【正文】 是要加大教育培訓(xùn)力度。要組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識、市場知識和法律知識，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)；二是要大力實(shí)施“新世紀(jì)農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，為社會培養(yǎng)更多的有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。當(dāng)前出現(xiàn)的“民工荒”本質(zhì)上是“技工荒”。三是要建立良種良法的推廣機(jī)制。加大良種培育基地建設(shè)，加快實(shí)用技術(shù)推廣步伐，使良種良法相配套，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要大力創(chuàng)辦科技示范園，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。（七）積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入吸納農(nóng)村富余勞動力，以工資形式 增加農(nóng)民收入是民營企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”有效形式。如宜賓富農(nóng)種養(yǎng)殖業(yè)有限責(zé)任公司吸納了大量農(nóng)民工就業(yè)，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就地增收。政府應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造條件，制定和完善相關(guān)政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，以此吸納農(nóng)村富余勞動力，不斷增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二篇：關(guān)于我縣新形勢下農(nóng)民增收致富的思考[定稿]關(guān)于我縣新形勢下農(nóng)民增收致富的思考ＸＸ縣統(tǒng)計局ＸＸＸ XXX農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。在政策性增收減弱、價格拉動能力降低、農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)緩慢的新形勢下，幫助、推進(jìn)農(nóng)民增收，積極探索農(nóng)民致富路子至關(guān)重要?？h農(nóng)調(diào)隊依據(jù)全縣農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料，結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)民增收致富中出現(xiàn)的新情況，對我縣新形勢下如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識，供領(lǐng)導(dǎo)參考，不妥之處，敬請指正。一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀近年來，ＸＸ與全國其他縣一樣，通過深入貫徹中央“一號文件”精神，認(rèn)真落實(shí)各項惠農(nóng)政策，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民收入增長迅速。特別是2005年，我縣農(nóng)民收入秉承了上年增收勢頭，一舉突破3000元大關(guān)，人均純收入3050元，%。增速首次快過城市居民。（一）收入結(jié)構(gòu)分析據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料：2005年，我縣農(nóng)民人均純收入3050元，增加295元，%。其中，%%，%,%；，%%，%,%；，%%。，%,%。，%%，%,%；可見，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)正發(fā)生積極變化，由以前以家庭經(jīng)營收入為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY性收入占主要地位，非農(nóng)行業(yè)收入已成為推動農(nóng)民增收的一個導(dǎo)向。（二）不利因素分析縱觀近兩年農(nóng)民收入，主要依賴于國家惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品提價等利好因素。，農(nóng)民從惠農(nóng)政策中人均獲益32元，%。這種利好因素已經(jīng)連續(xù)作用了兩年，今年將不會起到太大作用。一是惠農(nóng)政策的作用不如以前顯現(xiàn)。去年全省已經(jīng)全面取消了農(nóng)業(yè)稅及其附加，這種直接作用今年將削弱；今年農(nóng)民能獲取的直接政策性增收只有糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于取消農(nóng)業(yè)稅所增收入。二是農(nóng)產(chǎn)品價格拉動作用將降低。自前年春夏至去年冬季，農(nóng)產(chǎn)品價格一直高位運(yùn)行，價格上漲空間已經(jīng)微乎其微。盡管由于氣候因素使蔬菜價格高過上年同期，%，但禽流感陰影卻嚴(yán)重影響到畜牧業(yè)發(fā)展，生豬、豬肉、雞、鴨等畜產(chǎn)品價格一降再降，目前，—，比去年同期低1元左右，降幅超過20%。據(jù)目前趨勢分析，企望農(nóng)產(chǎn)品價格拉動農(nóng)民增收是不現(xiàn)實(shí)的。（三）增收走勢分析今年，雖然存在一些不利農(nóng)民增收的消極因素，但在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，國家支農(nóng)力度在加大、省市幫助支持ＸＸ的舉措沒有改，全縣上下一心一意抓發(fā)展的行動沒有慢，農(nóng)民收入也不會因此停滯不前。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持了增收空間。今年，我縣堅持特色農(nóng)業(yè)立縣，集中精力抓好糧食、蠶桑、生豬、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一鄉(xiāng)一品、一村一特色的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成。如果全年氣候、雨水能保證供給，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無大的波動，糧、豬、蠶等農(nóng)牧產(chǎn)品能完成全年目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮價格因素，農(nóng)業(yè)仍可使農(nóng)民收入保持5個百分點(diǎn)的增長。二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營蘊(yùn)藏了增收空間。一直以來，我縣堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，突出抓好新世紀(jì)絲綢、雄健糧油、金輝紡織等22家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶16萬戶，進(jìn)一步做強(qiáng)、做長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧產(chǎn)品附加值不斷提高。按各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)有加工能力、產(chǎn)值、稅金推算。三是勞務(wù)開發(fā)鑄強(qiáng)了增收空間。今年初，我縣在成都成功舉辦了《ＸＸ農(nóng)民工》一書的首發(fā)式，極大地鼓舞了全縣干部職工的勞務(wù)開發(fā)熱情，勞務(wù)輸出規(guī)模將有所擴(kuò)大，農(nóng)民外出寄、帶回現(xiàn)金將增多；連年堅持做好“農(nóng)民工輸出前有培訓(xùn)、輸出中有組織、輸出后有服務(wù)”，連年實(shí)施農(nóng)民工“陽光培訓(xùn)”等工程，使外出農(nóng)民合法權(quán)益得到了有力保障，就業(yè)技能得到有力提高，外出農(nóng)民從業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)性收入比重增大；與此同時，我縣還緊緊依托豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地?fù)駱I(yè)，農(nóng)民勞務(wù)收入內(nèi)容已越來越豐富。綜合以上三點(diǎn)，可以大膽地說，勞務(wù)增收仍將是今年農(nóng)民增收的強(qiáng)力推進(jìn)器，較上年增長5%應(yīng)該沒有問題。四是農(nóng)民儲蓄填充了增收空間。據(jù)央行對今年前兩月的統(tǒng)計結(jié)果顯示，首次超過了15萬億元，%，繼續(xù)保持較高增幅。另據(jù)我縣金融機(jī)構(gòu)資料，今年一季度，我縣農(nóng)村居民儲蓄存款余額達(dá)24億元，%。如農(nóng)民儲蓄熱情不減，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入將增長20%。二、存在的問題農(nóng)民收入增長與否，增量多大，很大程度上取決于生產(chǎn)要素能否積極配置。我縣農(nóng)民收入在不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、致力促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入增加的進(jìn)程中，已有很大改觀。但也還存在一些問題，需要通過發(fā)展予以解決。（一）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力不高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，需要通過稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿來進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，用增加工業(yè)稅收來支援農(nóng)村建設(shè)。目前，雖然縣委、縣政府采取有力措施打造工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，進(jìn)一步加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)步伐，吸引外資超過以往任何時候，工業(yè)發(fā)展勢頭很好，受到全縣干部群眾稱贊，但我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，工業(yè)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，工業(yè)對全縣財稅貢獻(xiàn)能力還不高，也還達(dá)不到反哺農(nóng)業(yè)的要求，所可依賴的僅是國家的支農(nóng)項目和資金，此為其一。其二，雄健糧油、新世界丹參等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)村建有生產(chǎn)基地，與農(nóng)民利益對接，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品可謂不愁銷路，其利益有所保障，這種“工農(nóng)互動”亦非嚴(yán)格意義上的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”。（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還較為薄弱近年來，我縣通過實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、旱山區(qū)集雨節(jié)灌、水利渠系整修、病險水庫整治等工程，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但“靠天吃飯”的現(xiàn)實(shí)仍沒有得到根本改變，以致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈不均衡發(fā)展態(tài)勢，延緩了農(nóng)民增收。（三）產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)截止目前，糧食和生豬收入仍占農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的大頭，如剔除農(nóng)產(chǎn)品漲價因素，糧、%、%，遠(yuǎn)不如蔬菜和食用菌，這