【正文】 問題。2013年為我縣大鯢養(yǎng)殖、食用菌種植和油茶種植等項(xiàng)目爭取鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目國家扶持資金220萬元，爭取標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目國家資金50萬元。該村堅(jiān)持把發(fā)展蔬菜、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富作為黨支部的強(qiáng)村富民的目標(biāo)來抓，充分利用廣播、公告、明白紙等方式營造濃厚的輿論氛圍，讓群眾深刻領(lǐng)會(huì)到發(fā)展蔬菜是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的絕經(jīng)，調(diào)動(dòng)群眾認(rèn)可、支持、參與蔬菜種植的積極性。同時(shí)由蔬菜種植合作社牽頭，與XXX毛莊蔬菜批發(fā)市場簽訂了收購協(xié)議，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，確保了種殖戶的后顧之憂。通過加強(qiáng)黨支部對(duì)蔬菜種植的領(lǐng)導(dǎo)，有效破解了資金、土地等資源統(tǒng)籌難題，架起了黨支部聯(lián)系和服務(wù)群眾致富的新橋梁，把黨支部活動(dòng)滲透到蔬菜發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面，有效地解決了農(nóng)戶在產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)政府“包”不了、村組“統(tǒng)”不了、農(nóng)民“辦”不了的矛盾。該村先后被評(píng)為“新鄉(xiāng)市先進(jìn)黨支部”、“原陽縣五好村黨支部”、“原陽縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)先進(jìn)村”。今年來，共組織管理員（維修員）學(xué)習(xí)培訓(xùn)77次，3850人（次）。（次），（次）。（五）實(shí)行流動(dòng)教學(xué)方式，提高學(xué)習(xí)效果。（二）抓好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。逐步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。馬場鎮(zhèn)云盤村盧鳳祥反季節(jié)蔬菜種植基地，種植100畝，年產(chǎn)值100萬元，利潤32萬元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移30人，帶動(dòng)群眾40人致富。今年投入6萬余元建設(shè)了化處鎮(zhèn)水母村、白巖鎮(zhèn)薛家村、龍場鄉(xiāng)索橋村遠(yuǎn)程教育示范村，并掛牌“普定縣黨員干部短期教育實(shí)踐培訓(xùn)基地”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也結(jié)合實(shí)際，就近在本村或相鄰村的科技示范戶現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，讓群眾把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾致富的信心和決心，產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。（二）組織開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)理論知識(shí)。選派操作管理員參加省、市、縣遠(yuǎn)教辦組織的遠(yuǎn)程教育操作管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)站點(diǎn)操作管理人員進(jìn)行了普訓(xùn)或輪訓(xùn)；操作管理人員自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐；采取跟班學(xué)習(xí)等等。該村通過黨支部協(xié)調(diào)資金500萬元，建成蔬菜大棚30多座，蔬菜種植面積1200畝，輻射周邊村及鄰鄉(xiāng)3000農(nóng)戶農(nóng)民從事蔬菜種植，面積達(dá)到8000畝、大棚溫室500座，而且?guī)?dòng)了蔬菜運(yùn)輸、流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬了增收領(lǐng)域，使農(nóng)民從中得到了實(shí)惠。同時(shí)明確規(guī)定，凡來該村投資從事蔬菜種殖的農(nóng)戶，除享受規(guī)定的優(yōu)惠政策外，為菜農(nóng)提供5000元的啟動(dòng)、3000元的發(fā)展資金，并可在貸款、生產(chǎn)經(jīng)營、生活居住、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)先照顧，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、物資等方面給予全力支持，為群眾發(fā)展蔬菜創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。發(fā)展上服務(wù)支撐。近年來，XXX村針對(duì)人多地少的突出矛盾，積極探索符合本地實(shí)際和農(nóng)民增收的新路子，把發(fā)展蔬菜種植業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。三是引導(dǎo)培植，壯大產(chǎn)業(yè)。結(jié)合群眾路線教育及慶七一等活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員及各股室股長深入包扶村，聽取鎮(zhèn)村兩委匯報(bào)，實(shí)際了解基層存在的困難難題。（三）養(yǎng)殖業(yè)。通過采取謀項(xiàng)目、爭資金、送政策等有效措施，全面推進(jìn)農(nóng)民增收致富，取得了較好的成效。建立人力資源儲(chǔ)備庫，收集掌握外出務(wù)工者和有意外出務(wù)工者的技術(shù)專長、求職意向、工作變動(dòng)等信息，以成功對(duì)接輸入地與輸出地用工需求。要進(jìn)一步推進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)，以托管、入股、租賃等形式集中閑散土地，避免大量青壯勞力外出所致的土地撂荒，確保增糧增收。把農(nóng)業(yè)科技人員的個(gè)人專長進(jìn)行分類登記，按類別派遣農(nóng)科人員到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施農(nóng)科知識(shí)普及教育培訓(xùn)，使農(nóng)民能有機(jī)會(huì)知道“出了問題”找誰和“自己該怎么做”，從而有意識(shí)地將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要找準(zhǔn)重點(diǎn)?！稗r(nóng)經(jīng)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)經(jīng)在線”等網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)民和市場似乎拉得很近，但農(nóng)民所掌握的知識(shí)卻又把他們推得很遠(yuǎn)，游離于市場之外的農(nóng)民不在少數(shù)。但也還存在一些問題，需要通過發(fā)展予以解決。今年初，我縣在成都成功舉辦了《ＸＸ農(nóng)民工》一書的首發(fā)式，極大地鼓舞了全縣干部職工的勞務(wù)開發(fā)熱情，勞務(wù)輸出規(guī)模將有所擴(kuò)大，農(nóng)民外出寄、帶回現(xiàn)金將增多；連年堅(jiān)持做好“農(nóng)民工輸出前有培訓(xùn)、輸出中有組織、輸出后有服務(wù)”，連年實(shí)施農(nóng)民工“陽光培訓(xùn)”等工程，使外出農(nóng)民合法權(quán)益得到了有力保障，就業(yè)技能得到有力提高，外出農(nóng)民從業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)性收入比重增大；與此同時(shí)，我縣還緊緊依托豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地?fù)駱I(yè)，農(nóng)民勞務(wù)收入內(nèi)容已越來越豐富。（三）增收走勢分析今年，雖然存在一些不利農(nóng)民增收的消極因素，但在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，國家支農(nóng)力度在加大、省市幫助支持ＸＸ的舉措沒有改，全縣上下一心一意抓發(fā)展的行動(dòng)沒有慢，農(nóng)民收入也不會(huì)因此停滯不前。農(nóng)民從惠農(nóng)政策中人均獲益32元，%。一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀近年來，ＸＸ與全國其他縣一樣，通過深入貫徹中央“一號(hào)文件”精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民收入增長迅速。加大良種培育基地建設(shè)，加快實(shí)用技術(shù)推廣步伐，使良種良法相配套，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。按照產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的要求，通過招商引資、股份制等盡快建成一批競爭實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)，通過加大扶持力度，促其上規(guī)模、上水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加植，增強(qiáng)輻射帶頭作用；二是因地制宜地抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成穩(wěn)固優(yōu)質(zhì)的原料基地；三是大力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。因此，必須改革和完善土地征用管機(jī)制。2008年全鎮(zhèn)人均減輕稅負(fù)182元，加上糧食直補(bǔ)和良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、戶用沼氣等補(bǔ)貼，人均相應(yīng)增收近304元；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了農(nóng)民增收。如失地補(bǔ)貼收入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格因素變動(dòng)直接影響對(duì)農(nóng)民收入。一是“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”格局已打破，“大農(nóng)業(yè)”收入已成為農(nóng)民收入的主要來源；二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入已成為農(nóng)民收入的重要來源。當(dāng)前，最根本的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。近年來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)連年豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全鎮(zhèn)共用農(nóng)民工528個(gè)到縣或鎮(zhèn)的私營企業(yè)，發(fā)放工資1056萬元。平壩村組的農(nóng)民收入普遍高于山區(qū)村組的農(nóng)民收入，交通方便、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好的村組普遍高于交通相對(duì)閉塞、沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村組；場鎮(zhèn)周邊農(nóng)民收入普遍高于非場鎮(zhèn)農(nóng)民收入。（二）農(nóng)民收入主要來源2008年，我鎮(zhèn)農(nóng)民純收入為4672元，其中，農(nóng)業(yè)收入2513元,%,外出務(wù)工勞務(wù)收入1675元,%,轉(zhuǎn)移性收入104元,%,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營企業(yè)得到收入380元, %；在調(diào)查的36農(nóng)戶中，有55%以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源，這部分農(nóng)戶勞力少，文化程度低，外出務(wù)工少；有31%靠外出打工收入作為家庭主