【正文】 民、法人或者其他組織對(duì)人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍，給當(dāng)事人造成損害的，有權(quán)依法要求賠償。第二章 行政強(qiáng)制的方式和設(shè)定第十條 行政強(qiáng)制措施的方式有：(一)對(duì)公民人身自由的暫時(shí)性限制；(二)對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的查封；(三)對(duì)財(cái)物的扣押；(四)對(duì)存款、匯款、有價(jià)證券等的凍結(jié)；(五)強(qiáng)行進(jìn)入住宅；(六)法律規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。第十一條 行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有：(一)排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的代履行；(二)加處罰款或者滯納金的執(zhí)行罰；(三)劃撥存款、匯款，兌現(xiàn)有價(jià)證券；(四)將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者依法處理；(五)法律規(guī)定的其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。第十二條 行政強(qiáng)制由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定對(duì)涉 嫌違法的場(chǎng)所、設(shè)施和財(cái)物的查封或者對(duì)涉嫌違法的財(cái)物的扣押的行政強(qiáng)制措施，以及除本法第十條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定以外的其他行政強(qiáng)制措施。不制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定對(duì)涉嫌違法的場(chǎng)所、設(shè)施和財(cái)物的查封或者涉嫌違法的財(cái)物的扣押的行政強(qiáng)制措施。第十三條 法律已經(jīng)設(shè)定行政強(qiáng)制的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得對(duì)法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施的對(duì)象、條件以及方式的范圍作出擴(kuò)大規(guī)定。已經(jīng)制定了法律，但法律中沒(méi)有設(shè)定行政強(qiáng)制的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得增設(shè)行政強(qiáng)制。第十四條 實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)由法律規(guī)定。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三章 行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序第一節(jié) 一般規(guī)定第十五條 行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者由法律、法規(guī)授權(quán)的組織在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。被授權(quán)的組織必須符合下列條件：(一)依法成立的具有管理公共事務(wù)職能的組織；(二)具有熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；(三)不得利用授權(quán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者有償服務(wù)。第十六條 行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，在制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的情況下，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。除前款規(guī)定的情形外，行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施。第十七條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定：(一)采取行政強(qiáng)制措施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書(shū)面或者口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在事后立即報(bào)告；(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；(三)出示執(zhí)法身份證件：(四)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；(五)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；(六)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；(七)實(shí)施查封、扣押的，制作查封、扣押清單，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存；(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄和清單由當(dāng)事人、見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者當(dāng)事人、見(jiàn)證人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明；(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。第十八條 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政機(jī)關(guān)后二日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。第十九條 對(duì)限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施除適用本法第十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的程序外，還必須遵守下列程序：(一)進(jìn)入公民住宅采取行政強(qiáng)制措施的，還應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)的行政決定書(shū)；(二)當(dāng)場(chǎng)告知或者事后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)和地點(diǎn)；(三)在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在返回行政機(jī)關(guān)后六小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)；(四)法律規(guī)定的其他程序。第二十條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢查、調(diào)查等監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須有法律、行政法規(guī)的依據(jù)；沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。查詢企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來(lái)等事項(xiàng)，必須有法律、行政法規(guī)的依據(jù)；沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。依法查詢企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來(lái)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為企業(yè)保守商業(yè)秘密。第二節(jié) 查封、扣押第二十一條 有下列情形之一的，依法具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，可以對(duì)公民、法人或者其他組 織的財(cái)物采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施：(一)發(fā)現(xiàn)違禁物品；(二)防止證據(jù)損毀；(三)防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)物逃避法定義務(wù)；(四)法律規(guī)定的其他情形。實(shí)施扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施，不得進(jìn)入公民住宅扣押公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵繳行政收費(fèi)；除違禁物品外，在市容監(jiān)管中行政機(jī)關(guān)不得扣押經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的商品。第二十二條 具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān)在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為或者違禁物品，可以依照第二十一條的規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施。不具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)第二十一條規(guī)定的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法的規(guī)定采取登記保存措施，不得采取對(duì)財(cái)物查封、扣押的行政強(qiáng)制措 施。第二十三條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對(duì)重大案件或者數(shù)額較大的財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論。第二十四條 依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)財(cái)物實(shí)施查封、扣押的，行政執(zhí)法人員必須依照本法第十七條規(guī)定的程序辦理，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人查封、扣押決定書(shū)。查封、扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；(二)查封、扣押的理由和依據(jù)；(三)查封、扣押物品的名稱、數(shù)量和期限；(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。第二十五條 查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日；法律、行政法規(guī)對(duì)期限另有規(guī)定的除外。對(duì)物品需要作出檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并告知當(dāng)事人。檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，但是，當(dāng)事人有違法行為的，該費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。第二十六條 對(duì)查封、扣押的財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以指定當(dāng)事人保管，也可以委托第三人保管，當(dāng)事人或者第三人不得損毀或者轉(zhuǎn)移。因當(dāng)事人的原因造成的損失，由當(dāng)事人承擔(dān)；因第三人原因造成的損失，由委托人和第三人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。查封、扣押的財(cái)物的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。第二十七條 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。第二十八條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押的行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在法定期間作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物，將查封、扣押的財(cái)物沒(méi)收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀。對(duì)沒(méi)有違法行為或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)在作出處理決定后立即解除查封或者退還被查封、扣押的財(cái)物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得。變賣價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，當(dāng)事人可以要求補(bǔ)償。行政機(jī)關(guān)逾期未作決定的，被查封的物品視為解除查封；當(dāng)事人要求退還被扣押的物品的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即退還。第二十九條 違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押的證據(jù)一并移送。第三節(jié) 凍結(jié)存款第三十條 凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)作出決定；不得委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織作出凍結(jié)存款的決定。其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得采取凍結(jié)存款的行政強(qiáng)制措施。金融監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金跡象的，可以依法申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)處理。凍結(jié)存款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與履行行政決定的金額或者違法行為的情節(jié)相適當(dāng)；已被國(guó)家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的存款，不得重復(fù)凍結(jié)。第三十一條 凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出凍結(jié)存款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)存款，不得拖延，不得在凍結(jié)存款前通知當(dāng)事人。本法第三十條第一款規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)通知凍結(jié)當(dāng)事人存 款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。第三十二條 依照法律規(guī)定對(duì)存款實(shí)施凍結(jié)的，作出決定的 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)存款決定書(shū)。凍結(jié)存款 決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；(二)凍結(jié)存款的理由和依據(jù)；(三)凍結(jié)的賬號(hào)和存款數(shù)額；(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(五)行政機(jī)關(guān)的名稱和印章。第三十三條 對(duì)當(dāng)事人不再需要采取凍結(jié)存款的措施時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)存款的決定。除人民法院依法判決外，解除凍結(jié)存款的決定應(yīng)當(dāng)由決定凍結(jié)存款的行政機(jī)關(guān)作出。行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)存款決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)。第三十四條 自凍結(jié)存款之日起三十日內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者解除凍結(jié)存款決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日；法律另有規(guī)定的除外。延長(zhǎng)凍結(jié)存款的決定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。逾期行政機(jī)關(guān)未作出處理決定或者解除凍結(jié)存款決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)的存款。第三十五條 行政機(jī)關(guān)依法凍結(jié)匯款、有價(jià)證券依照本節(jié)規(guī)定的程序辦理。第四章 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序第一節(jié) 一般規(guī)定第三十六條 行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，依照法律規(guī)定有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以依照本章的規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。第三十七條 行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先督促催告當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式并載明下列內(nèi)容：(一)明確的當(dāng)事人自動(dòng)履行義務(wù)所需的合理期限；(二)強(qiáng)制執(zhí)行方式；(三)涉及金錢給付的，必須有明確的金額和給付方式；(四)當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。經(jīng)督促催告，當(dāng)事人履行行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的，不再實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。第三十八條 當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。第三十九條 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政機(jī)關(guān)決定的，行政機(jī)關(guān)可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；(二)行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實(shí)和依據(jù)；(三)行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和期限；(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。第四十條 行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行時(shí)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行后的五日內(nèi)送達(dá)。第四十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行：(一)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的；(二)當(dāng)事人履行行政機(jī)關(guān)的決定確有困難或者無(wú)履行能力，經(jīng)行政機(jī)關(guān)同意的；(三)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的；(四)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不違背社會(huì)公共利益的。影響中止案件執(zhí)行的情形消失，行政機(jī)關(guān)可以重新作出執(zhí)行決定。對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害，涉案財(cái)物數(shù)量較少，或者當(dāng)事人確無(wú)能力履行，經(jīng)中止執(zhí)行三年后 未重新執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。第四十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行