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中華人民共和國水土保持法-文庫吧

2025-10-14 20:52 本頁面


【正文】 面源污染,保護飲用水水源。第三十七條 已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定退耕,植樹種草;耕地短缺、退耕確有困難的,應當修建梯田或者采取其他水土保持措施。在禁止開墾坡度以下的坡耕地上開墾種植農(nóng)作物的,應當根據(jù)不同情況,采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施。第三十八條 對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用土地的地表土應當進行分層剝離、保存和利用,做到土石方挖填平衡,減少地表擾動范圍;對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地,應當采取攔擋、坡面防護、防洪排導等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后,應當及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復植被,對閉庫的尾礦庫進行復墾。在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動,應當采取防止風力侵蝕措施,設(shè)置降水蓄滲設(shè)施,充分利用降水資源。第三十九條 國家鼓勵和支持在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域,采取下列有利于水土保持的措施:(一)免耕、等高耕作、輪耕輪作、草田輪作、間作套種等;(二)封禁撫育、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng);(三)發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶,利用太陽能、風能和水能,以煤、電、氣代替薪柴等;(四)從生態(tài)脆弱地區(qū)向外移民;(五)其他有利于水土保持的措施。第五章 監(jiān)測和監(jiān)督第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強水土保持監(jiān)測工作,發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的作用??h級以上人民政府應當保障水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費。國務院水行政主管部門應當完善全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對全國水土流失進行動態(tài)監(jiān)測。第四十一條 對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應當自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu),對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進行監(jiān)測,并將監(jiān)測情況定期上報當?shù)厮姓鞴懿块T。從事水土保持監(jiān)測活動應當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程,保證監(jiān)測質(zhì)量。第四十二條 國務院水行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應當根據(jù)水土保持監(jiān)測情況,定期對下列事項進行公告:(一)水土流失類型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢;(二)水土流失造成的危害;(三)水土流失預防和治理情況。第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水土保持情況進行監(jiān)督檢查。流域管理機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以行使國務院水行政主管部門的監(jiān)督檢查職權(quán)。第四十四條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就預防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明;(三)進入現(xiàn)場進行調(diào)查、取證。被檢查單位或者個人拒不停止違法行為,造成嚴重水土流失的,報經(jīng)水行政主管部門批準,可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設(shè)備等。第四十五條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,應當出示執(zhí)法證件。被檢查單位或者個人對水土保持監(jiān)督檢查工作應當給予配合,如實報告情況,提供有關(guān)文件、證照、資料;不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。第四十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水土流失糾紛應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由共同的上一級人民政府裁決。第六章 法律責任第四十七條 水行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第四十八條 違反本法規(guī)定,在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,對個人處一千元以上一萬元以下的罰款,對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第四十九條 違反本法規(guī)定,在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取退耕、恢復植被等補救措施;按照開墾或者開發(fā)面積,可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。第五十條 違反本法規(guī)定,毀林、毀草開墾的,依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規(guī)定處罰。第五十一條 違反本法規(guī)定,采集發(fā)菜,或者在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五萬元以下的罰款。在草原地區(qū)有前款規(guī)定違法行為的,依照《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規(guī)定處罰。第五十二條 在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責令限期改正,采取補救措施;造成水土流失的,由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。第五十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設(shè)的;(二)生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準的;(三)水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準,對水土保持措施作出重大變更的。第五十四條 違反本法規(guī)定,水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。第五十五條 違反本法規(guī)定,在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清理,按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款;逾期仍不清理的,縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理,所需費用由違法行為人承擔。第五十六條 違反本法規(guī)定,開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失,不進行治理的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期治理;逾期仍不治理的,縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法行為人承擔。第五十七條 違反本法規(guī)定,拒不繳納水土保持補償費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的,自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金,可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款。第五十八條 違反本法規(guī)定,造成水土流失危害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章 附則第五十九條 縣級以上地方人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定的負責水土保持工作的機構(gòu),行使本法規(guī)定的水行政主管部門水土保持工作的職責。第六十條 本法自2011年3月1日起施行。第二篇:1982年中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水土保持法(1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 1991年6月29日中華人民共和國主席令第四十九號公布 自公布之日起施行)第一章 總 則第一條 為預防和治理水土流失,保護和合理利用水土資源,減輕水、旱、風沙災害,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生產(chǎn),制定本法。第二條 本法所稱水土保持,是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。第三條 一切單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務,并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個人進行檢舉。第四條 國家對水土保持工作實行預防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強管理,注重效益的方針。第五條 國務院和地方人民政府應當將水土保持工作列為重要職責,采取措施做好水土流失防治工作。第六條 國務院水行政主管部門主管全國的水土保持工作??h級以上地方人民政府水行政主管部門,主管本轄區(qū)的水土保持工作。第七條 國務院和縣級以上地方人民政府的水行政主管部門,應當在調(diào)查評價水土資源的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃。水土保持規(guī)劃須經(jīng)同級人民政府批準??h級以上地方人民政府批準的水土保持規(guī)劃,須報上一級人民政府水行政主管部門備案。水土保持規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準機關(guān)批準??h級以上人民政府應當將水土保持規(guī)劃確定的任務,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,安排專項資金,并組織實施。縣級以上人民政府應當依據(jù)水土流失的具體情況,劃定水土流失重點防治區(qū),進行重點防治。第八條 從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動的單位和個人,必須采取措施保護水土資源,并負責治理因生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失。第九條 各級人民政府應當加強水土保持的宣傳教育工作,普及水土保持科學知識。第十條 國家鼓勵開展水土保持科學技術(shù)研究,提高水土保持科學技術(shù)水平,推廣水土保持的先進技術(shù),有計劃地培養(yǎng)水土保持的科學技術(shù)人才。第十一條 在防治水土流失工作中成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。第二章 預 防第十二條 各級人民政府應當組織全民植樹造林,鼓勵種草,擴大森林覆蓋面積,增加植被。第十三條 各級地方人民政府應當根據(jù)當?shù)厍闆r,組織農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和國營農(nóng)、林、牧場,種植薪炭林和飼草、綠肥植物,有計劃地進行封山育林育草、輪封輪牧,防風固沙,保護植被。禁止毀林開荒、燒山開荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹兜。第十四條 禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,規(guī)定小于二十五度的禁止開墾坡度。禁止開墾的陡坡地的具體范圍由當?shù)乜h級人民政府劃定并公告。本法施行前已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的,應當在建設(shè)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,逐步退耕,植樹種草,恢復植被,或者修建梯田。第十五條 開墾禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地,必須經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準;開墾國有荒坡地,經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準后,方可向縣級以上人民政府申請辦理土地開墾手續(xù)。第十六條 采伐林木必須因地制宜地采用合理采伐方式,嚴格控制皆伐,對采伐區(qū)和集材道采取防止水土流失的措施,并在采伐后及時完成更新造林任務。對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林等防護林只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。在林區(qū)采伐林木的,采伐方案中必須有按照前款規(guī)定制定的采伐區(qū)水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準后,采伐區(qū)水土保持措施由水行政主管部門和林業(yè)行政主管部門監(jiān)督實施。第十七條 在五度以上坡地上整地造林,撫育幼林,墾復油茶、油桐等經(jīng)濟林木,必須采取水土保持措施,防止水土流失。第十八條 修建鐵路、公路和水工程,應當盡量減少破壞植被;廢棄的砂、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放,不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地
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