【正文】 樹立辦事高要求、嚴管理、講效率的意識，善于用規(guī)章制度管權、管人、管事。一是強化遵守規(guī)章制度的意識，進一步提高干警的自我約束能力，不斷增強全面履行各項義務的意識，樹立良好的行為規(guī)范。二是克服應付了事心理。由于基層院的各種業(yè)務和活動繁重，有的干警認為反正自己不會違反規(guī)定，用不著花費很多時間去學習這些東西，人到心不在，隨意性較大，這種想法必須改正。三是要克服畏難情緒?；鶎右獔?zhí)行的規(guī)章制度很多，工作任務和壓力與日俱增，但不能因為工作任務重而削弱規(guī)章制度的執(zhí)行力度，要鼓勵干警從壓力中找出動力，做到“重點工作抓住不放，一般工作兼顧不忘”，在完成業(yè)務工作的同時，嚴格遵守好各項規(guī)章制度，使各項檢察工作統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進。（五）講究方法，做好督察工作。近年來，通過開展社會主義法治理念教育等活動，基層院干警文明執(zhí)法、遵章守紀的自覺性有所加強，但從查擺出來的各項規(guī)章制度執(zhí)行不力的情況看，督察不力是一個重要原因。為此，必須加強規(guī)章制度執(zhí)行的督促檢查工作。一要督察到位。在選定好督察長的同時，在各科局室物色督察聯(lián)絡員，保證督察到位，不留死角。二是督察要講究方法。在督察過程中，對違紀的干警要允許其說明理由，錯的要堅決糾正，做到以理服人。三是建立督察檔案。即對每一件違紀行為都要做好具體詳細的記錄，必要時通過電子顯示屏通報批評，違紀情況要與年終評先和晉級晉職掛鉤，彰顯規(guī)章制度的權威性。第五、明確職責，細化分工。為了規(guī)范人們的行為，使之受到約束，實現(xiàn)各項規(guī)章制度意圖，達到完成企業(yè)目標的要求，企業(yè)管理的各項規(guī)章制度都應明確責任人和責任部門，只有明確責任人和責任部門，才能使各項規(guī)章制度做到層層分解，細化分工，使各項規(guī)章制度得到很好地落實。第七、建立完善的考核、評價機制。有制度、有執(zhí)行，但并不一定能做好企業(yè)管理中的各項工作，還得對各項規(guī)章制度及其執(zhí)行情況進行合理、有效地評價和考核，這樣不但能使各項規(guī)章制度做到公平、合理的執(zhí)行，也能促進全體職工主動按要求執(zhí)行，更能對現(xiàn)有規(guī)章制度進行完善及修訂和補充。而對各項規(guī)章制度執(zhí)行的考核依據(jù)就是要建立合理的評價機制，不僅要對規(guī)章制度的落實進行評價，而且要對其結果進行縱橫對比、合理評價，因此，建立完善的評價機制是各項規(guī)章制度執(zhí)行考核的依據(jù)。同時，完善的評價機制也能對各項規(guī)章制度的完整性、科學性、可操作性進行合理地評價，并使其得到及時的完善和補充修訂。第三篇：落實稅收管理員制度中存在的問題及對策落實稅收管理員制度中存在的問題及對策在全省地稅系統(tǒng)縣級局長培訓班上，省局于希信局長做了《大框架下的稅源管理》的重要講座，明確指出，“稅收管理員是稅源管理的重要載體，發(fā)揮稅收管理員的作用，對于強化稅源管理至關重要”。充分說明了稅收管理員在強化稅源管理中的重要作用。稅收管理員隊伍是地稅部門與外界發(fā)生聯(lián)系的主要群體，上邊千條線，下邊一根針，稅收任務、稅源管理、稅收執(zhí)法、納稅服務等各項工作都要靠稅收管理員隊伍去落實。如何管好這支隊伍、如何服務好這支隊伍、如何打造好這支隊伍已經成為關系地稅事業(yè)興衰成敗的大事，是一個具有戰(zhàn)略意義的課題。根據(jù)在培訓班上學到的知識，結合我縣推行稅收管理員制度的一些做法，就如何落實稅收管理員制度談幾點看法。一、稅收管理員隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題目前，稅收管理員隊伍主要存在人員較少、素質較低、職責不清、質效不高、機制不暢等問題。（一）人員較少。當前,稅收管理員隊伍人員普遍較少，受前幾年征管改革強調“集中征收、重點稽查”的影響，人員多集中到征收和稽查部門，造成管理環(huán)節(jié)人員較少。以我局為例，我局現(xiàn)有在職干部114人，有稅收管理員64人（含分局長），%。近幾年，我縣民營經濟發(fā)展較快，大部分是中小民營業(yè)戶，稅源零星分散，量大面廣，因此，相對來說，稅收管理員人員較少，工作任務繁重，工作難度較大。（二）素質較低。稅收管理員的主要職責為稅源管理與納稅服務，標準很高，要求很嚴，任務很重。目前，稅收管理員隊伍專業(yè)人員少，學歷層次低，隊伍的政治素質、業(yè)務能力、管理水平、服務意識等都與科學化、規(guī)范化、精細化要求不相適應。（三）職責不清。當前，由于基層分局人員有限，所有稅源管理、收入管理、征收管理、執(zhí)法管理、服務管理等工作都需要基層稅務人員去落實，造成稅收管理員職責不清。同時，個別稅收管理員還沒有完全擯棄原來稅收專管員“一人下戶，各稅統(tǒng)管”的弊端，個別稅收管理員不明白自己的具體職責和權限，造成管戶不清、管事不明。（四）質效不高。當前，稅收管理員在稅源監(jiān)管和納稅服務方面存在質效不高的問題，突出表現(xiàn)在：大部分基層分局存在“二八”倒掛現(xiàn)象。即20%左右的稅收管理員承擔占稅收總量80%的重點稅源或納稅大戶的管理，80%左右的管理員去管理占稅收總量20%的小企業(yè)和個體稅收。我縣缺乏主體稅源，大部分都是小規(guī)模的民營企業(yè)和個體業(yè)戶，因此，造成管理的質效不高。（五）機制不暢。稅收管理員制度剛實行23年的時間，仍處于探索階段，目標責任機制、監(jiān)督管理機制、考核獎懲機制和能力評價機制等還不健全，因此，稅收管理員“應該干什么、干到什么程度，干不好怎么辦，怎么檢查和考核”等還沒有形成完善的管理體系。二、落實稅收管理員制度應堅持的原則落實稅收管理員制度，應堅持以下六點原則。（一）要堅持繼承與擯棄相結合的原則。稅收管理員制度不是以往稅收專管員“概念”的更換，而是對傳統(tǒng)專管員的繼承和發(fā)展。稅收管理員制度應繼承專管員制度下實行“分片管理、責任到人、考核到位”和既管戶又管事、既管理又服務等好的傳統(tǒng)和做法，這樣，既可以密切征納關系，又可以更好地改進和完善稅源管理和各項措施。同時，稅收管理員制度還應擯棄專管員不受制約、“一人進廠，各稅統(tǒng)管、集征管查于一身”權力過于集中的弊端，改變動輒“下戶”的做法。稅收管理員制度正是通過對過去專管員制度的揚長避短，將基本職責定位于稅源管理和納稅服務，以便使稅收管理員更加扎實、有效的實施稅源管理，搞好納稅服務，提高管理和服務的質效。（二）要堅持管戶與管事相結合的原則。所謂“管戶”，就是按戶管理涉稅事務。所謂“管事”，就是按照管理