【正文】 ，包抓人員，工作任務(wù)和工作日程，層層深入，層層細(xì)化，確保方案的可實(shí)施性，為幫扶致富工作提供了有力的保障。要組織動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、解決農(nóng)村留守老人、留守子女問(wèn)題，組織助耕隊(duì)幫助留守老人收種莊稼，組織三好學(xué)生、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異者幫助留守子女學(xué)習(xí)上進(jìn)，使在外務(wù)工的農(nóng)民工“安心出門(mén)、放心掙錢(qián)”。應(yīng)依托縣內(nèi)、縣外兩個(gè)基地，組織實(shí)施好定向輸出，減少農(nóng)民因盲目外出造成的損失。進(jìn)一步整合職教資源，強(qiáng)化職業(yè)教育，加強(qiáng)ＸＸ職業(yè)中專、輯慶職校、縣農(nóng)廣校、富民技校四大培訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)能力，確保外出農(nóng)民工有1—2門(mén)技業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和勞動(dòng)力密集型工業(yè)，增加農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)、溶入城鎮(zhèn)的幾率。要打破現(xiàn)有生產(chǎn)模式，采取“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+企業(yè)”等模式，集中、連片開(kāi)發(fā)土地，最大限度提升農(nóng)業(yè)效益；按地理特征劃分若干個(gè)生產(chǎn)協(xié)作區(qū)，每個(gè)協(xié)作區(qū)都因地制宜發(fā)展單一作物，并以市場(chǎng)手段調(diào)劑人們需求，從而避免家庭作坊式生產(chǎn)所致的共通性、單一性。一切都應(yīng)以“市場(chǎng)”為風(fēng)向標(biāo)，該發(fā)展什么、該抓什么、規(guī)模大小、質(zhì)量要求都靠市場(chǎng)“講話”，以此激活農(nóng)業(yè)的內(nèi)在潛力。如能在永豐“春蘭西瓜”表皮鉗上“福”、“祿”、“壽”、“喜”四個(gè)吉字。找準(zhǔn)一點(diǎn)、推動(dòng)全局、突出發(fā)展當(dāng)是抓好農(nóng)業(yè)的拐點(diǎn)。豐富的農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力是ＸＸ的兩大資源優(yōu)勢(shì)，把好的做優(yōu)，優(yōu)的做大，大的做強(qiáng)還有許多文章可做，農(nóng)業(yè)發(fā)展首要的是圍繞這兩大資源進(jìn)行。在這種形勢(shì)下，培育農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí),提升其參與市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，無(wú)疑是助農(nóng)增收的又一良方。（四）市場(chǎng)行情把握能力偏弱“市場(chǎng)要什么”、“我們種什么”等問(wèn)題，干部在疑惑，農(nóng)民疑惑更大。目前，雖然縣委、縣政府采取有力措施打造工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，進(jìn)一步加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)步伐，吸引外資超過(guò)以往任何時(shí)候，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，受到全縣干部群眾稱贊，但我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，工業(yè)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，工業(yè)對(duì)全縣財(cái)稅貢獻(xiàn)能力還不高，也還達(dá)不到反哺農(nóng)業(yè)的要求，所可依賴的僅是國(guó)家的支農(nóng)項(xiàng)目和資金，此為其一。二、存在的問(wèn)題農(nóng)民收入增長(zhǎng)與否，增量多大，很大程度上取決于生產(chǎn)要素能否積極配置。四是農(nóng)民儲(chǔ)蓄填充了增收空間。按各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)有加工能力、產(chǎn)值、稅金推算。今年，我縣堅(jiān)持特色農(nóng)業(yè)立縣，集中精力抓好糧食、蠶桑、生豬、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一鄉(xiāng)一品、一村一特色的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成。盡管由于氣候因素使蔬菜價(jià)格高過(guò)上年同期，%，但禽流感陰影卻嚴(yán)重影響到畜牧業(yè)發(fā)展，生豬、豬肉、雞、鴨等畜產(chǎn)品價(jià)格一降再降，目前，—，比去年同期低1元左右，降幅超過(guò)20%。一是惠農(nóng)政策的作用不如以前顯現(xiàn)。%%，%,%；可見(jiàn)，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)正發(fā)生積極變化，由以前以家庭經(jīng)營(yíng)收入為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY性收入占主要地位，非農(nóng)行業(yè)收入已成為推動(dòng)農(nóng)民增收的一個(gè)導(dǎo)向。增速首次快過(guò)城市居民。在政策性增收減弱、價(jià)格拉動(dòng)能力降低、農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)緩慢的新形勢(shì)下，幫助、推進(jìn)農(nóng)民增收，積極探索農(nóng)民致富路子至關(guān)重要。（七）積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，以工資形式 增加農(nóng)民收入是民營(yíng)企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”有效形式。當(dāng)前出現(xiàn)的“民工荒”本質(zhì)上是“技工荒”。（五）拓寬就業(yè)渠道，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移擴(kuò)大農(nóng)民到農(nóng)外就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可將生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，多層次提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)民同時(shí)獲得生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的收益。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地要在有關(guān)職能部門(mén)的有效監(jiān)督下，由農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織同使用土地的公司、企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者直接交易，保障土地非農(nóng)化后農(nóng)民對(duì)土地級(jí)差收益的分享；三是加大對(duì)失地農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高其文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，引導(dǎo)失地農(nóng)民走向市場(chǎng)，多渠道為失地農(nóng)民開(kāi)辟就業(yè)崗位；四是完善政府統(tǒng)籌安置制度。（二）深化土地制度改革，保護(hù)農(nóng)民利益當(dāng)前，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，道路建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)等建設(shè)用地不斷增加。今年因市場(chǎng)價(jià)格上漲，該村僅蠶桑一項(xiàng)增收28萬(wàn)多元，人均增收近172元；三是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。落實(shí)一系列政策促進(jìn)了農(nóng)民增收。一是地理位置因素影響。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，易受氣候條件、天氣狀況、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等多種因素的影響，風(fēng)調(diào)雨順，則農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，反之，減收；二是國(guó)家涉農(nóng)方針、政策的調(diào)整直接影響農(nóng)民收入。近年來(lái)，我縣、鎮(zhèn)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，農(nóng)民不出遠(yuǎn)門(mén)就能找到合適的工作，且工作穩(wěn)定，工資有保障。歷經(jīng)多年的優(yōu)化調(diào)整，當(dāng)前，我縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步改變了以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，開(kāi)始形成了農(nóng)、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷共同發(fā)展的大農(nóng)業(yè)新格局，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，幅員面積84平方公里，轄14個(gè)村1個(gè)社區(qū)131個(gè)村民小組，總?cè)丝?8661人，其中農(nóng)業(yè)人口27771人。第一篇：新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)民致富增收的思考新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)民致富增收的思考 宜賓縣復(fù)龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 羅學(xué)彬圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出要全面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。帶著新形勢(shì)下如何增加農(nóng)民收入這個(gè)問(wèn)題，筆者最近對(duì)我鎮(zhèn)8個(gè)村的36戶農(nóng)民進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，就我鎮(zhèn)農(nóng)民增收現(xiàn)狀及對(duì)策報(bào)告如下，以達(dá)拋磚引玉之效果。全鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，各村（社區(qū)）、小組因地制宜逐步建成了糧食、果品、桑蠶、瓜菜、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，其中桑蠶被列入縣級(jí)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，收入達(dá)5706萬(wàn)元，%；三是工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民現(xiàn)金增收的主要來(lái)源。一是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的基礎(chǔ)不牢。農(nóng)民收入不平衡。據(jù)調(diào)查：村民中，有的家庭年收入已突破10萬(wàn)元，人均突破2萬(wàn)元以上，但有些農(nóng)民人均純收入還不到2000元，個(gè)別農(nóng)戶僅達(dá)到溫飽程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年春天村蠶桑收入達(dá)253余萬(wàn)元，人均近1540元。各級(jí)各項(xiàng)工作都要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心展開(kāi)，把農(nóng)民增收和提高農(nóng)民物質(zhì)文化水平作為新農(nóng)村建設(shè)的根本目的和基層干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。一是改革現(xiàn)行征地補(bǔ)償費(fèi)辦法，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；二是創(chuàng)新土地征用制度。（四）加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，用工業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)對(duì)接的最佳選擇。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上，按照利益共享和民主管理的原則，組建各種形式的流通合作社，確保農(nóng)產(chǎn)品貨流其暢，增加農(nóng)民收入。要組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)和法律知識(shí)，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)；二是要大力實(shí)施“新世紀(jì)農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”，為社會(huì)培養(yǎng)更多的有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型