【正文】 識、大局意識，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保障作用，從就黨建抓黨建的傳統(tǒng)觀念中解放出來。一是確立服務(wù)發(fā)展的意識。立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，強化“第一要務(wù)”意識，把服務(wù)能力作為“第一能力”來加強，以“第一要務(wù)”來檢驗服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效。二是確立服務(wù)基層的意識。樹立全心全意為基層服務(wù)的意識，把黨建工作的觸角延伸到最底層，克服“以會議落實會議，以文件落實文件”的不良作風(fēng)，把更多的工作精力和時間用到為職工群眾服務(wù)上，深入群眾、服務(wù)群眾、支持群眾、多為群眾辦實事。三是確立服務(wù)職工群眾的意識。牢固確立“群眾利益無小事”的觀念，時刻把群眾安危、群眾冷暖、群眾要求掛在心上，和職工群眾建立感情，把“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”作為全心全意為人民服務(wù)的座右銘，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，傾聽群眾的呼聲和要求，反映群眾的疾苦，凝聚群眾的力量，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。2．突出加強隊伍建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，必須建設(shè)一支政策執(zhí)行能力強、推動發(fā)展能力強、服務(wù)群眾能力強的高素質(zhì)的服務(wù)型基層黨員干部隊伍。一是加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持把“配強一把手”作為重中之重，全面加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。致力于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，引導(dǎo)班子成員把精力集中到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、熱心為民奉獻、興辦實事上來，增強基層組織執(zhí)政能力，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。二是加強黨員干部隊伍建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強干部“知政策法規(guī)、知崗位職責(zé)、知業(yè)務(wù)知識、知具體情況和會崗位技能、會做群眾工作、會溝通協(xié)調(diào)、會總結(jié)推廣”的“四知四會”能力培養(yǎng)，著力提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力水平，加強對連隊干部的管理監(jiān)督。3．努力拓展服務(wù)功能。突出基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾這一核心職能，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，強化服務(wù)功能。一是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。在繼續(xù)做好走訪慰問、扶弱助殘濟困、排憂解難、辦具體實事好事等一般服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、法律法規(guī)政策咨詢解答服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)、健康服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等延伸，使服務(wù)的內(nèi)容服從于基層和群眾的合理需求。二是完善服務(wù)體系。努力構(gòu)建黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，進一步拓寬了解民情、體察民意、服務(wù)群眾的渠道。三是開展“黨員社區(qū)奉獻日”、“愛心小分隊”“黨內(nèi)互助金”和結(jié)對幫扶送溫暖等活動，全力打造服務(wù)型基層黨建。三、改進黨員教育管理方法，切實加強新形勢下隊伍建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，統(tǒng)籌抓好黨員隊伍建設(shè)的各項工作，積極探索增強黨員隊伍的生機活力、激發(fā)保持黨員先進性內(nèi)在動力的有效途徑，進一步加強了新形勢下黨員隊伍建設(shè)。1．有的放矢，按需施教，突出黨員教育的針對性。通過群眾路線教育實踐活動，進一步加強黨員教育培訓(xùn)，突出教育培訓(xùn)的針對性，針對連隊黨員素質(zhì)的千差萬別、文化程度良莠不齊的情況，教育培訓(xùn)做到區(qū)分層次，有的放矢，按需施教。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新精神的黨員采取集中辦班、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加黨課、遠程教育的培訓(xùn)，逐步、有意識地把他們培養(yǎng)成為帶領(lǐng)職工群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。2．創(chuàng)新模式，分類指導(dǎo)，突出黨員管理的靈活性。一是健全管理制度。按照“實際、實用、實效”原則，健全完善三會一課、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、先進性量化積分考核等黨員管理規(guī)章制度，促進黨員管理的規(guī)范化。二是創(chuàng)新組織設(shè)臵。根據(jù)連隊經(jīng)濟發(fā)展多元化的新形勢，不斷創(chuàng)新連隊基層黨組織的設(shè)臵模式，提高黨員教育管理的針對性和有效性。三是實施分類管理。通過建立流動黨員管理臺帳等形式加強對流動黨員的管理，把他們始終納入黨組織的管理；通過劃分黨小組、指派專人負責(zé)等方式，使老黨員老有所學(xué)，老有所管，老有所為；對從事種養(yǎng)加的中青年黨員，繼續(xù)實行目標責(zé)任制管理，促其發(fā)揮作用。四、規(guī)范拓展黨務(wù)公開，積極穩(wěn)妥推進連隊黨內(nèi)民主建設(shè)。隨著全面建成小康社會步伐的不斷深入和團場“三化”建設(shè)的加快，大量的“組織人”實際上已轉(zhuǎn)化為“社會人”，傳統(tǒng)的黨建工作模式存在的工作運作指令化、工作關(guān)系單向化、工作主體首長化、工作形式簡單化的狀況已不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。黨支部及時適應(yīng)黨員教育管理的應(yīng)變性的特點，積極探索教育管理方式，營造黨內(nèi)民主討論氛圍、完善黨內(nèi)民主評價機制、扎實推進黨務(wù)公開，積極推進黨支部黨內(nèi)民主建設(shè)，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，建立“黨員之家”，堅持“實際、實在、實用”的原則，設(shè)立黨建知識黨日活動，及時向黨員群眾傳遞黨的方針政策、工作部署和工作動態(tài)，廣泛收集黨情民意，為實時調(diào)整政策措施、改進連隊工作提供參考和借鑒。同時，全面落實黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)情況反映制度等各項黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，做到上級文件黨員先傳達、重要工作黨員先通報、重大問題黨員先討論、重要決策黨員先行動。結(jié)合深入學(xué)習(xí)群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，連隊黨支部進一步完善連務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，全面推行以“黨員聽取聯(lián)系戶意見、黨小組聽取匯總意見、黨支部民情分析會聽取提議方案意見，對涉及連隊重大事項以及黨員群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題聽取黨員群眾的意見建議，進行廣泛討論、集體議定，積極落實連隊黨員民主權(quán)利，大力營造民主討論、民主議事、民主決策的氛圍。針對連隊黨支部工作不同，科學(xué)界定黨務(wù)公開內(nèi)容，保證重大問題決策和權(quán)力行使公開透明。同時，嚴格遵循“事前征求意見、事中通報情況、事后反饋結(jié)果”的基本程序，抓好提出、審核、公開、反饋四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求黨務(wù)公開規(guī)范、有序、到位。公開期間確定專人負責(zé)收集、整理群眾意見和要求，及時反饋給相關(guān)部門，并將處理和落實情況予以公開，接受黨員和群眾監(jiān)督。五、加強基層黨組織對社會管理的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善社會管理工作格局。根據(jù)對職工群眾工作的調(diào)查研究，結(jié)合新時期的實際，可以認為，做好新時期黨建工作，必須從不斷探索改進黨的群眾工作的方式和途徑、推進和諧社會構(gòu)建的需要出發(fā)，在工作理念、體制機制、內(nèi)容范圍、方式方法等方面不斷創(chuàng)新，使職工群眾工作的內(nèi)容更加廣泛、方法更加新穎、途徑更加多樣、效果更加明顯。1．把做好新時期群眾工作擺在更加突出的位臵。必須把做好新時期群眾工作擺在更加突出的位臵，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作舉措，推動群眾工作上新臺階，為團場“十二五”經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的組織保證和群眾基層。一是要堅定不移地抓發(fā)展，把滿足職工群眾需要作為“第一目標”。發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵。只有加快發(fā)展步伐，才能不斷滿足人民群眾日益增長的政治、經(jīng)濟和文化等多方面的需要，從而為加強和改進新形勢下的群眾工作提供內(nèi)在的原動力。二是要切實關(guān)心群眾疾苦，把為群眾辦實事好事作為“第一任務(wù)”。幫助群眾解決實際困難，讓群眾感受到實實在在的、看得見的利益。三是要樹立正確的政績觀，把群眾滿意作為檢驗工作的“第一標準”。群眾工作的實質(zhì)，說到底就是服務(wù)人民、造福人民，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。把為人民造福作為人生價值的最高體現(xiàn)，把群眾滿意作為檢驗工作的“第一標準”，把評判干部的標準真正交給群眾。2．進一步暢通群眾意愿表達渠道。一是進一步完善社情民意信息系統(tǒng)。加強對涉及群眾切身利益的政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究，收集、分析有關(guān)群眾思想、工作和生產(chǎn)生活等方面的動態(tài)，二是要高度重視反映的民意，對反映較為集中的問題要組織力量及時進行專查專報。三是要進一步完善聯(lián)系群眾制度。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，黨員聯(lián)系群眾制度，建立完善群團組織多渠道、多形式廣泛聯(lián)系群眾的制度。堅持開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，加強與群眾經(jīng)常性的思想溝通。3．加強矛盾糾紛排查調(diào)處和