【正文】 hina is a pillar industry on agriculture for the developing countries, a large population base, and the per capita little arable land, water resources are relatively poor many years, the party central mittee and the state council attaches great importance to the development of agriculture, always the strengthening of irrigation and water conservancy facilities construction on very important and outstanding, a local irrigation and water conservancy construction is to solve problems, and puts forward some practical work direction and this paper in the new period, how to strengthen the construction of irrigation and water conservancy are discussed in this : technology。Investment。irrigation中圖分類號： 文獻標識碼： A 文章編號：一、新時期加強農(nóng)田水利建設(shè)的重要性農(nóng)田水利建設(shè)主要是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?；救蝿?wù)主要是通過水利工程的興建、技術(shù)措施的改進，來改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，創(chuàng)造更有利的條件為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。新時期加強農(nóng)田水利建設(shè)的重要性主要有：農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本保障加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加旱澇保收面積，提高現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率量，保證我國糧食生產(chǎn)安全，都具有十分重要的意義。是當(dāng)前我國提高糧食生產(chǎn)能力的主要途徑和關(guān)鍵措施。實踐證明，凡是水利搞得好的地方，五業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高：反之，一定是洪澇災(zāi)害不斷。所以，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，做到旱能澆、澇能排，農(nóng)業(yè)才能真正實現(xiàn)旱澇保收，這對廣大農(nóng)民群眾來說才是最重要，最實在的。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須要加強農(nóng)田水利建設(shè)，只有在進一步加強農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，才可以進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要隨著人口的進一步增加，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，耕地面積減少，水資源短缺且時空分布不均的問題將更加突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題將更加嚴峻。就目前而言，全國有 1/3 以上的國土面積水土流失嚴重，很多地方因干旱缺水，導(dǎo)致草原退化，林木枯死，農(nóng)田沙化、鹽堿化。從以上種種情況來看，只有大力加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平，才能減輕生態(tài)環(huán)境壓力，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然的和諧相處。新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)，不僅只是努力征服自然、改造自然，提高抗災(zāi)減災(zāi)的能力，而且還承擔(dān)著遵循自然規(guī)律，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建人水和諧、人與自然和諧相處的人居環(huán)境，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供最有力的保障。農(nóng)田水利基本建設(shè)是加快推進新農(nóng)村建設(shè)的必然要求農(nóng)民群眾飲用了不衛(wèi)生、受到嚴重污染的水，在很大程度上影響了身體的健康。 萬多座水庫中，有 3 萬多座存在許多不安全因素，對下游廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重的威脅。加快水土整治和水利設(shè)施配套，加大河道整治力度，提高農(nóng)村用水安全，保護和營造綠色環(huán)境，不僅是廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望，同時也是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村，都迫切需要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是保障國家糧食安全的迫切需要近年來，雖然我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定改善，但是由于歷史欠賬太多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是未能達到一定的水平。在對農(nóng)田水利的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機裝備的設(shè)置等方面的投入數(shù)量少、水平低，存在明顯的不足。所以說，要把農(nóng)田水利建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置上，制定和采取有效的政策措施，加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對中低產(chǎn)田的改造，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，努力建成一批旱澇保收的高標準糧田，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。二、新時期加強農(nóng)田水利建設(shè)的措施建立有效的農(nóng)業(yè)用水收費制度農(nóng)業(yè)水價直接關(guān)系到農(nóng)民水費負擔(dān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和節(jié)水的積極性。由于歷史和體制等方面的原因，一方面我國農(nóng)業(yè)水價低于供水成本，灌區(qū)管理單位虧損嚴重，農(nóng)業(yè)用水效率不高，農(nóng)民節(jié)水意識淡??；另一方面農(nóng)業(yè)供水中間環(huán)節(jié)亂加價、亂收費較為嚴重，農(nóng)民實際水費負擔(dān)加重。因此，必須建立有利于促進節(jié)約用水、維持工程良性運行和農(nóng)民合理負擔(dān)的水價形成機制。要在充分考慮農(nóng)民承受能力的前提下，加快水價改革，加強用水計量和水費征收，保證工程的正常運轉(zhuǎn)。要總結(jié)、完善和推廣一些地方試行的“超定額累進加價”、“豐枯季節(jié)水價”、“兩部制水價”等合理的計價制度，充分發(fā)揮價格杠桿對水供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，有效地節(jié)約水資源。在確定終端水價的基礎(chǔ)上，實行“水價、水量、水費”的公示制度，有效地減少水費收取的中間環(huán)節(jié)，遏制中間環(huán)節(jié)亂加價、亂收費和水費的截留、挪用現(xiàn)象，減輕農(nóng)民不合理的水費負擔(dān)。同時，要充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在工程管理、水費征收中的作用，減少因水費不再隨農(nóng)業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收造成的征收困難。要按公正、公開、公平的原則嚴格規(guī)范水費的使用管理，確保用于工程設(shè)施的更新、改造、配套和維修；管理單位要加強內(nèi)部管理，杜絕不合理開支，降低運行成本。加強水利信息化管理水利信息化涉及的部門多，業(yè)務(wù)范圍廣的特點，需要調(diào)動一批文化素質(zhì)高，專業(yè)技術(shù)強的精兵強將，來開展信息化工作。要通過多種不同的方式，培養(yǎng)和造就一批精通信息系統(tǒng)管理、熟悉水利信息化知識的多層次、高素質(zhì)的水利信息化人才，為快速推進水利信息化提供更多的人才保障。要根據(jù)目前水利信息化人才嚴重缺乏的這一狀況，制定切實可行的水利信息技術(shù)人才培養(yǎng)計劃，努力培養(yǎng)更多的水利信息技術(shù)人才。要制定優(yōu)惠政策和良好的用人機制，積極引進信息技術(shù)人才。將其對信息化知識的掌握程度和計算機應(yīng)用水平納入到職工績效考核的內(nèi)容中，對于從事信息技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，要及時的進行強化培訓(xùn)，將其盡快培養(yǎng)成為骨干力量。另外，由于水利信息化涉及到水利工作的很多方面，一定要制定相關(guān)的規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，把握原則，確定目標，明確任務(wù)，各部門協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一作戰(zhàn)，積極的做好網(wǎng)上信息的政策把關(guān)及網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作，進一步抓好水利基礎(chǔ)信息的采集和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，及時的補充和更新水利信息，為水利工作提供更加全面的服務(wù)信息。完善政策法規(guī)和技術(shù)標準要逐步建立適合我國國情和水情的農(nóng)業(yè)用水分配和管理制度。要充分的調(diào)動集體、農(nóng)民和社會力量對節(jié)水灌溉投入的積極性。制定更多的鼓勵節(jié)水的優(yōu)惠政策。對一些社會效益和生態(tài)效益較大的節(jié)水工程，以國家投入為主，財政補貼為輔。建立科學(xué)合理的水價形成機制。在總結(jié)推廣先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)用水價改革，做到水價和水費的公開、公正、透明。逐步引入用水戶參與管理，按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)的原則，落實占用補償政策，保障灌排面積的穩(wěn)定發(fā)展，保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的切身利益，維護國家、集體和農(nóng)民個體管理經(jīng)營灌排設(shè)施的合法權(quán)益。進一步深化管理體制的改革。努力推廣用水戶參與為主的改革，小型農(nóng)村水利工程要做到產(chǎn)權(quán)明晰，探索建立以農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，采用承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制。建立節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備標準體系，進一步推廣節(jié)水技術(shù)、使管理體制得到規(guī)范化和標準化的運行。加大小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入目前涉農(nóng)資金渠道分散，工程建設(shè)各管一段現(xiàn)象十分普遍，加上層層要求配套，造成部分項目建了水源沒錢建渠道，或者建好了田間工程缺水源工程；有的灌溉渠道建好了，但排水渠道、排澇泵站無錢興建，難以發(fā)揮整體效益；有些項目缺乏技術(shù)論證，難以發(fā)揮效益，造成資金使用效果不理想。建議采取有效措施，統(tǒng)籌安排各種渠道的支農(nóng)資金，形成合力，保證投資效果。近年來，很多地方按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，把農(nóng)口和綜合部門的涉農(nóng)資金按規(guī)劃集中使用，確?！爸卫硪惶帲芤嬉惶?，建設(shè)一處，鞏固一處”，不但農(nóng)民得到了實惠，調(diào)動了積極性，而且資金運行安全有效。這種做法可在兼顧部門利益的基礎(chǔ)上進一步完善、推廣，建議進一步明確各分管部門的職能和分工，對能夠歸并的支出事項由一個職能部門牽頭負責(zé)，確保財政資金的有效配置，切實提高財政資金使用效益。大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)目前，各地的自然經(jīng)濟條件、地理條件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平存在很大的差異，因此發(fā)展節(jié)水灌溉必須要根據(jù)本地的實際情況，因地制宜，要堅持規(guī)劃先行的原則，科學(xué)合理地制定發(fā)展規(guī)劃。要分階段制定和完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作，編制規(guī)劃要根據(jù)統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分步實施，講求實效的原則。同時，水利部門要從全國和水資源合理配置的要求出發(fā)，以水土資源的優(yōu)化配置和高效利用為目標，統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、回歸水和城市生活污水(必須達到灌溉水質(zhì)標準)等多種水資源的開發(fā)和利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局和發(fā)展規(guī)模。加強對規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，積極試點，逐步推廣所取得的經(jīng)驗。遵循量水而行的原則，在節(jié)約用水方面，一定要推廣普及管道輸水灌溉和改進地面灌溉技術(shù)，積極發(fā)展噴灌和微灌。三、結(jié)語回良玉副總理指出：“推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，都要求我們必須堅持不懈地加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。田水利工程建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動相關(guān)部門的積極性，集聚多方力量，合理確定發(fā)展的目標和任務(wù)，使得水利建設(shè)始終走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前列，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。參考文獻：：《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題探析》，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》,2008 年第11 期。劉建明：《探索新機制,謀求大發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村打造農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施》，《河北水利》,2006 年第 1 期。第四篇：農(nóng)田水利建設(shè)回復(fù)關(guān)于丁志堅等委員提出《關(guān)注學(xué)生安全、農(nóng)田水利建設(shè)、維護公路將設(shè)和成果》建議的答復(fù)2011年10月10日政協(xié)于都縣委員會辦公室轉(zhuǎn)來丁志堅等委員《關(guān)注學(xué)生安全、農(nóng)田水利建設(shè)、維護公路建設(shè)成果》的提案，我局認真調(diào)研，針對橋頭鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)方面給于答復(fù)如下：一、橋頭農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀橋頭鄉(xiāng)僅有3座小（2）型水庫分別是愚公水庫、東坑子水庫、黃泥坑水庫；2009年進入《于都縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》灌溉面積200畝以上的灌區(qū)有7處，分別是愚公水庫灌區(qū)、東坑子水庫灌區(qū)、黃泥坑水庫灌區(qū)、江背水陂灌區(qū)、水背水陂灌區(qū)、固石水陂灌區(qū)、朱屋水陂灌區(qū)、中石水陂灌區(qū)；灌溉面積200畝以下的灌區(qū)共有14處。橋頭鄉(xiāng)耕地面積8370畝，其中水田7117畝，旱地854畝全依靠上述水利工程供水灌溉。橋頭鄉(xiāng)水利工程大都建于上世紀五六十年代，水庫存在安全隱患，水陂破損，渠道老化、淤塞、倒塌嚴重，因此橋頭鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要長遠、持續(xù)的建設(shè)，資金需求量較大。二、近幾年農(nóng)村水利工作情況近幾年我們一直在致力于我縣農(nóng)田水利工程改造工作。2008年我縣發(fā)改委、水務(wù)局、財政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、氣象局聯(lián)合編制了《于都縣農(nóng)田灌溉工程