【正文】 位需求加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重能力提升，培育造就一支思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。（二）治“懶”：重點(diǎn)治理有的干部缺乏工作熱情，消極頹廢、精神不振、不思進(jìn)取、裹足不前、吃大鍋飯、朝氣銳氣不足、拼搏精神不強(qiáng)，工作應(yīng)付了事，得過且過，不愿擔(dān)當(dāng)、沒有作為，山河依舊、不愿深入調(diào)查研究、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決困難等問題。強(qiáng)化干部考察考核制度，樹立獎(jiǎng)勤罰懶、先賢用能工作導(dǎo)向；加強(qiáng)干部思想教育引導(dǎo)，提振干部精神氣神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)執(zhí)情，營造崇尚實(shí)干的良好工作氛圍。（三）治“散”：重點(diǎn)治理有的干部紀(jì)律渙散、自以為是、自由散漫，我行我素，松松垮垮，工作不在狀態(tài)，經(jīng)常遲到早退、溜崗溜會(huì)，上班開會(huì)玩手機(jī)、打游戲；大局意識(shí)差，不講規(guī)矩、不守制度，干事精力不集中，時(shí)間觀念淡??；會(huì)上不說、會(huì)后亂說，重大事項(xiàng)不請示報(bào)告；習(xí)慣遙控指揮，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事等問題。嚴(yán)格落實(shí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，逗硬執(zhí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持請示報(bào)告制度。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo)，加強(qiáng)干部嚴(yán)格教育管理，強(qiáng)化規(guī)則、規(guī)矩意識(shí)，做到用制度管理人、規(guī)范人、約束人。（四）治“浮”：重點(diǎn)治理有的干部心浮氣躁、心高氣傲、促發(fā)展急于求成、做表面文章、搞形式主義、好大喜功、胡亂作為、熱衷于搞政績工程，弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問題。重點(diǎn)治理官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，責(zé)任心不強(qiáng)，弄虛作假，虛報(bào)浮夸等問題。教育引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，正確對待升遷留轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅懲處組織觀念不強(qiáng)、大局意識(shí)差，不講規(guī)矩、不守制度，向組織討價(jià)還價(jià)，要官要待遇等行為。（五）治“拖”：重點(diǎn)治理一些干部群眾感情淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾路線不實(shí)，效率低下，工作“?；^”、辦事“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，能不干就不干，上級(jí)部署磨磨蹭蹭、重大事項(xiàng)議而不決、遇到問題繞道走，不及時(shí)解決人民群眾正當(dāng)訴求，變相阻礙辦事，群眾滿意度不高等問題。重點(diǎn)治首問負(fù)責(zé)制、每一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和及時(shí)辦結(jié)制度執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮，不及時(shí)解決人民群眾正當(dāng)訴求，群眾滿意度不高等問題。重點(diǎn)治理長期重視基層基礎(chǔ)不夠、投入保障不到位、軟弱渙散黨組織整治敷衍塞責(zé)、避實(shí)就虛、實(shí)效不明顯等問題。各黨支部要結(jié)合實(shí)際，查找梳理本地庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，形成問題整改清單，實(shí)施精準(zhǔn)整治。按照“迅速治標(biāo)、制度治本、推動(dòng)工作”的思路開展專項(xiàng)整治。迅速治標(biāo)，要在高壓態(tài)勢下，強(qiáng)力推動(dòng)、集中整治庸懶散浮拖的現(xiàn)實(shí)問題，使黨員干部工作作風(fēng)和精神狀態(tài)在短時(shí)間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn)。制度治本，要探索建立整治“為官不為”的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。推動(dòng)工作，要通過集中整治、標(biāo)本兼治，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，糾正不良風(fēng)氣，端正不良行為，增強(qiáng)工作動(dòng)力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三、方法步驟從現(xiàn)在起到年底，集中一個(gè)半月時(shí)間開展專項(xiàng)整治工作。（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（12月4號(hào)前）1．組織集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好“六個(gè)專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組、省委巡視組和省委教育實(shí)踐活動(dòng)督查組反饋意見，學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)王東明書記重要講話，學(xué)習(xí)省委、市委落實(shí)巡視整改暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)省委“兩個(gè)意見”，以及市委、縣委的相關(guān)規(guī)定要求。通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的自覺性。2．查擺突出問題。重點(diǎn)圍繞“四個(gè)對照”查找問題：對照中央巡視組及省委巡視組反饋意見、對照教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映突出問題、對照全縣面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn)，從行業(yè)系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人都要列出問題整改清單，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。3．開展自查自糾。重點(diǎn)對照“兩張清單”先行先改：領(lǐng)導(dǎo)班子對照單位整改清單，黨員干部對照個(gè)人整改清單，通過召開機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對象座談會(huì)等方式，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督，及時(shí)反饋排查出來的問題和征求到的意見建議，明確到具體事例，深入剖析原因，指出問題要害，剖析思想根源。開展反面典型教育，使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和危害性，立即糾正不良行為。（二）第二階段：集中整改、從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月5日——12月20日）1．加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)督促檢查，一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)壓力。鄉(xiāng)黨委將采取不打招呼、不定時(shí)間的方式隨機(jī)暗訪抽查，既查工作落實(shí)情況，又聽基層和群眾意見，及時(shí)反映和糾正突出問題。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，開通舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)媒體監(jiān)督，及時(shí)曝光庸懶散浮拖的各類不良現(xiàn)象，集中曝光一批典型問題，形成警示效應(yīng)。2．嚴(yán)格教育懲戒。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和誡勉談話；性質(zhì)較為嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改；性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的，要從嚴(yán)作出組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。要從嚴(yán)查處一批典型案件，起到強(qiáng)烈的震懾作用。3．上下聯(lián)動(dòng)整改。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”、深化整改的重要任務(wù)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和基層黨組織組織生活會(huì)的重要議題，作為黨建工作專項(xiàng)述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持開門開放抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時(shí)公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日——12月31日）1．常態(tài)開展評(píng)議。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，每年開展兩次社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，深入開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評(píng)。采取電話抽查、問卷調(diào)查、滿意度測評(píng)和便民服務(wù)中心（站）直評(píng)等方式，定期對直接關(guān)系民生的職能部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議，并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開。2．暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設(shè)，推動(dòng)形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。推廣運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)、行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部履職行權(quán)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督。3．建立長效機(jī)制。各黨支部要充分總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度、行政效能建設(shè)機(jī)制、黨員干部日常教育管理機(jī)制、失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制。四、重點(diǎn)措施（一）隨機(jī)訪談，治庸提能。由鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，隨機(jī)訪談黨員干部，以正在干的事情為中心，實(shí)行“五問五看”：問崗位知識(shí)，看業(yè)務(wù)熟不熟；問當(dāng)前工作，看情況清不清；問基本數(shù)據(jù)，看掌握準(zhǔn)不準(zhǔn)；問下步計(jì)劃，看思路明不明；問學(xué)習(xí)內(nèi)容，看認(rèn)知夠不夠。詳細(xì)記錄所問與所答情況，向各黨支部反饋。（二）工作紀(jì)實(shí)，治懶正氣。以具體事情為抓手，采取一事一記、一日多記的辦法，由干部本人實(shí)事求是、簡明扼要、條分縷析地紀(jì)實(shí)填寫。鄉(xiāng)黨委專項(xiàng)行動(dòng)整治小組適時(shí)調(diào)閱《紀(jì)實(shí)手冊》，查看干部工作情況。（三）聯(lián)動(dòng)督查，治散聚力。由鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組建專項(xiàng)督查組，不定期開展督查暗訪，了解黨員干部學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、工作狀況、精神狀態(tài)等情況。督促廣大干部扎扎實(shí)實(shí)走基層、辦實(shí)事、解難題、惠民生。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照縣委要求，成立庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，與鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并運(yùn)行。制定專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)專門工作力量，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。各黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)整治方案，在12月4日前報(bào)鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施。各黨支部要按照專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署，倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，確保12月底全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，自覺以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭落實(shí)整改，樹立標(biāo)桿，作出表率。鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量暗訪檢查，及時(shí)通報(bào)各村、各單位專項(xiàng)整治情況。各黨支部要建立專項(xiàng)整治信息周報(bào)制度，重大情況要及時(shí)報(bào)告。專項(xiàng)整治期間，每周四下午4:00前，向鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本周工作進(jìn)展和下周工作安排。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各黨支部要采取多種形式，全方位、高密度抓好宣傳，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫，形成集中整治庸懶散浮拖的高壓態(tài)勢。（四）抓好工作結(jié)合。要把專項(xiàng)整治工作與學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來，與教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”深化整改結(jié)合起來，與推動(dòng)本單位中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。中共某某鄉(xiāng)委員會(huì)2014年12月3日第三篇：殘聯(lián)治庸方案…殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步深化問責(zé)問廉問效工作，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”問題，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，營造一流發(fā)展軟環(huán)境，按照市委，市政府的統(tǒng)一布署，從9月開始，集中一段時(shí)間，在全市黨員干部中開展治庸問責(zé)工作。為確保工作順利開展，現(xiàn)結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，制定本方案。