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土地利用管理土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作會(huì)議典型發(fā)言(留存版)

  

【正文】 x周報(bào)》上刊發(fā)“土地杯”土地保護(hù)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答競(jìng)賽,社會(huì)參與率達(dá)99%以上,收到了良好的效果;再次我們請(qǐng)來(lái)市人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各屆人士做為國(guó)土資源管理的監(jiān)督員,并以座談會(huì),聯(lián)誼會(huì)等方式向他們宣傳當(dāng)前的形勢(shì)及政策法規(guī)等,讓他們成為保護(hù)土地資源的宣傳者、實(shí)踐者和監(jiān)督者。2003年,香港大華經(jīng)貿(mào)有限公司建設(shè)項(xiàng)目前期選址在xx鎮(zhèn)新治村,需占用基本農(nóng)田4萬(wàn)余平方米,僅征地費(fèi)就要110萬(wàn)元,征地后出讓評(píng)估地價(jià)為272萬(wàn)元。三是農(nóng)村宅基地審批要盡量利用村內(nèi)空閑地、廢棄地和填空加行等辦法,控制外延。原土地使用權(quán)人將土地及地上建構(gòu)筑物交市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心,有關(guān)部門(mén)依法注銷(xiāo)相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)。(二)內(nèi)江市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心在貸款經(jīng)辦行開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于土地收購(gòu)項(xiàng)目及相關(guān)費(fèi)用的支付和儲(chǔ)備土地供地后資金的歸集,不得挪作他用。同時(shí)還要積極盤(pán)活建設(shè)用地,有效的減少對(duì)耕地的占用,確保更好的實(shí)現(xiàn)耕地的有效保護(hù)。第三,建立價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制,合理分配土地收益。參考文獻(xiàn):[1][J].統(tǒng)計(jì)與管理,2013,12,20.[2]熊?chē)?guó)平,萬(wàn)常慶,[J].江西建材,2014,12,30.[3][J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2014,11,15.第四篇:延安市土地收購(gòu)儲(chǔ)備暫行辦法延安市土地收購(gòu)儲(chǔ)備暫行辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理,實(shí)現(xiàn)土地資源集約利用,防止土地資產(chǎn)流失,促進(jìn)土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。第十二條 土地收購(gòu)按下列方式補(bǔ)償:(一)收儲(chǔ)以出讓方式取得的土地,根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對(duì)土地的實(shí)際投入給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償;(二)收儲(chǔ)城市居民使用的國(guó)有土地按當(dāng)?shù)卣嫉难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。第五章 儲(chǔ)備土地供應(yīng)第十六條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)納入當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地市場(chǎng)需求,制定儲(chǔ)備土地供應(yīng)計(jì)劃。第二十三條 土地儲(chǔ)備資金的管理受市(縣)財(cái)政、國(guó)土資源行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。第三條本辦法所稱(chēng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備,是指國(guó)土資源管理部門(mén)為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng),促進(jìn)土地資源合理利用,實(shí)行政府授權(quán)實(shí)體運(yùn)作,按照法定程序,對(duì)通過(guò)收回、收購(gòu)、置換和征收等方式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收購(gòu))取得的國(guó)有土地進(jìn)行前期整理和開(kāi)發(fā),并依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃配置土地資源。第十五條應(yīng)當(dāng)依法收回使用權(quán)的國(guó)有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理土地收購(gòu)儲(chǔ)備手續(xù):(一)方案報(bào)批。(四)收購(gòu)方案報(bào)批。第二十三條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃,統(tǒng)一開(kāi)發(fā)涉及到居民拆遷補(bǔ)償安置,由市政府規(guī)定的房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷安置,實(shí)行貨幣拆遷安置的費(fèi)用由市財(cái)政支付。第三十四條市國(guó)土資源部門(mén)在完成儲(chǔ)備土地供應(yīng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》(備份)、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》(備份)或《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》(備份)提供給市土地儲(chǔ)備中心,待確認(rèn)競(jìng)得人按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定交納全部地價(jià)款后,辦理土地交付手續(xù)。第四十一條原土地使用權(quán)人未按照合同交付土地及地上建筑物、附著物的,或者在交付土地的同時(shí),擅自處理地上建筑物的,市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心有權(quán)要求其改正并繼續(xù)履行合同。土地儲(chǔ)備資金管理辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市國(guó)土資源部門(mén)另行制定。第三十二條凡是為了公共利益的需要或?yàn)榱藢?shí)施城市規(guī)劃政府指定儲(chǔ)備的國(guó)有建設(shè)用地,給予原土地使用者合理補(bǔ)償進(jìn)行儲(chǔ)備,土地使用者應(yīng)當(dāng)配合。第十九條《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)收購(gòu)?fù)恋氐奈恢?、面積、用途及權(quán)屬依據(jù);(二)土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限;(三)交付土地的期限和方式;(四)雙方約定的其他權(quán)利義務(wù);(五)違約責(zé)任;(六)糾紛的處理。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心對(duì)所收購(gòu)的土地和地上建筑物、附著物的權(quán)屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí)。第十一條市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心依據(jù)政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備計(jì)劃,編制土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)市國(guó)土資源部門(mén)審核,土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。第五篇:長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備實(shí)施辦法長(zhǎng)治市人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備實(shí)施辦法的通知各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、市直各單位、駐市有關(guān)單位:《長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備實(shí)施辦法》(修訂稿)已經(jīng)2011年4月7日市政府第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。以劃撥方式使用實(shí)物儲(chǔ)備的土地,用地單位應(yīng)按成本價(jià)支付收購(gòu)整理補(bǔ)償費(fèi)。第十四條 紅線(xiàn)儲(chǔ)備、信息儲(chǔ)備土地,按下列程序辦理:(一)按城市規(guī)劃紅線(xiàn)和現(xiàn)行政策確定儲(chǔ)備范圍;(二)以政府公告形式告知現(xiàn)土地使用權(quán)人,要求現(xiàn)土地使用權(quán)人不得擅自改變土地現(xiàn)狀;(三)待條件成熟后及時(shí)采取實(shí)物儲(chǔ)備,按實(shí)物儲(chǔ)備程序辦理。第九條 下列土地應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)物儲(chǔ)備:(一)為社會(huì)公共利益需要依法收回的土地;(二)土地出讓等有償使用期限屆滿(mǎn)的,土地使用者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn),依法收回的國(guó)有土地;(三)依法收回的荒蕪、閑置的土地;(四)依法沒(méi)收的土地;(五)改變?cè)鷾?zhǔn)用途用于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的土地;(六)因單位搬遷、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制或其他原因調(diào)整出的國(guó)有土地;(七)以出讓方式取得土地使用權(quán),連續(xù)兩年未使用依法收回的土地或土地使用者申請(qǐng)交回政府的土地;(八)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要由政府指令收購(gòu)的土地;(九)依法征收的新增建設(shè)用地;(十)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,政府行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)收購(gòu)的土地;(十一)無(wú)主土地;(十二)其他需要進(jìn)行儲(chǔ)備的國(guó)有土地和征收的集體土地。同時(shí),明確儲(chǔ)備土地供應(yīng)涉及規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)的居民住宅原則上應(yīng)實(shí)行原地或就近地段安置。為優(yōu)化土地收購(gòu)儲(chǔ)備環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)秩序的治理整頓,深化土地使用制度改革,明確劃撥供地范圍,切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作。關(guān)鍵詞:土地收購(gòu)儲(chǔ)備;規(guī)范化管理;重要作用;途徑1土地收購(gòu)儲(chǔ)備規(guī)范化管理的重要作用我國(guó)是人口大國(guó),在發(fā)展過(guò)程中非常重視糧食安全與耕地保護(hù)工作。置換原劃撥土地使用權(quán)的補(bǔ)償價(jià)格按該土地評(píng)估價(jià)格的50%確定。政府因公共利益或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需收回土地使用權(quán)的國(guó)有土地,而原土地使用權(quán)人又需繼續(xù)使用土地的,由市國(guó)土資源局報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),可經(jīng)評(píng)估后置換土地使用權(quán)。通過(guò)一系列卓有成效的整理利用,實(shí)現(xiàn)了在治理中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的目標(biāo)。每宗廢棄地改造方案和計(jì)劃的實(shí)施,我們都主動(dòng)向市委、市政府請(qǐng)示和匯報(bào),爭(zhēng)得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持;二是橫向協(xié)調(diào)爭(zhēng)取配合。二是抓宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。人口約 萬(wàn),市屬土地面積為 公頃,其中,耕地面積為 公頃,廢棄地達(dá) 萬(wàn)公頃。通過(guò)一系列有效的工作,提高了全社會(huì)對(duì)土地資源的稀缺性、不可再生性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理解了廢棄地改造利用是十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的有效途徑,明白了“但存方寸土,留于子孫耕”的重要意義。我們得到信息后,局長(zhǎng)曹吉強(qiáng)親自帶隊(duì)登門(mén)服務(wù),一邊耐心地給外商講解耕地保護(hù)的政策和供應(yīng)土地的法律法規(guī),一邊細(xì)致地為外商算經(jīng)濟(jì)賬,通過(guò)對(duì)耕地、城鎮(zhèn)拆遷和廢棄地3個(gè)不同選址的方案進(jìn)行對(duì)比,外商豁然開(kāi)朗,決定參與1宗廢棄地的掛牌出讓竟價(jià),最終以110萬(wàn)元的價(jià)格竟得xx鎮(zhèn)磚廠(chǎng)4萬(wàn)平方米50年的工業(yè)用地使用權(quán),比征用耕地節(jié)省資金162萬(wàn)元,節(jié)約耕地4萬(wàn)平方米,投資商非常滿(mǎn)意。四是城鎮(zhèn)建設(shè)要向空中要地,在存量中挖潛。置換土地由市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心與原土地使用者簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)置換合同》,市國(guó)土資源局依法注銷(xiāo)原土地使用人的《國(guó)有土地使用證》,另行頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》。土地收購(gòu)儲(chǔ)備按項(xiàng)目進(jìn)行核算,儲(chǔ)備項(xiàng)目之間實(shí)行盈虧互補(bǔ),收購(gòu)儲(chǔ)備資金實(shí)行封閉運(yùn)作。土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度是土地資源價(jià)值顯化的重要方式,通過(guò)實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備,能夠有效的掌握土地存量,進(jìn)一步盤(pán)活土地資產(chǎn),加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),確保城市綜合治承載能力的全力提升。應(yīng)明確土地價(jià)格內(nèi)涵,由中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成土地價(jià)格評(píng)估。第二條 全市范圍內(nèi)國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備或集體土地征收儲(chǔ)備,適用于本辦法。涉及房屋拆遷的,依據(jù)城市房屋拆遷的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償;(三)收儲(chǔ)國(guó)有企業(yè)劃撥土地,涉及建(構(gòu))筑物、附著物的補(bǔ)償,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估,根據(jù)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的價(jià)值給予補(bǔ)償。儲(chǔ)備土地的供應(yīng),嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。第二十四條 土地出讓收益,按《延安市市級(jí)土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金管理辦法》執(zhí)行,各縣參照?qǐng)?zhí)行。第四條長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心是市政府指定的土地收購(gòu)儲(chǔ)備主體,隸屬長(zhǎng)治市國(guó)土資源局,受市政府委托在長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)實(shí)施土地收購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。應(yīng)當(dāng)依法收回的國(guó)有建設(shè)用地,由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心擬訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回方案》,經(jīng)市國(guó)土資源部門(mén)審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查、收購(gòu)費(fèi)用測(cè)算的結(jié)果,提出土地收購(gòu)的具體方案,經(jīng)市國(guó)土資源部門(mén)審核,報(bào)市土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)
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