【正文】 ，而人民群眾對(duì)于水利設(shè)施保護(hù)的意識(shí)淡薄，水利設(shè)施管理資金的缺乏，更是大大減少了水利設(shè)施的使用壽命。三、農(nóng)村水利建設(shè)的建議和對(duì)策突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)一是要大興農(nóng)田水利建設(shè)。政府應(yīng)在金融支持的基礎(chǔ)上，購買水利設(shè)備以及 3鋼材、水泥等水利建設(shè)所需，鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。二是要抓緊解決工程性缺水問題。政府應(yīng)認(rèn)識(shí)好自己主導(dǎo)地位，抓緊制定工程性缺水問題的解決方案，切實(shí)解決好工程性缺水問題。三是要提高防汛抗旱應(yīng)急能力。政府應(yīng)加強(qiáng)水利資金和水利物質(zhì)籌備，制定防汛抗旱應(yīng)急方案。同時(shí)，農(nóng)民也應(yīng)做好水利物質(zhì)和設(shè)備準(zhǔn)備，提高防汛抗旱能力。四是要推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，應(yīng)加大對(duì)飲水安全設(shè)施的資金和勞務(wù)投入，擴(kuò)大飲水安全流動(dòng)范圍，促進(jìn)更多農(nóng)民飲水安全和受益。全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)。注入水利投資資金，加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，積極推進(jìn)政策支持和制度保障。二是合理開發(fā)水能資源。根據(jù)地下水資源情況，擬定地下水資源開發(fā)幅度，限制大量開發(fā)和浪費(fèi)水資源項(xiàng)目的投資，合理開發(fā)水資源，保護(hù)水資源。四是強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。政府應(yīng)做好水文氣象預(yù)報(bào)，加強(qiáng)水文氣象監(jiān)測(cè)，加大水利科技支撐和水利知識(shí)宣傳。建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制一是加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。政府應(yīng)大幅度增加中央及地方財(cái)政專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，拓寬資金來源渠道，增加收入規(guī)模。二是加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。三是廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。政府應(yīng)鼓勵(lì)符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司通過直接、間接的融資方式，拓寬水利投資、融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度一是建立用水總量控制制度。探測(cè)水資源儲(chǔ)量，對(duì)于一些用水量大，浪費(fèi)嚴(yán)重的工廠，應(yīng)控制其用水總量，發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理利用水資源。二是建立用水效率控制制度。水資源易污染，往往造成資源短缺，因此應(yīng)提 4高居民節(jié)水意識(shí)，減少水資源浪費(fèi)，督促用水量較大的企業(yè)、工廠限期整改和技術(shù)創(chuàng)新，提高水資源利用效率。三是建立水功能區(qū)限制納污制度。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)販稀⑻?、河、湖的納污、凈污能力，制定排污限制制度，確定凈化排污指標(biāo)，確保水功能區(qū)水源的循環(huán)更新能力，穩(wěn)定水資源環(huán)境。四是建立水資源管理責(zé)任和考核制度。政府應(yīng)完善相關(guān)管理，落實(shí)管理責(zé)任人或單位，制定考核制度，對(duì)管理責(zé)任人或單位進(jìn)行定期考核，對(duì)于考核合格的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立相關(guān)懲處機(jī)制，嚴(yán)抓水資源管理。不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制一是完善水資源管理體制。立足實(shí)際，不斷完善水資源管理體制，加強(qiáng)水資源管理的制度保障。二是加快水利工程建設(shè)和管理體制改革。抓緊落實(shí)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理，不斷進(jìn)行體制改革和制度創(chuàng)新，確保水利工程服務(wù)于民。三是健全基層水利服務(wù)體系。建立健全基層服務(wù)體系，進(jìn)一步完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理，水資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)水利管理一體化。四是積極推進(jìn)水價(jià)改革。積極推進(jìn)水價(jià)改革，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段合理調(diào)整水資源配置，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。毛澤東同志說過：“水利是農(nóng)業(yè)的命脈?！贝龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。第三篇：鳳山鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告鳳山鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告縣委政策研究室：根據(jù)縣委政策研究室《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研工作的通知》（景政研發(fā)〔2011〕7）文件要求，為全面了解掌握我鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)的基本情況，我鄉(xiāng)組織有關(guān)人員對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底。通過調(diào)查，基本掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）基本鄉(xiāng)情鳳山鄉(xiāng)位于縣城東北部，鄉(xiāng)政府駐地距縣城30公里，東與正興鎮(zhèn)接壤，南與威遠(yuǎn)鎮(zhèn)為界，西與景谷鄉(xiāng)毗鄰，北接鎮(zhèn)沅縣。鳳山是一個(gè)集山區(qū)、半山區(qū)、河谷為一體的山區(qū)鄉(xiāng)，轄12個(gè)村委會(huì)，有164個(gè)自然村，194個(gè)村民小組，其中：。2010年末，全鄉(xiāng)總戶數(shù)5158戶，總?cè)丝?1699人。（二）農(nóng)田水利建設(shè)基本情況鳳山鄉(xiāng)目前僅有小二型水庫兩座，庫容105萬m3；小壩塘11座，只有兩座能運(yùn)行使用；堤灌站一座，小水池40個(gè)；飲水溝渠288條，90%的溝渠未做防滲處理；飲水渡槽4道；防洪堤5段。全1鄉(xiāng)水利工程設(shè)施少，水利基礎(chǔ)薄弱。二、農(nóng)田水利建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)近幾年來，通過國(guó)家的扶持和群眾投工、投勞，我鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)明顯改善，在旱澇災(zāi)害時(shí)期，水利工程發(fā)揮了巨大的作用，產(chǎn)生了巨大的效益。（一）水利設(shè)施建設(shè)明顯改善2004年，完成了兩座小二型水庫除險(xiǎn)加固改造，可灌溉農(nóng)田面積900畝，其中：文竹水庫可灌溉700畝，受益農(nóng)戶354戶，大田水庫可灌溉200畝，受益農(nóng)戶130戶。五年共完成溝渠防滲處理10條，溝渠累計(jì)長(zhǎng)9119米，可灌溉農(nóng)田2229畝，有496戶農(nóng)戶受益。在歷年抗旱灌溉中，共放水375萬m3，復(fù)灌面積8500畝次，增產(chǎn)糧食50400公斤，灌溉比不灌溉的畝增產(chǎn)100公斤，每公斤糧食按，發(fā)揮了巨大的抗災(zāi)作用，獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。（二）修建塘壩發(fā)揮了重點(diǎn)作用農(nóng)田水利工程歷來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的位置。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，組織實(shí)施芒詳箐小塘壩建設(shè)，該項(xiàng)目涉及2個(gè)村12個(gè)村民小組，受益農(nóng)戶298戶1057人。項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)發(fā)展后勁、改善人民群眾生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，改善民生等方面將產(chǎn)生較大的推動(dòng)作用。（三）解決人畜飲水困難，改善飲水衛(wèi)生條件全鄉(xiāng)人畜飲水項(xiàng)目經(jīng)過全鄉(xiāng)干部和缺水區(qū)群眾的努力，以群眾自籌為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔的辦法，完成人畜飲水工程項(xiàng)目153件，解決了5961人8681頭牲畜的飲水困難，吃水工程的興建，解放了生產(chǎn)力，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，改善了衛(wèi)生條件和生態(tài)環(huán)境、加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)村兩大文明建設(shè)。（四）對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是中國(guó)改革與建設(shè)的根本問題。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力的重要載體，具有十分突出的作用與意義。一是提高抗災(zāi)能力，增加農(nóng)民收入。農(nóng)田水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，能有效地提高調(diào)控、改善農(nóng)田水份狀況、地區(qū)水利條件及生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)及改善農(nóng)村居住條件，提高農(nóng)作物抗災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)“靠天收”局面，增加農(nóng)民收入水平，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。二是擴(kuò)大國(guó)家內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。農(nóng)田水利建設(shè)，量大面廣，除了需要大量資金投入外，還需要大量的建筑材料，同時(shí)需要配備各類小型施工機(jī)械，能有效地拉動(dòng)國(guó)家內(nèi)需。三是縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會(huì)。實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)，可以就近吸納農(nóng)民就業(yè)，一定程度上能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在家門口掙錢的同時(shí)，可以享受到家庭天倫之樂，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。四是農(nóng)田水利建設(shè)主要依靠群眾，走多元化的產(chǎn)權(quán)及管理模式可充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。三、農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題和不足一是建設(shè)資金不足，特別是地方無能力配套資金。二是工程建設(shè)與工程所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)脫節(jié)，嚴(yán)重影響水利事業(yè)發(fā)展和工程效益發(fā)揮。三是基層管理服務(wù)體系薄弱，工程技術(shù)人員缺乏。五是水利工程老化失修，效益面積衰減。六是還有許多溝渠、溝壩有待于改造。七是投資不到位，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量難以保證。四、抓好農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策和建議（一）深入宣傳發(fā)動(dòng)，真正樹立水利是農(nóng)業(yè)命脈的思想堅(jiān)持把“興水利、除水害、保安全、增效益”作為各級(jí)政府的長(zhǎng)期施政方針，認(rèn)識(shí)到水已成為制約我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。要發(fā)揚(yáng)“紅旗渠精神”和“抗洪精神”，真正確立水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位。（二）認(rèn)真搞好規(guī)劃要按照“因地制宜、科學(xué)布局、突出重點(diǎn)、集中連片、分區(qū)推進(jìn)、綜合治理”和“總體有規(guī)劃、有目標(biāo)、區(qū)域有重點(diǎn)”的要求，本著“合理開發(fā)、科學(xué)利用”的原則，宜渠則渠、宜壩則壩。（三）下決心多渠道、全方位籌集資金，千方百計(jì)增加水利投入各級(jí)政府要下決心建立水利發(fā)展專項(xiàng)資金，做各級(jí)水利建設(shè)資金的穩(wěn)定來源，要堅(jiān)持“誰受益，誰負(fù)擔(dān)，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)建設(shè)”和“群眾、地方投資投勞為主體，國(guó)家補(bǔ)助為輔”的原則。一是政府財(cái)政“擠”；二是發(fā)動(dòng)群眾“籌”；三是水利改制“攏”；四是協(xié)調(diào)銀行“貸”；五是爭(zhēng)取上級(jí)“投”；六是號(hào)召單位“捐”；七是個(gè)體民營(yíng)“辦”。多渠道、多層次地籌集建設(shè)資金。（四）完成水利設(shè)施管理體制認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓緊對(duì)全鄉(xiāng)水利工程特別是小型水利設(shè)施中老化失修、配套不全、管理不善等問題，進(jìn)行普查，摸清底子，提出解決問題的對(duì)策意見。原有小型水利工程要通過承包、租賃、拍賣和股份合作等辦法，加強(qiáng)工程的管理；對(duì)新建水利工程要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，廣泛深入地開展水利體制改革，把小型水利工程建設(shè)和管理推向市場(chǎng)，改制工作要一步到位。（五）掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮各級(jí)政府要加大水利建設(shè)力度，發(fā)揮主導(dǎo)作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實(shí)事”工作體系，加大該項(xiàng)工作的行政推動(dòng)力，齊抓共管，掀起水利建設(shè)熱潮。鳳山鄉(xiāng)人民政府2011年8月15日第四篇：小型農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告新邵縣農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)田水利建設(shè)是為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)，它是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合