【正文】 的干部到基層去鍛煉成長(zhǎng)，從一線把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔上來(lái)，；另一方面要進(jìn)一步加大干部交流的力度，堅(jiān)持中央、省、市公務(wù)員從有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人考試錄用制度，通過(guò)結(jié)構(gòu)性、專業(yè)性、輪崗性交流，把干部導(dǎo)向基層建功立業(yè)。第二篇：做好新形勢(shì)下群眾工作做好新形勢(shì)下群眾工作（宣講提綱）一、新形勢(shì)下群眾工作新特征：群眾基礎(chǔ)的理性化、利益化：隨著群眾基礎(chǔ)的代際更迭，新一代群眾結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。群眾對(duì)社會(huì)的基本政治制度和社會(huì)制度總體上是認(rèn)可的，但對(duì)黨的認(rèn)同已經(jīng)從過(guò)去單純的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同。群眾工作對(duì)象多元化 ：隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，出現(xiàn)了不同利益訴求的主體，都成為新時(shí)期群眾工作服務(wù)的對(duì)象；過(guò)去的利益主體比較單純，單位人、農(nóng)村、企業(yè)職工，現(xiàn)在廣泛出現(xiàn)了新社會(huì)階層、兩新組織、流動(dòng)人群等利益主體。群眾工作面臨問(wèn)題多元化 ：新時(shí)期群眾工作面臨的問(wèn)題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安置、社會(huì)保障等問(wèn)題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多個(gè)方面、多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題。同時(shí)，不同的利益主體，利益追求也不同，利益需求也從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變。黨群關(guān)系、干群關(guān)系趨向復(fù)雜化。當(dāng)前由政府公信力缺失、領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤，作風(fēng)不正、一些黨員干部的貪污腐敗、社會(huì)心態(tài)失衡造成的黨群關(guān)系、干群關(guān)系日趨復(fù)雜化。二、新形勢(shì)下群眾工作的新要求 ：把做思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來(lái)。把提高工作能力與真誠(chéng)服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)。把提升干部公信力與接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。把建立健全工作機(jī)制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。三、創(chuàng)新有效開(kāi)展群眾工作的新途徑：整合群眾工作主體。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。創(chuàng)新滿足不同利益需求的服務(wù)體系。隨著單位體制的大量解體，傳統(tǒng)體制下黨員群眾自然享有的各種優(yōu)先權(quán)利逐漸減弱，行政命令和思想灌輸為主的方式已不能適應(yīng)新形勢(shì)下有效開(kāi)展群眾工作的需要。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)更多以非行政、非權(quán)力的影響方式發(fā)揮作用，用沒(méi)有行政強(qiáng)制卻更具號(hào)召力的方式影響社會(huì)、整合社會(huì)。創(chuàng)新黨群互動(dòng)良性循環(huán)機(jī)制。建立直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的有效載體，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、反饋問(wèn)題的快速反應(yīng)機(jī)制；建立黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制；建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的合力機(jī)制。使群眾的需求得到及時(shí)回應(yīng)，群眾的困難得到及時(shí)幫助，群眾的權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。第三篇：做好新形勢(shì)下群眾工作做好新形勢(shì)下群眾工作一、時(shí)政背景最近，某位政府官員的一句話引起輿論大嘩，某市主管信訪工作的副局長(zhǎng)在對(duì)記者要求對(duì)信訪處理意見(jiàn)進(jìn)行解釋時(shí)，質(zhì)問(wèn)說(shuō)：“你是準(zhǔn)備替黨說(shuō)話，還是準(zhǔn)備替老百姓說(shuō)話？”這位局長(zhǎng)的話反映了部分官員的心態(tài)：近些年來(lái)，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，有些黨員干部理想信念模糊了、動(dòng)搖了，甚至認(rèn)為用不著全心全意為人民服務(wù)，而是全心全意為個(gè)人和小圈子服務(wù)，這就從根本上脫離了群眾。對(duì)此，中央有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤同志指出：全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。二、當(dāng)前做好群眾工作面臨哪些新挑戰(zhàn)，我國(guó)社會(huì)生活中出現(xiàn)了和發(fā)展著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、利益主體的多樣化、社會(huì)組織方式和社會(huì)生活方式的多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化。這四個(gè)方面的多樣化給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活帶來(lái)深刻影響，向我們黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)提出新的更高的要求；這四個(gè)方面的多樣化、這種復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，不可避免地給人們的思想觀念和人與人之間的關(guān)系帶來(lái)影響，也使黨的建設(shè)遇到前所未有的新矛盾和新問(wèn)題。例如，當(dāng)前，人民群眾日益提升的物質(zhì)和精神生活，無(wú)論在內(nèi)涵上還是在表現(xiàn)上都發(fā)生了變化，對(duì)財(cái)產(chǎn)性資產(chǎn)的追求要比以前來(lái)得高，民主法制意識(shí)和公平尊嚴(yán)意識(shí)日益強(qiáng)烈，政治參與熱情也越來(lái)越高；由于我們黨是掌握著公權(quán)力的執(zhí)政黨，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等問(wèn)題上，人民群眾自然要把我們黨作為其利益需求傾訴的主要對(duì)象，而在征地、拆遷等直接涉及群眾切身利益的事情上，群眾更把矛盾追溯到執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府身上。所有這一切都會(huì)在新形勢(shì)下的群眾工作中反映出來(lái)。，群眾工作面臨著不少新問(wèn)題。如有的黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄，不依靠、不相信群眾，甚至脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿；有的黨員干部群眾立場(chǎng)不堅(jiān)定，一事當(dāng)前只為自己、而不為群眾考慮，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲置若罔聞，對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至見(jiàn)利忘義，以權(quán)謀私；有的黨員干部做群眾工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體不了解、不熟悉，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，如此等等，這些新問(wèn)題是與我們黨做好新形勢(shì)下群眾工作的要求相違背的。三、做好新形勢(shì)下群眾工作的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，當(dāng)前，群眾工作發(fā)生了許多新變化，傳統(tǒng)的群眾工作已經(jīng)不適應(yīng)新的工作要求。這種說(shuō)法對(duì)嗎？這種說(shuō)法是片面的。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，我們黨形成了一系列群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn)，以服務(wù)的行為獲得群眾的認(rèn)可，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，甚至中國(guó)共產(chǎn)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，如毛澤東當(dāng)年在西柏坡，稍有閑暇，還去教農(nóng)民如何種水稻。這些經(jīng)驗(yàn)，是黨的寶貴財(cái)富，要繼續(xù)繼承下去。當(dāng)然，當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)和科技都有了新的變化，要適應(yīng)這種變化，積極創(chuàng)新群眾工作的方式方法。當(dāng)前解決群眾問(wèn)題，必須以民主、法制的手段為主，同時(shí)充分運(yùn)用高科技時(shí)代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言板等，熱線電話等，及時(shí)了解群眾意見(jiàn)，排查矛盾，解決群眾困難。無(wú)論是傳統(tǒng)方法，還是現(xiàn)代方式，關(guān)鍵是要真正從群眾的訴求出發(fā)，以心換心、以情動(dòng)情，并且認(rèn)認(rèn)真真地解決其問(wèn)題、維護(hù)其利益。，在一些地方和單位，出現(xiàn)了一些攔堵上訪群眾的行為，截訪者都會(huì)好言相勸把本地上訪者接到賓館，安撫回家。有人說(shuō)，這也是群眾工作的一部分。你覺(jué)得呢？這種行為不是群眾工作，而是害怕做群眾工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。許多地方信訪總量下降、信訪問(wèn)題減少，在很大程度上是重視群眾工作、下功夫做好群眾工作的結(jié)果。要正確看待群眾上訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。四、新形勢(shì)下如何做好群眾工作、轉(zhuǎn)變理念。樹(shù)立“四觀”“大群工”觀，即群眾工作是一個(gè)蘊(yùn)含在整個(gè)政治體系運(yùn)作之中中的過(guò)程，黨群關(guān)系是整個(gè)政治體系運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果；服務(wù)觀，即以服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)、基層組織的主要功能和業(yè)績(jī)考核內(nèi)容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎(chǔ)變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應(yīng)有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權(quán)力不得與民爭(zhēng)利。注重民生以鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。群眾是現(xiàn)實(shí)的，公正協(xié)調(diào)各方利益，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，尊重民眾的基本權(quán)利，是維系當(dāng)下社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步的基本條件，也是做好群眾工作的基本內(nèi)容。沒(méi)有民生的進(jìn)步，就沒(méi)有黨的群眾基礎(chǔ)。改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，還要構(gòu)建開(kāi)展黨群工作的協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新從事群眾工作的方法和手段。在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的今天，開(kāi)展黨群工作，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決反對(duì)“代民作主”、越俎代庖、強(qiáng)拆強(qiáng)遷等行為，要從人民群眾的利益、權(quán)益、素質(zhì)、社會(huì)保障四個(gè)方面，構(gòu)建黨群工作的協(xié)商機(jī)制，與人民群眾協(xié)商，其利益如何實(shí)現(xiàn)和提高，其人權(quán)和基本權(quán)益如何保障，其基本素質(zhì)如何提高，其社會(huì)保障體系如何逐步建立。發(fā)展民主以保障利益協(xié)調(diào)的公正性。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不一定必然保證發(fā)展的成果為人民所共享，社會(huì)利益調(diào)節(jié)需要民主決策機(jī)制的保障，需要給各方利益相關(guān)者以暢通的表達(dá)訴求通道與平等的機(jī)會(huì)，也離不開(kāi)各利益群體之間、各群體與公權(quán)力行使者之間的相互溝通、對(duì)話協(xié)商。沒(méi)有民主，社會(huì)公正就只能依賴于少數(shù)權(quán)力行使者的素質(zhì)。民主的制度化發(fā)展需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式有所不同。在做群眾工作時(shí)，要根據(jù)對(duì)象的不同采用不同的工作方式，堅(jiān)持以說(shuō)服為主。要做到周恩來(lái)同志所說(shuō)的“領(lǐng)導(dǎo)群眾，結(jié)交朋友”，特別是要結(jié)交社會(huì)最底層的群眾為朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部還要不斷提升內(nèi)在素養(yǎng)，切勿輕視自己的作用和影響。、多樣。以民眾能夠接受的方式，以與時(shí)代發(fā)展相吻合的方式開(kāi)展工作，靈活多樣，確保黨以多種姿態(tài)、手段聯(lián)系群眾。把服務(wù)融入到社會(huì)控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認(rèn)可與社會(huì)的穩(wěn)定。強(qiáng)化黨組織和政府的服務(wù)功能，把服務(wù)蘊(yùn)含在社會(huì)控制之中。在中國(guó)，社會(huì)治理是典型的執(zhí)政黨起主導(dǎo)作用的治理，即所謂政黨治理。執(zhí)政黨和政府的功能是多方面的，但強(qiáng)化其服務(wù)功能卻是時(shí)代的需要，是增強(qiáng)黨執(zhí)政合法性的需要。面對(duì)變化了的時(shí)代和群眾，唯有服務(wù)，從權(quán)力運(yùn)行的體制和機(jī)制上，從黨和政府的工作方式上、工作重心上，轉(zhuǎn)變到服務(wù)方面來(lái)，才能最大限度地形成在群眾中的政治動(dòng)員力，形成對(duì)社會(huì)的凝聚力。五、重要論述，胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出，要高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)