【正文】 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉動(dòng)農(nóng)民增收是不現(xiàn)實(shí)的。（二）不利因素分析縱觀近兩年農(nóng)民收入，主要依賴(lài)于國(guó)家惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)等利好因素?？h農(nóng)調(diào)隊(duì)依據(jù)全縣農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查資料，結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)民增收致富中出現(xiàn)的新情況，對(duì)我縣新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識(shí)，供領(lǐng)導(dǎo)參考，不妥之處，敬請(qǐng)指正。三是要建立良種良法的推廣機(jī)制。一是要借建設(shè)換流站之機(jī)培植壯大龍頭企業(yè)。許多農(nóng)民為此做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，但并未從中得到多少實(shí)惠。一是惠農(nóng)政策促進(jìn)了農(nóng)民增收。2004年國(guó)家提高糧食價(jià)格，當(dāng)年全鎮(zhèn)農(nóng)民僅糧食一項(xiàng)就增收348萬(wàn)多元；三是農(nóng)民收入的某些部分具有偶然性和變動(dòng)性。（一）農(nóng)民收入的主要特點(diǎn)收入來(lái)源多元化。按照中央要求，全面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量自1985年突破1萬(wàn)噸大關(guān)后，、,比1978年增長(zhǎng)120%。農(nóng)民收入不穩(wěn)定。2008年春天村農(nóng)民人均純收入達(dá)5080元，而田壩村只有3680元，相差1400元；二是其他因素影響。二、增收對(duì)策與建議（一）擴(kuò)大農(nóng)民增收的政策空間，改進(jìn)考核機(jī)制要進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼品種、范圍和額度，增加大型農(nóng)業(yè)機(jī)具更新購(gòu)置補(bǔ)貼資金等，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是要進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展綠色食品、無(wú)公害食品和有機(jī)食品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是加快將畜牧養(yǎng)殖業(yè)培育成與蠶桑一樣的農(nóng)村新的支柱產(chǎn)業(yè)；三是同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。（六）認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)一是要加大教育培訓(xùn)力度。政府應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造條件，制定和完善相關(guān)政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，以此吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，%%，%,%；，%%，%,%；，%%。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉動(dòng)作用將降低。二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)蘊(yùn)藏了增收空間。另?yè)?jù)我縣金融機(jī)構(gòu)資料，今年一季度，我縣農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)24億元，%。（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還較為薄弱近年來(lái)，我縣通過(guò)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、旱山區(qū)集雨節(jié)灌、水利渠系整修、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等工程，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但“靠天吃飯”的現(xiàn)實(shí)仍沒(méi)有得到根本改變，以致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈不均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，延緩了農(nóng)民增收。具體的講，我縣新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富要重視以下幾方面工作。要加強(qiáng)青少年科普基地建設(shè)，積極開(kāi)展科技、文化、醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技熱情，自覺(jué)進(jìn)行科學(xué)施肥、科學(xué)種田，培養(yǎng)出一批懂科技、用科技的農(nóng)村適用人才。二要抓住發(fā)展重點(diǎn)。三要發(fā)展好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推行在ＸＸ農(nóng)民工相對(duì)集中的地區(qū)建立“ＸＸ農(nóng)民工工會(huì)”、“ＸＸ農(nóng)民工黨支部”，設(shè)立“ＸＸ農(nóng)民工救助熱線”等維權(quán)組織，使外出農(nóng)民工有一個(gè)可以信賴(lài)的“家”，為外出民工提供組織保障。在調(diào)查了兩村基本情況之后，領(lǐng)導(dǎo)班子因地制宜確定了具體的幫扶措施：（一）基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)部分幫帶群眾把目光放在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，學(xué)習(xí)相關(guān)技能，提高素質(zhì)，為其提供相關(guān)的勞務(wù)信息和招工信息，進(jìn)城務(wù)工，增加收入。恢復(fù)道路2公里，建設(shè)獨(dú)立橋梁1座148延米。通過(guò)培植引導(dǎo)，不斷壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)民致富增收。在發(fā)展蔬菜過(guò)程中，該村堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)劃，同時(shí)充分尊重群眾意愿，不搞一刀切，不搞行政強(qiáng)迫，不脫離農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格運(yùn)用“4+2”工作法，科學(xué)解決規(guī)劃、占地、發(fā)展方式等重要問(wèn)題，每個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)黨員、村民代表充分討論、逐人簽字，使蔬菜發(fā)展在黨支部引導(dǎo)、群眾自愿的格局中走出一條符合實(shí)際的路子。提供全程疫病監(jiān)測(cè)服務(wù)，邀請(qǐng)省、市、縣蔬菜專(zhuān)家對(duì)種殖戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為種殖業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是搭建了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的平臺(tái)?；亟ǔ珊?，年可生產(chǎn)蔬菜100萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)130多萬(wàn)元。為推動(dòng)站點(diǎn)工作積極性和主動(dòng)性，在全縣組織開(kāi)展“遠(yuǎn)程教育技能”大練兵活動(dòng)，鼓勵(lì)村干部參加“遠(yuǎn)程教育技能大練兵”活動(dòng)，在真學(xué)、真懂、真用上下工夫，掀起了學(xué)遠(yuǎn)教，懂遠(yuǎn)教，用遠(yuǎn)教高潮。結(jié)合站點(diǎn)對(duì)群眾的需求調(diào)查，根據(jù)群眾需求開(kāi)展有針對(duì)性有計(jì)劃組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到群眾需要什么，就培訓(xùn)什么，大部分站點(diǎn)做到每周開(kāi)機(jī)4天以上，最少的也能開(kāi)機(jī)2天以上，部分站點(diǎn)基本做到天天開(kāi)機(jī)。（六）加大選派培訓(xùn)力度，提高致富能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在，全縣村級(jí)站點(diǎn)已形成遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合示范培訓(xùn)基地77個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)1200余萬(wàn)元，純收入達(dá)3500余萬(wàn)元，帶動(dòng)富余勞動(dòng)力7400余人就業(yè)轉(zhuǎn)移。雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)那兌村伍朝學(xué)富強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)豬600頭，年產(chǎn)值80萬(wàn)元，30萬(wàn)元，帶動(dòng)富余勞動(dòng)力55人等等。化處鎮(zhèn)汪朝祥重華茶葉育苗基地，年產(chǎn)值100余萬(wàn)元，利潤(rùn)60余萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力50人，帶動(dòng)群眾致富500余人。三、抓好示范帶動(dòng)工程，提高管理服務(wù)水平，為促進(jìn)農(nóng)民群眾致富增收更好更快發(fā)展（一）抓好示范帶動(dòng)工程建設(shè)，著力培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人和新型農(nóng)民。（四）強(qiáng)化基地教學(xué)培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)踐能力。二、創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)方式，注重學(xué)習(xí)應(yīng)用效果，為農(nóng)民群眾拓寬致富增收渠道（一）堅(jiān)持“四因四教”，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。一、加強(qiáng)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，提升管理服務(wù)能力，為促進(jìn)農(nóng)民致富增收提供組織保障（一）采取多種培訓(xùn)措施，提升骨干隊(duì)伍綜合素質(zhì)。在全村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，黨員為群眾提供致富信息200多條，傳授技術(shù)10多項(xiàng)，解決各種疑難問(wèn)題100多個(gè)。在發(fā)展蔬菜中該村用足用好上級(jí)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。在蔬菜發(fā)展中與堅(jiān)持與村總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)，按照“規(guī)劃思維超前，集約節(jié)約用地”的原則，推進(jìn) “三個(gè)一體化”：即發(fā)展規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化，使規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局與包村群眾的共同努力，一定會(huì)使群眾得到有效幫扶，從而推進(jìn)包村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是宣講政策，輸入技能。根據(jù)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別，發(fā)揮黨員自身優(yōu)勢(shì)，幫助收集相關(guān)致富信息。（二）種植業(yè)。要組織動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、解決農(nóng)村留守老人、留守子女問(wèn)題，組織助耕隊(duì)幫助留守老人收種莊稼，組織三好學(xué)生、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異者幫助留守子女學(xué)習(xí)上進(jìn)，使在外務(wù)工的農(nóng)民工“安心出門(mén)、放心掙錢(qián)”。進(jìn)一步整合職教資源，強(qiáng)化職業(yè)教育，加強(qiáng)ＸＸ職業(yè)中專(zhuān)、輯慶職校、縣農(nóng)廣校、富民技校四大培訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)能力，確保