【正文】 民、法人或者其他組織對人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍，給當事人造成損害的，有權依法要求賠償。第二章 行政強制的方式和設定第十條 行政強制措施的方式有：(一)對公民人身自由的暫時性限制；(二)對場所、設施或者財物的查封；(三)對財物的扣押；(四)對存款、匯款、有價證券等的凍結；(五)強行進入住宅；(六)法律規(guī)定的其他行政強制措施。第十一條 行政強制執(zhí)行的方式有：(一)排除妨礙、恢復原狀等義務的代履行；(二)加處罰款或者滯納金的執(zhí)行罰；(三)劃撥存款、匯款，兌現(xiàn)有價證券；(四)將查封、扣押的財物拍賣或者依法處理；(五)法律規(guī)定的其他強制執(zhí)行方式。第十二條 行政強制由法律設定。尚未制定法律，且屬于國務院行政管理職權事項的，行政法規(guī)可以設定對涉 嫌違法的場所、設施和財物的查封或者對涉嫌違法的財物的扣押的行政強制措施，以及除本法第十條第一項、第四項、第五項規(guī)定以外的其他行政強制措施。不制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務的，地方性法規(guī)可以設定對涉嫌違法的場所、設施和財物的查封或者涉嫌違法的財物的扣押的行政強制措施。第十三條 法律已經設定行政強制的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得對法律規(guī)定的行政強制措施的對象、條件以及方式的范圍作出擴大規(guī)定。已經制定了法律，但法律中沒有設定行政強制的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得增設行政強制。第十四條 實施行政強制執(zhí)行的行政機關由法律規(guī)定。法律沒有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執(zhí)行。第三章 行政強制措施實施程序第一節(jié) 一般規(guī)定第十五條 行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的有行政強制措施權的行政機關或者由法律、法規(guī)授權的組織在法定職權范圍內實施。被授權的組織必須符合下列條件：(一)依法成立的具有管理公共事務職能的組織；(二)具有熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員；(三)不得利用授權從事經營活動或者有償服務。第十六條 行政機關履行行政管理職責，在制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大的情況下，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施。除前款規(guī)定的情形外，行政機關不得實施行政強制措施。第十七條 行政機關實施行政強制措施應當依照下列規(guī)定：(一)采取行政強制措施前須向行政機關負責人書面或者口頭報告并經批準。當場采取行政強制措施的，應當在事后立即報告；(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；(三)出示執(zhí)法身份證件：(四)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據、救濟途徑以及當事人依法享有的權利；(五)聽取當事人的陳述和申辯；(六)制作現(xiàn)場筆錄；(七)實施查封、扣押的，制作查封、扣押清單，查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關分別保存；(八)現(xiàn)場筆錄和清單由當事人、見證人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人不在現(xiàn)場或者當事人、見證人拒絕簽名或者蓋章的，應當在筆錄中予以注明；(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。第十八條 當場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應當在二十四小時內補辦相關手續(xù)；在邊遠、水上、交通不便地區(qū)實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應當在返回行政機關后二日內補辦相關手續(xù)。第十九條 對限制公民人身自由的行政強制措施除適用本法第十七條第一項至第四項規(guī)定的程序外，還必須遵守下列程序：(一)進入公民住宅采取行政強制措施的，還應當出示縣級以上行政機關的行政決定書；(二)當場告知或者事后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關和地點；(三)在緊急情況下當場采取行政強制措施的，應當在返回行政機關后六小時內補辦手續(xù)；(四)法律規(guī)定的其他程序。第二十條 行政機關實施檢查、調查等監(jiān)管活動進入生產經營場所必須有法律、行政法規(guī)的依據；沒有法律、行政法規(guī)依據的，當事人有權拒絕。查詢企業(yè)的財務賬簿、交易記錄、業(yè)務往來等事項，必須有法律、行政法規(guī)的依據；沒有法律、行政法規(guī)依據的，當事人有權拒絕。依法查詢企業(yè)的財務賬簿、交易記錄、業(yè)務往來等事項，應當為企業(yè)保守商業(yè)秘密。第二節(jié) 查封、扣押第二十一條 有下列情形之一的，依法具有行政強制措施權的行政機關依照法律、法規(guī)規(guī)定，可以對公民、法人或者其他組 織的財物采取查封、扣押的行政強制措施：(一)發(fā)現(xiàn)違禁物品；(二)防止證據損毀；(三)防止當事人轉移財物逃避法定義務；(四)法律規(guī)定的其他情形。實施扣押財物的行政強制措施，不得進入公民住宅扣押公民個人財產抵繳行政收費；除違禁物品外，在市容監(jiān)管中行政機關不得扣押經營者經營的商品。第二十二條 具有行政強制措施權的行政機關在對生產經營場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為或者違禁物品，可以依照第二十一條的規(guī)定采取行政強制措施。不具有行政強制措施權的行政機關發(fā)現(xiàn)第二十一條規(guī)定的情形時，應當依照行政處罰法的規(guī)定采取登記保存措施，不得采取對財物查封、扣押的行政強制措 施。第二十三條 行政機關依照法律、法規(guī)規(guī)定對公民、法人或者其他組織的財物需要實施查封、扣押的，應當經行政機關負責人批準；對重大案件或者數(shù)額較大的財物需要實施查封、扣押的，應當由行政機關負責人集體討論。第二十四條 依照法律、法規(guī)規(guī)定對財物實施查封、扣押的，行政執(zhí)法人員必須依照本法第十七條規(guī)定的程序辦理，并當場交付當事人查封、扣押決定書。查封、扣押決定書應當載明下列事項：(一)當事人姓名或者名稱、地址；(二)查封、扣押的理由和依據；(三)查封、扣押物品的名稱、數(shù)量和期限；(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(五)行政機關的名稱、印章和日期。第二十五條 查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長三十日；法律、行政法規(guī)對期限另有規(guī)定的除外。對物品需要作出檢測檢驗檢疫或者技術鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測檢驗檢疫或者技術鑒定的期間。檢測檢驗檢疫或者技術鑒定的期間應當明確，并告知當事人。檢測檢驗檢疫或者技術鑒定的費用由行政機關承擔，但是，當事人有違法行為的，該費用由當事人承擔。第二十六條 對查封、扣押的財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，承擔賠償責任。對查封的財物，行政機關可以指定當事人保管，也可以委托第三人保管，當事人或者第三人不得損毀或者轉移。因當事人的原因造成的損失，由當事人承擔；因第三人原因造成的損失，由委托人和第三人承擔連帶賠償責任。查封、扣押的財物的保管費用由行政機關承擔。第二十七條 行政機關發(fā)現(xiàn)當事人的財物已被其他國家機關依法查封的，不得重復查封。第二十八條 行政機關在實施查封、扣押的行政強制措施后，應當及時查清事實，在法定期間作出處理決定。對違法事實清楚，依法應當沒收的非法財物，將查封、扣押的財物沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應當銷毀的，依法銷毀。對沒有違法行為或者不再需要采取查封、扣押措施的，應當在作出處理決定后立即解除查封或者退還被查封、扣押的財物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得。變賣價格明顯低于市場價格，對當事人造成損失的，當事人可以要求補償。行政機關逾期未作決定的，被查封的物品視為解除查封；當事人要求退還被扣押的物品的，行政機關應當立即退還。第二十九條 違法行為涉嫌犯罪應當移送司法機關的，行政機關應當將查封、扣押的證據一并移送。第三節(jié) 凍結存款第三十條 凍結存款應當由法律規(guī)定的行政機關作出決定；不得委托其他行政機關或者組織作出凍結存款的決定。其他任何行政機關或者組織不得采取凍結存款的行政強制措施。金融監(jiān)督和監(jiān)察機關依照法律規(guī)定，對有證據證明有轉移或者隱匿違法資金跡象的，可以依法申請司法機關予以凍結。涉嫌犯罪的移交公安機關處理。凍結存款的數(shù)額應當與履行行政決定的金額或者違法行為的情節(jié)相適當；已被國家機關依法凍結的存款，不得重復凍結。第三十一條 凍結存款應當書面通知金融機構。金融機構接到行政機關依法作出凍結存款的決定后，應當立即予以凍結存款，不得拖延，不得在凍結存款前通知當事人。本法第三十條第一款規(guī)定以外的行政機關通知凍結當事人存 款的，金融機構應當拒絕。第三十二條 依照法律規(guī)定對存款實施凍結的，作出決定的 行政機關應當在三日內向當事人交付凍結存款決定書。凍結存款 決定書應當載明下列事項：(一)當事人姓名或者名稱、地址；(二)凍結存款的理由和依據；(三)凍結的賬號和存款數(shù)額；(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(五)行政機關的名稱和印章。第三十三條 對當事人不再需要采取凍結存款的措施時，行政機關應當及時作出解除凍結存款的決定。除人民法院依法判決外，解除凍結存款的決定應當由決定凍結存款的行政機關作出。行政機關作出解除凍結存款決定的，應當及時通知金融機構。第三十四條 自凍結存款之日起三十日內，行政機關應當作出處理決定或者解除凍結存款決定；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長三十日；法律另有規(guī)定的除外。延長凍結存款的決定應當告知當事人。逾期行政機關未作出處理決定或者解除凍結存款決定的，金融機構應當解除凍結的存款。第三十五條 行政機關依法凍結匯款、有價證券依照本節(jié)規(guī)定的程序辦理。第四章 行政機關強制執(zhí)行程序第一節(jié) 一般規(guī)定第三十六條 行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，依照法律規(guī)定有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以依照本章的規(guī)定實施強制執(zhí)行。第三十七條 行政機關作出行政強制執(zhí)行決定前，應當事先督促催告當事人應當履行的義務。催告應當以書面形式并載明下列內容：(一)明確的當事人自動履行義務所需的合理期限；(二)強制執(zhí)行方式；(三)涉及金錢給付的，必須有明確的金額和給付方式；(四)當事人依法享有的權利。經督促催告，當事人履行行政機關依法作出的行政決定的，不再實施強制執(zhí)行。第三十八條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。第三十九條 經催告，當事人逾期仍不履行行政機關決定的，行政機關可以作出行政強制執(zhí)行決定。行政機關的行政強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出，并載明下列事項：(一)當事人姓名或者名稱、地址；(二)行政強制執(zhí)行的事實和依據；(三)行政強制執(zhí)行的方式和期限；(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(五)行政機關的名稱、印章和日期。第四十條 行政強制執(zhí)行決定書應當在執(zhí)行時當場交付當事人；當事人不在場的，應當依照民事訴訟法的有關規(guī)定在執(zhí)行后的五日內送達。第四十一條 有下列情形之一的，應當中止執(zhí)行：(一)行政機關認為需要中止執(zhí)行的；(二)當事人履行行政機關的決定確有困難或者無履行能力，經行政機關同意的；(三)第三人對執(zhí)行標的主張權利的；(四)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不違背社會公共利益的。影響中止案件執(zhí)行的情形消失，行政機關可以重新作出執(zhí)行決定。對沒有明顯社會危害，涉案財物數(shù)量較少，或者當事人確無能力履行，經中止執(zhí)行三年后 未重新執(zhí)行的，行政機關不再執(zhí)行。第四十二條 有下列情形之一的，應當終結執(zhí)行