【正文】 樹立辦事高要求、嚴(yán)管理、講效率的意識(shí)，善于用規(guī)章制度管權(quán)、管人、管事。一是強(qiáng)化遵守規(guī)章制度的意識(shí)，進(jìn)一步提高干警的自我約束能力，不斷增強(qiáng)全面履行各項(xiàng)義務(wù)的意識(shí)，樹立良好的行為規(guī)范。二是克服應(yīng)付了事心理。由于基層院的各種業(yè)務(wù)和活動(dòng)繁重，有的干警認(rèn)為反正自己不會(huì)違反規(guī)定，用不著花費(fèi)很多時(shí)間去學(xué)習(xí)這些東西，人到心不在，隨意性較大，這種想法必須改正。三是要克服畏難情緒?；鶎右獔?zhí)行的規(guī)章制度很多，工作任務(wù)和壓力與日俱增，但不能因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)重而削弱規(guī)章制度的執(zhí)行力度，要鼓勵(lì)干警從壓力中找出動(dòng)力，做到“重點(diǎn)工作抓住不放，一般工作兼顧不忘”，在完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，嚴(yán)格遵守好各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)檢察工作統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)。（五）講究方法，做好督察工作。近年來，通過開展社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，基層院干警文明執(zhí)法、遵章守紀(jì)的自覺性有所加強(qiáng)，但從查擺出來的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行不力的情況看，督察不力是一個(gè)重要原因。為此，必須加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行的督促檢查工作。一要督察到位。在選定好督察長(zhǎng)的同時(shí)，在各科局室物色督察聯(lián)絡(luò)員，保證督察到位，不留死角。二是督察要講究方法。在督察過程中，對(duì)違紀(jì)的干警要允許其說明理由，錯(cuò)的要堅(jiān)決糾正，做到以理服人。三是建立督察檔案。即對(duì)每一件違紀(jì)行為都要做好具體詳細(xì)的記錄，必要時(shí)通過電子顯示屏通報(bào)批評(píng)，違紀(jì)情況要與年終評(píng)先和晉級(jí)晉職掛鉤，彰顯規(guī)章制度的權(quán)威性。第五、明確職責(zé)，細(xì)化分工。為了規(guī)范人們的行為，使之受到約束，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度意圖，達(dá)到完成企業(yè)目標(biāo)的要求，企業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度都應(yīng)明確責(zé)任人和責(zé)任部門，只有明確責(zé)任人和責(zé)任部門，才能使各項(xiàng)規(guī)章制度做到層層分解，細(xì)化分工，使各項(xiàng)規(guī)章制度得到很好地落實(shí)。第七、建立完善的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。有制度、有執(zhí)行，但并不一定能做好企業(yè)管理中的各項(xiàng)工作，還得對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行合理、有效地評(píng)價(jià)和考核，這樣不但能使各項(xiàng)規(guī)章制度做到公平、合理的執(zhí)行，也能促進(jìn)全體職工主動(dòng)按要求執(zhí)行，更能對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行完善及修訂和補(bǔ)充。而對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行的考核依據(jù)就是要建立合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅要對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且要對(duì)其結(jié)果進(jìn)行縱橫對(duì)比、合理評(píng)價(jià)，因此，建立完善的評(píng)價(jià)機(jī)制是各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行考核的依據(jù)。同時(shí)，完善的評(píng)價(jià)機(jī)制也能對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的完整性、科學(xué)性、可操作性進(jìn)行合理地評(píng)價(jià)，并使其得到及時(shí)的完善和補(bǔ)充修訂。第三篇：落實(shí)稅收管理員制度中存在的問題及對(duì)策落實(shí)稅收管理員制度中存在的問題及對(duì)策在全省地稅系統(tǒng)縣級(jí)局長(zhǎng)培訓(xùn)班上，省局于希信局長(zhǎng)做了《大框架下的稅源管理》的重要講座，明確指出，“稅收管理員是稅源管理的重要載體，發(fā)揮稅收管理員的作用，對(duì)于強(qiáng)化稅源管理至關(guān)重要”。充分說明了稅收管理員在強(qiáng)化稅源管理中的重要作用。稅收管理員隊(duì)伍是地稅部門與外界發(fā)生聯(lián)系的主要群體，上邊千條線，下邊一根針，稅收任務(wù)、稅源管理、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)等各項(xiàng)工作都要靠稅收管理員隊(duì)伍去落實(shí)。如何管好這支隊(duì)伍、如何服務(wù)好這支隊(duì)伍、如何打造好這支隊(duì)伍已經(jīng)成為關(guān)系地稅事業(yè)興衰成敗的大事，是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的課題。根據(jù)在培訓(xùn)班上學(xué)到的知識(shí)，結(jié)合我縣推行稅收管理員制度的一些做法，就如何落實(shí)稅收管理員制度談幾點(diǎn)看法。一、稅收管理員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題目前，稅收管理員隊(duì)伍主要存在人員較少、素質(zhì)較低、職責(zé)不清、質(zhì)效不高、機(jī)制不暢等問題。（一）人員較少。當(dāng)前,稅收管理員隊(duì)伍人員普遍較少，受前幾年征管改革強(qiáng)調(diào)“集中征收、重點(diǎn)稽查”的影響，人員多集中到征收和稽查部門，造成管理環(huán)節(jié)人員較少。以我局為例，我局現(xiàn)有在職干部114人，有稅收管理員64人（含分局長(zhǎng)），%。近幾年，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，大部分是中小民營(yíng)業(yè)戶，稅源零星分散，量大面廣，因此，相對(duì)來說，稅收管理員人員較少，工作任務(wù)繁重，工作難度較大。（二）素質(zhì)較低。稅收管理員的主要職責(zé)為稅源管理與納稅服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)很高，要求很嚴(yán)，任務(wù)很重。目前，稅收管理員隊(duì)伍專業(yè)人員少，學(xué)歷層次低，隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平、服務(wù)意識(shí)等都與科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化要求不相適應(yīng)。（三）職責(zé)不清。當(dāng)前，由于基層分局人員有限，所有稅源管理、收入管理、征收管理、執(zhí)法管理、服務(wù)管理等工作都需要基層稅務(wù)人員去落實(shí)，造成稅收管理員職責(zé)不清。同時(shí)，個(gè)別稅收管理員還沒有完全擯棄原來稅收專管員“一人下戶，各稅統(tǒng)管”的弊端，個(gè)別稅收管理員不明白自己的具體職責(zé)和權(quán)限，造成管戶不清、管事不明。（四）質(zhì)效不高。當(dāng)前，稅收管理員在稅源監(jiān)管和納稅服務(wù)方面存在質(zhì)效不高的問題，突出表現(xiàn)在：大部分基層分局存在“二八”倒掛現(xiàn)象。即20%左右的稅收管理員承擔(dān)占稅收總量80%的重點(diǎn)稅源或納稅大戶的管理，80%左右的管理員去管理占稅收總量20%的小企業(yè)和個(gè)體稅收。我縣缺乏主體稅源，大部分都是小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶，因此，造成管理的質(zhì)效不高。（五）機(jī)制不暢。稅收管理員制度剛實(shí)行23年的時(shí)間，仍處于探索階段，目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和能力評(píng)價(jià)機(jī)制等還不健全，因此，稅收管理員“應(yīng)該干什么、干到什么程度，干不好怎么辦，怎么檢查和考核”等還沒有形成完善的管理體系。二、落實(shí)稅收管理員制度應(yīng)堅(jiān)持的原則落實(shí)稅收管理員制度，應(yīng)堅(jiān)持以下六點(diǎn)原則。（一）要堅(jiān)持繼承與擯棄相結(jié)合的原則。稅收管理員制度不是以往稅收專管員“概念”的更換，而是對(duì)傳統(tǒng)專管員的繼承和發(fā)展。稅收管理員制度應(yīng)繼承專管員制度下實(shí)行“分片管理、責(zé)任到人、考核到位”和既管戶又管事、既管理又服務(wù)等好的傳統(tǒng)和做法，這樣，既可以密切征納關(guān)系，又可以更好地改進(jìn)和完善稅源管理和各項(xiàng)措施。同時(shí)，稅收管理員制度還應(yīng)擯棄專管員不受制約、“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管、集征管查于一身”權(quán)力過于集中的弊端，改變動(dòng)輒“下戶”的做法。稅收管理員制度正是通過對(duì)過去專管員制度的揚(yáng)長(zhǎng)避短，將基本職責(zé)定位于稅源管理和納稅服務(wù)，以便使稅收管理員更加扎實(shí)、有效的實(shí)施稅源管理，搞好納稅服務(wù)，提高管理和服務(wù)的質(zhì)效。（二）要堅(jiān)持管戶與管事相結(jié)合的原則。所謂“管戶”，就是按戶管理涉稅事務(wù)。所謂“管事”，就是按照管理