應(yīng)的培訓(xùn)費用預(yù)算；按照制定的培訓(xùn)計劃組織實施培訓(xùn)。：根據(jù)培訓(xùn)需求分析建立具體的培訓(xùn)課程目錄；內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)大綱及培訓(xùn)課程設(shè)計，且需通過各級企業(yè)內(nèi)部組織的驗收；內(nèi)部培訓(xùn)師應(yīng)接受專業(yè)訓(xùn)練并獲得能力測評與認(rèn)可；應(yīng)開展培訓(xùn)效果評估，并根據(jù)評估結(jié)果對培訓(xùn)內(nèi)容或培訓(xùn)方式進(jìn)行改進(jìn)；培訓(xùn)效果評估包括員工對培訓(xùn)課程的評估以及對員工獲得的知識與技能的測評。：HSE重要崗位是指高風(fēng)險操作崗位以及與安全生產(chǎn)有著直接關(guān)系的管理崗位；各級企業(yè)應(yīng)建立HSE重要崗位清單，包括法定特殊工種、班組長、車間主任、生產(chǎn)經(jīng)理和HSE管理人員等；應(yīng)依據(jù)崗位任職能力要求對HSE重要崗位人員進(jìn)行評估，確保HSE重要崗位人員具備所需的資質(zhì)、知識與技能。管理要素5：操作與維修安全（一）目的：通過采用適當(dāng)?shù)陌踩鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采取有效的管理方法或管理工具，使操作與維修作業(yè)中的風(fēng)險得到有效的控制。（二）具體要求：：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，建立適當(dāng)?shù)陌踩鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制相應(yīng)的風(fēng)險；建立的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括起重作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、壓力試驗作業(yè)、維修作業(yè)的能量隔離、個人防護(hù)和場地整理等；在建立安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)參考行業(yè)或國際標(biāo)準(zhǔn)，在合理可行的情況下采納較高的標(biāo)準(zhǔn)。：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定關(guān)鍵作業(yè)，并建立關(guān)鍵作業(yè)清單；對關(guān)鍵作業(yè)整個過程進(jìn)行風(fēng)險評估，以明確潛在風(fēng)險及相應(yīng)的控制措施；建立關(guān)鍵作業(yè)的操作規(guī)程，并在操作規(guī)程中明確各操作環(huán)節(jié)所涉及的主要風(fēng)險及安全操作要點。：作業(yè)許可管理制度所涵蓋的作業(yè)范圍應(yīng)包括所有具有一定風(fēng)險的非常規(guī)作業(yè)；作業(yè)許可管理制度應(yīng)有清晰的管理流程，并且在該管理流程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)有明確的管理職責(zé)說明；作業(yè)許可管理制度中應(yīng)明確在何種狀況下對申請的作業(yè)應(yīng)予以禁止；作業(yè)許可證上應(yīng)有明確的許可限定條件和要求，包括作業(yè)人員、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)風(fēng)險、以及安全控制措施等內(nèi)容；通過班前會的形式將作業(yè)許可證上的作業(yè)許可條件和要求傳達(dá)給每一位參與作業(yè)的人員；整個作業(yè)過程應(yīng)嚴(yán)格在作業(yè)許可條件下進(jìn)行；作業(yè)許可證上有完整的申請人、參與人、與授權(quán)許可人簽名；與作業(yè)許可管理有關(guān)的人員應(yīng)接受過相應(yīng)的培訓(xùn)、考核，理解各自在作業(yè)許可管理流程中的職責(zé)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能；將作業(yè)許可管理制度的實施情況作為現(xiàn)場日常HSE審核的主要內(nèi)容之一。：明確界定需要實施安全分析的作業(yè)種類；對員工進(jìn)行作業(yè)安全分析方法培訓(xùn)，使員工掌握分析技巧；作業(yè)人員應(yīng)參與作業(yè)安全分析討論；作業(yè)安全分析應(yīng)作為班前會的主要內(nèi)容之一；按照作業(yè)安全分析所列的作業(yè)步驟實施作業(yè)，并落實風(fēng)險控制措施；將作業(yè)安全分析管理制度的實施情況作為現(xiàn)場日常HSE審核的主要內(nèi)容之一。管理要素6：承包商HSE管理（一）目的：通過對承包商實施管理，確保承包作業(yè)的HSE管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于公司相應(yīng)的要求。（二）具體要求：：建立“承包商HSE管理最低可接受標(biāo)準(zhǔn)”；按照“承包商HSE管理最低可接受標(biāo)準(zhǔn)”對承包商進(jìn)行資格預(yù)審與認(rèn)定；對通過資格預(yù)審的承包商進(jìn)行風(fēng)險評估，并根據(jù)風(fēng)險評估分級結(jié)果確定管理策略和模式；建立“合格承包商檔案”，合格的承包商方能參與投標(biāo)；對合格承包商至少每年進(jìn)行一次資格復(fù)審，如復(fù)審不滿足“承包商HSE管理最低可接受標(biāo)準(zhǔn)”，則應(yīng)取消其合格承包商資格。：招標(biāo)文件中應(yīng)包含項目作業(yè)的主要HSE風(fēng)險以及項目作業(yè)的HSE管理要求等內(nèi)容；承包商的投標(biāo)文件中應(yīng)包含施工方案及相應(yīng)的HSE管理計劃，其內(nèi)容應(yīng)至少包括：施工方法、人員配備及相應(yīng)的資質(zhì)/能力、施工設(shè)備與工具及相應(yīng)的檢測、風(fēng)險評估及相應(yīng)的控制措施、應(yīng)急預(yù)案等；將承包商的HSE管理績效、承包項目的施工方案、項目的HSE管理計劃作為確定項目承包商的最主要評價依據(jù)。：在承包合同中明確雙方的HSE管理職責(zé)界面，且其內(nèi)容應(yīng)符合《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)要求；應(yīng)與承包商澄清、確認(rèn)施工方案及相應(yīng)的HSE管理計劃，對參與作業(yè)的承包商作業(yè)人員的持證上崗情況及工作能力進(jìn)行檢查確認(rèn)；對承包商提供的設(shè)備、工具和材料進(jìn)行檢查，確保設(shè)備、工具處于良好的工作狀態(tài)，特種設(shè)備具備有效的強(qiáng)制檢驗證書；為承包商作業(yè)人員提供必要的HSE培訓(xùn)，使其了解公司及各級企業(yè)的HSE管理制度和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，理解施工作業(yè)內(nèi)容、所涉及的風(fēng)險、以及要求的相應(yīng)控制措施等。：按照公司管理要求管理承包商作業(yè)，承包商作業(yè)采用的安全管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能低于公司管理要求；要求承包商作業(yè)人員參與現(xiàn)場的HSE管理活動，包括HSE例會、HSE培訓(xùn)、作業(yè)安全分析和隱患報告等；至少每周對承包商HSE表現(xiàn)進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查評價，至少每月對承包商進(jìn)行一次安全大檢查和HSE表現(xiàn)考核評比；對承包商HSE表現(xiàn)進(jìn)行匯總、分析，針對問題明確整改計劃，并記錄在案，將其作為督