【正文】 32家，面積為38公頃；新上工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，面積為46公頃，實(shí)現(xiàn)了控制外延與內(nèi)涵挖潛的有機(jī)結(jié)合，存量用地得到了充分利用。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：雖然我們?cè)趶U棄土地整理利用中做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，但與國(guó)家、省、市的要求及兄弟市（縣）的工作相比還存在著差距和不足，我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心地借簽兄弟市（縣）的成功作法和經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，再接再厲，為十分珍惜合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。第二篇：內(nèi)江市土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理實(shí)施意見內(nèi)江市人民政府關(guān)于印發(fā)土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理實(shí)施意見的通知內(nèi)府發(fā)[2002]71號(hào)市中區(qū)、東興區(qū)人民政府，市政府各部門：《內(nèi)江市土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府四屆第34次市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。內(nèi)江市人民政府二○○二年十月二十三日內(nèi)江市土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理實(shí)施意見根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《四川省實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定及我市土地利用總體規(guī)劃，城市建設(shè)近期規(guī)劃，舊城改造計(jì)劃等，對(duì)我市閑置土地、存量土地及可納入收購(gòu)儲(chǔ)備范圍的其它國(guó)有土地，區(qū)別不同的土地使用權(quán)類型，提出以下實(shí)施意見：一、市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，代表政府實(shí)施國(guó)有土地收回、收購(gòu)、置換和儲(chǔ)備；建立和管理土地儲(chǔ)備庫(kù)并經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)備的國(guó)有土地；對(duì)收購(gòu)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行拆遷、場(chǎng)地平整和辦理出讓前的有關(guān)事務(wù)性工作；籌集、運(yùn)作和管理土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金。二、土地儲(chǔ)備的范圍（一）納入儲(chǔ)備的土地，包括無償或者有償收回的國(guó)有土地使用權(quán)，收購(gòu)、置換的國(guó)有土地使用權(quán)以及新征用土地。無償收回國(guó)有土地使用權(quán)的包括：① 因用地單位撤銷或遷移等原因，停止使用原劃撥國(guó)有土地的； ② 公路、鐵路、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的；③ 土地出讓（租賃）等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的；④ 原已全征全轉(zhuǎn)，按項(xiàng)目供地后剩余的土地；⑤ 依法沒收建構(gòu)筑物所涉及的國(guó)有土地；⑥ 依法收回的閑置土地；⑦ 其他被依法無償收回的土地。無償收回的國(guó)有土地使用權(quán)，一律不予土地補(bǔ)償。有償收回（收購(gòu)）國(guó)有土地使用權(quán)的包括：① 政府因公共利益及實(shí)施城市規(guī)劃需要收回的原劃撥、出讓土地；② 企事業(yè)單位申請(qǐng)政府收回其原劃撥出讓土地使用權(quán)并獲批準(zhǔn)； ③ 企業(yè)破產(chǎn)、改制需處置原使用的劃撥土地；④ 其他依法有償收回的土地。有償收回的國(guó)有土地，由市國(guó)土資源局報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)，并由市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心依照本辦法的有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。土地使用權(quán)人以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓以出讓方式獲得的土地使用權(quán)時(shí)，經(jīng)市國(guó)土資源局審核批準(zhǔn)，由市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心代政府實(shí)施優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。政府因公共利益或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需收回土地使用權(quán)的國(guó)有土地，而原土地使用權(quán)人又需繼續(xù)使用土地的，由市國(guó)土資源局報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，可經(jīng)評(píng)估后置換土地使用權(quán)。三、國(guó)有土地收回（收購(gòu)）儲(chǔ)備程序（一）市轄兩區(qū)范圍內(nèi)凡符合收購(gòu)儲(chǔ)備條件的國(guó)有土地使用權(quán)人向國(guó)土資源儲(chǔ)備中心提出申請(qǐng)。（二）國(guó)土資源儲(chǔ)備中心根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市建設(shè)規(guī)劃和市轄兩區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)擬收回（收購(gòu)）土地權(quán)屬面積、四至界限、用途等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和成本測(cè)算，提出收購(gòu)補(bǔ)償方案；經(jīng)市國(guó)土資源局審核后報(bào)市人民政府審批。（三）土地儲(chǔ)備方案批準(zhǔn)后，對(duì)無償收回的，市國(guó)土資源局要依法注銷土地登記和《國(guó)有土地使用證》，直接進(jìn)入土地儲(chǔ)備庫(kù)；有償收回的國(guó)有土地，由市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽訂土地收回（收購(gòu)）合同，向原土地使用者支付土地收回（收購(gòu)）補(bǔ)償費(fèi)。原土地使用權(quán)人將土地及地上建構(gòu)筑物交市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心，有關(guān)部門依法注銷相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)。置換土地由市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心與原土地使用者簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)置換合同》，市國(guó)土資源局依法注銷原土地使用人的《國(guó)有土地使用證》，另行頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》。被有償收回（收購(gòu)）及置換的原土地使用權(quán)人必須提交下列資料：法人資格證明書或授權(quán)委托書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照；土地使用權(quán)合法憑證；房屋所有權(quán)合法憑證；土地平面圖；主管部門意見；其他需要提交的資料。（四）征用的土地，必須直接進(jìn)入土地儲(chǔ)備庫(kù)。四、土地儲(chǔ)備補(bǔ)償通過有償收回、收購(gòu)，置換等方式納入政府儲(chǔ)備的土地，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)原使用權(quán)人給予補(bǔ)償。（一）被收購(gòu)、儲(chǔ)備國(guó)有土地使用權(quán)單位（或個(gè)人）可選擇土地的補(bǔ)償或?qū)Ψ课莸牟疬w補(bǔ)償。即：實(shí)行了房屋拆遷補(bǔ)償?shù)?，不再?duì)土地補(bǔ)償；實(shí)行了土地補(bǔ)償?shù)?，不再?duì)地面建構(gòu)筑物進(jìn)行補(bǔ)償。（二）土地補(bǔ)償可實(shí)行儲(chǔ)備前補(bǔ)償或儲(chǔ)備后補(bǔ)償。對(duì)實(shí)施城市規(guī)劃需收回的原劃撥土地和企事業(yè)單位申請(qǐng)政府收購(gòu)?fù)恋?，按原土地取得和開發(fā)成本給予適當(dāng)補(bǔ)償。不能提供土地取得和開發(fā)成本真實(shí)依據(jù)的，按原用途評(píng)估價(jià)格的50％進(jìn)行收購(gòu)或土地儲(chǔ)備后實(shí)際售價(jià)的50％予以收購(gòu)。對(duì)實(shí)施城市規(guī)劃需要收回已出讓土地或土地使用權(quán)人提出解除國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，經(jīng)政府批準(zhǔn)可按照原出讓價(jià)款扣出已使用年期給予補(bǔ)償；土地使用權(quán)人以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓以出讓方式獲得的土地使用權(quán)時(shí)，政府實(shí)施優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，按照其預(yù)約成交價(jià)格收購(gòu)。對(duì)置換土地的價(jià)格均以土地評(píng)估備案價(jià)格為依據(jù)，差額部分可以現(xiàn)金或土地使用權(quán)抵償。置換原劃撥土地使用權(quán)的補(bǔ)償價(jià)格按該土地評(píng)估價(jià)格的50％確定。對(duì)置換土地要求仍保留劃撥的，按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定辦理。五、加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金的監(jiān)督和管理（一）根據(jù)川府發(fā)（2001）23號(hào)文件的規(guī)定，市財(cái)政部門應(yīng)在每年收取的土地出讓金中安排40％專項(xiàng)用于土地開發(fā)、儲(chǔ)備工作。市國(guó)土資源部門和國(guó)土資源儲(chǔ)備中心主要通過銀行貸款方式解決收購(gòu)資金問題。（二）內(nèi)江市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心在貸款經(jīng)辦行開立專用賬戶，專門用于土地收購(gòu)項(xiàng)目及相關(guān)費(fèi)用的支付和儲(chǔ)備土地供地后資金的歸集，不得挪作他用。土地收購(gòu)儲(chǔ)備按項(xiàng)目進(jìn)行核算，儲(chǔ)備項(xiàng)目之間實(shí)行盈虧互補(bǔ)，收購(gòu)儲(chǔ)備資金實(shí)行封閉運(yùn)作。（三）財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)儲(chǔ)備項(xiàng)目及資金使用的監(jiān)督檢查。六、儲(chǔ)備土地的管理與前期開發(fā)（一）市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)對(duì)土地儲(chǔ)備庫(kù)中的土地經(jīng)評(píng)估后進(jìn)行登記。經(jīng)政府同意可辦理《國(guó)有土地使用證》。（二）市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心可以授權(quán)進(jìn)行土地招商洽談，并負(fù)責(zé)做好土地出讓的前期工作。在儲(chǔ)備土地出讓前可以將其使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建筑物出租、抵押、臨時(shí)改變用途。（三）儲(chǔ)備土地的供地，由市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心擬定方案，經(jīng)市國(guó)土資源局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。七、在實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備過程中，市國(guó)土資源局要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)土地收儲(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理；市轄兩區(qū)政府、市計(jì)委、公安、建設(shè)、規(guī)劃、房管等相關(guān)部門要按各自職責(zé)給予大力支持和配合。對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)備工作中敲詐勒索、煽動(dòng)群眾鬧事、拒絕、阻礙土地儲(chǔ)備工作、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，當(dāng)事人須同時(shí)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三篇：土地收購(gòu)儲(chǔ)備規(guī)范化管理研究論文摘要：隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，土地資源供給也呈現(xiàn)出十分緊張的態(tài)勢(shì)。因此需要全面推動(dòng)土地收集儲(chǔ)備的規(guī)范化管理，提高土地資源的合理化利用，地方政府通過對(duì)土地資產(chǎn)的有效管理，確保土地的有序供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，更好的促進(jìn)土地儲(chǔ)備工作的健康、有序發(fā)展。關(guān)鍵詞：土地收購(gòu)儲(chǔ)備；規(guī)范化管理；重要作用；途徑1土地收購(gòu)儲(chǔ)備規(guī)范化管理的重要作用我國(guó)是人口大國(guó)，在發(fā)展過程中非常重視糧食安全與耕地保護(hù)工作。通過實(shí)施城市土地儲(chǔ)備制度，能夠有效的將分散的土地集中起來進(jìn)行整理和開發(fā)，有計(jì)劃的將土地投入市場(chǎng)。我國(guó)人多地少，這就決定了在土地開發(fā)利用過程中需要執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，這也決定了我國(guó)需要堅(jiān)守耕地紅線，避免耕地?zé)o限制轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的情況發(fā)生。需要著眼于城市存量土地，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)及節(jié)約利用，有效的滿足建設(shè)的需要。同時(shí)還要積極盤活建設(shè)用地，有效的減少對(duì)耕地的占用，確保更好的實(shí)現(xiàn)耕地的有效保護(hù)。土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度是土地資源價(jià)值顯化的重要方式，通過實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備，能夠有效的掌握土地存量，進(jìn)一步盤活土地資產(chǎn)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，確保城市綜合治承載能力的全力提升。在當(dāng)前城市建設(shè)用地十分緊缺的新形勢(shì)下，需要充分合理的利用城市的存量土地，實(shí)現(xiàn)城市土地利用的集約化管理。通過對(duì)土地收購(gòu)儲(chǔ)備進(jìn)行規(guī)范化管理，有利于更好的推動(dòng)土地市場(chǎng)的完善，利用集中統(tǒng)一管理及有償使用這種新的土地管理模式能夠有效的將政府行為與市場(chǎng)機(jī)制有效的結(jié)合起來，有利于城市規(guī)劃的有效實(shí)施。土地作為國(guó)家資源，國(guó)家對(duì)土地資源具有調(diào)節(jié)的能力。政府通過各項(xiàng)土地政策來調(diào)整土地結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控。而且土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，有利于土地資源的優(yōu)化利用，對(duì)提高土地地資源利用率具有非常重要的意義。在土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度下，政府能夠運(yùn)用各種手段