【正文】 織或者勞動仲裁機構(gòu)提供如下證據(jù)：工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄；用人單位向勞動者發(fā)放的工作證、服務(wù)證等能夠證明身份的證件；勞動者填寫的用人單位招工招聘登記表、報名表等招用記錄；考勤記錄；其他勞動者的證言等。上述材料中，職工工資發(fā)放名冊、用人單位的招工記錄和考勤記錄等憑證，都是由用人單位掌握的，因此用人單位應(yīng)提供這些證據(jù)。用人單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)但不提供的，將承擔(dān)不利后果。所謂不利后果，就是用人單位提出的主張不能得到支持。勞動爭議當(dāng)事人提供的有關(guān)證據(jù)經(jīng)查證屬實的，作為仲裁或者訴訟中認(rèn)定事實的根據(jù)。，能派代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟嗎？ 答：勞動爭議調(diào)解仲裁法第七條規(guī)定，發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在10人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動。在用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的案件中，往往會有勞動爭議的勞動者一方是多個人的情形，特別是有關(guān)勞動工作時間、休息休假、社會保險、勞動保護(hù)、勞動報酬等方面發(fā)生的勞動爭議，一般都涉及多個勞動者。為了使勞動爭議案件得到及時處理，降低處理的成本，勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動爭議的勞動者一方如果是10人以上，并有共同請求的，可以采取推舉代表的方式參加調(diào)解、仲裁或者訴訟。按照這一規(guī)定，符合推舉代表參加調(diào)解或者仲裁的條件有三個：一是勞動爭議勞動者一方人數(shù)眾多該法第七條規(guī)定為10人以上，同時這些人員是確定的；二是多個勞動者有共同的請求。例如，一個用人單位拖欠勞動者的勞動報酬，多個勞動者都是要求用人單位支付勞動報酬的。如果多個勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議，雖然用人單位是相同的，但爭議內(nèi)容不同，各有各的請求，則不能適用這一規(guī)定；三是推舉的代表須是勞動爭議的勞動者中的一員，即是勞動爭議的當(dāng)事人，而不是其他人。勞動者推舉的代表人的權(quán)利僅限于參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動，即代表人只有程序上的權(quán)利。例如，提出仲裁申請、申請仲裁員回避、提出有關(guān)證據(jù)等。如果作為訴訟代表人，能行使的權(quán)利只是訴訟行為，包括提出訴訟請求、管轄權(quán)爭議、提供證據(jù)、進(jìn)行法庭辯論、申請證據(jù)保全等不涉及當(dāng)事人實體權(quán)利的行為。如果涉及當(dāng)事人實體權(quán)利，必須經(jīng)過全體被代表人同意，或者經(jīng)被代表人事先明確授權(quán)。在調(diào)解、仲裁和訴訟的各程序中，都可以采取推舉代表人參加的方式。只是在不同程序中，作為當(dāng)事人的代表人的權(quán)利不同而已。？答：協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制是指政府勞動行政部門、工會和企業(yè)方面三方代表就有關(guān)制定勞動規(guī)范、調(diào)整勞動關(guān)系、處理勞動爭議等方面進(jìn)行協(xié)商對話，消除誤解，解決或者減弱有關(guān)爭議，增加達(dá)成協(xié)議的機會，共同協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機制。這一機制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效途徑，對于維護(hù)勞動關(guān)系雙方的權(quán)益、保障勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《中國工會維護(hù)職工合法權(quán)益藍(lán)皮書》統(tǒng)計，截止到2004年，全國各級共建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制6684個，三方機制網(wǎng)絡(luò)格局初步形成，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面發(fā)揮出越來越重要的作用。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制不是具體處理勞動爭議的組織，但勞動爭議處理機構(gòu)的組建及勞動爭議處理工作的開展，都需要政府、工會組織和企業(yè)組織密切配合。為了進(jìn)一步建立和完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，勞動爭議調(diào)解仲裁法在勞動合同法已對此作了規(guī)定的基礎(chǔ)上專門規(guī)定，要在縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的三方機制，共同研究解決勞動爭議的重大問題。所謂勞動爭議的重大問題，是指勞動者和用人單位反映強烈的問題，勞動爭議案件中帶有普遍性和規(guī)律性的問題。勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制由于是三方代表組成，可以通過共同協(xié)商和研究，形成預(yù)防和解決勞動爭議的協(xié)調(diào)機制。、法規(guī)的是否有權(quán)向有關(guān)部門投訴？答：勞動合同法規(guī)定，勞動者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，這是勞動者維護(hù)自己權(quán)益的一個重要的途徑。勞動者除了通過調(diào)解、仲裁或者訴訟解決與用人單位發(fā)生的糾紛外，還可以通過向勞動行政部門反映用人單位的違法行為，通過勞動行政部門對用人單位違法行為的查處，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時勞動行政部門作為政府的主管部門，負(fù)有監(jiān)督勞動法律、法規(guī)正確實施的責(zé)任，也有責(zé)任督促勞動關(guān)系的當(dāng)事人履行義務(wù)，防止?fàn)幾h的發(fā)生。因此，勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。作為負(fù)責(zé)勞動監(jiān)督管理的部門，勞動法和勞動合同法對勞動行政部門的法定職責(zé)作了規(guī)定。勞動法規(guī)定，縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止并責(zé)令改正。法律在賦予勞動行政部門職責(zé)的同時，又賦予其監(jiān)督的相應(yīng)職權(quán)，即勞動行政部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱與勞動合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對勞動場所進(jìn)行實地檢查，用人單位和勞動者都應(yīng)如實提供有關(guān)情況和材料。勞動行政部門接到投訴后，可以直接對用人單位的違法行為進(jìn)行處理。例如，勞動合同法規(guī)定，用人單位有未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；安排加班不支付加班費的；解除或者終止勞動合同，未依照該法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)?，勞動行政部門有權(quán)責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟(jì)補償。勞動行政部門對一些明顯的違法行為依法及時處理，可以節(jié)省勞動者維權(quán)的成本，提高處理勞動爭議的效率，同時預(yù)防和減少勞動爭議。第二章 調(diào)解？答：根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法第十條規(guī)定，勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議，可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。(1)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的勞動爭議調(diào)解機構(gòu)。調(diào)解工作者出自企業(yè)內(nèi)部，對企業(yè)的情況比較了解，對爭議發(fā)生的經(jīng)過也比較清楚，能夠站在一個公正的立場上，作出合理的分析判斷，對爭議雙方進(jìn)行正確引導(dǎo)，通過協(xié)商方式達(dá)成協(xié)議。企業(yè)內(nèi)部的調(diào)解有利于及時化解矛盾，防止雙方矛盾激化，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會具有及時、易于查明情況、方便爭議當(dāng)事人參與調(diào)解活動等優(yōu)點，對于繼續(xù)留在原單位工作的職工，通過企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會解決矛盾與沖突，是一個很好的選擇。(2)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織。依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織主要有村委會、居委會、基層司法組織。根據(jù)人民調(diào)解委員會組織條例規(guī)定，人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作。人民調(diào)解委員會的主要職能是及時調(diào)解民間糾紛，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會安定。由于我國各種企業(yè)的規(guī)模不同，有些規(guī)模不大的企業(yè)和大量新建企業(yè)，尤其是非公有制企業(yè)，沒有依法建立勞動爭議調(diào)解組織，一些建立了勞動爭議調(diào)解組織的企業(yè)也因為調(diào)解員的下崗、退休而沒有及時調(diào)整和補充。當(dāng)這些企業(yè)中的勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議時，可到依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織申請調(diào)解。人民調(diào)解是我國法制建設(shè)中一項獨特的制度，是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個重要組成部分。人民調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議時，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對爭議的雙方當(dāng)事人進(jìn)行合理疏導(dǎo)，促使糾紛各方當(dāng)事人互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議。人民調(diào)解對增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會安定、減少糾紛、預(yù)防犯罪發(fā)揮著積極的作用。(3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。我國目前正處在經(jīng)濟(jì)體制的過渡階段，勞動者與用人單位之間的勞動爭議也在大量增加，大量的非公有制企業(yè)和新建企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立勞動爭議調(diào)解組織。針對這些企業(yè)中發(fā)生的勞動爭議，同時也為了有效緩解用人單位與勞動者之間的勞動爭議不斷增加的壓力，除上述兩個調(diào)解組織外，人民政府勞動行政部門根據(jù)需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立了具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。如：有些省在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織，從事勞動爭議的預(yù)防和調(diào)解工作；有些市在社區(qū)(村)一級的社區(qū)勞動服務(wù)站內(nèi)建立了社區(qū)(村)勞動爭議調(diào)解辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動爭議案件的調(diào)解工作。這些組織在實踐中取得了比較好的成效，很多地方勞動調(diào)解工作得到了加強，大部分矛盾在基層得以解決。？答：根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法第十條的規(guī)定，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。(1)職工代表。職工代表可以由工會成員擔(dān)任，也可以由全體職工推舉產(chǎn)生。由工會成員作為勞動爭議調(diào)解委員會中的一方，來組織和主持企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作，是由我國工會的性質(zhì)和特點所決定的。工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，它通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。工會與職工聯(lián)系密切，工會應(yīng)該認(rèn)真聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難。職工代表也可以由全體職工推舉產(chǎn)生。由全體職工推舉產(chǎn)生的代表，是基于全體職工的信任，了解企業(yè)職工的要求，可以最大限度地代表企業(yè)職工的利益。所以職工代表既可以由工會成員擔(dān)任，也可以由全體職工推舉產(chǎn)生。(2)企業(yè)代表。企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)代表對本企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度以及企業(yè)的管理運營情況比較了解，對企業(yè)與職工發(fā)生勞動爭議的具體情況與發(fā)生原因也比較清楚，可以作為企業(yè)方面的代表與職工方面的代表共同組成企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，與職工代表共同參與企業(yè)與勞動者之間勞動爭議的調(diào)解。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會設(shè)主任，負(fù)責(zé)主持勞動爭議調(diào)解工作，主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。勞動爭議調(diào)解委員會主任在調(diào)解勞動爭議時應(yīng)做到處分公正。這一制度的設(shè)立與勞動法和工會法的規(guī)定相一致。？答：根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法第十一條的規(guī)定，勞動爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)該由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定的法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。勞動爭議的調(diào)解工作，對解決勞資糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要的作用。許多糾紛如果不能及時疏導(dǎo)化解，有可能激化為刑事案件，嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。勞動爭議調(diào)解組織的主要任務(wù)是調(diào)解勞動爭議，并通過調(diào)解工作宣傳法律法規(guī)、規(guī)章和政策。調(diào)解是訴訟程序之外化解矛盾、消除紛爭的有效手段，是提高公民法制觀念和道德水平、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效途徑，是新時期維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。調(diào)解能否成功，調(diào)解員的能力、素質(zhì)起著很大作用。具有較高思想道德水平、公道正派的調(diào)解員，能夠在群眾中樹立較高的威信，得到爭議雙方當(dāng)事人的信任，有利于勞動爭議的解決；調(diào)解員應(yīng)當(dāng)熱心人民調(diào)解工作，能夠聯(lián)系群眾，這樣才可以更好地發(fā)揮工作的積極性和主動性；勞動爭議調(diào)解組織的調(diào)解員還需要具有一定的法律知識、政策水平和文化水平，在調(diào)解工作中開展法制宣傳教育。所以勞動爭議調(diào)解仲裁法對擔(dān)任勞動爭議調(diào)解組織的調(diào)解員的條件提出了較高的要求。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》也規(guī)定，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)由公道正派，業(yè)務(wù)能力強，熱心人民調(diào)解工作，群眾威信高的人民調(diào)解員、退休法官、檢察官、律師、法學(xué)工作者及司法助理員等組成。企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會要鞏固和完善組織，充分發(fā)揮作用。？答：申請勞動爭議調(diào)解既可以書面形式申請，也可以口頭申請。這是因為考慮到我國目前的基礎(chǔ)教育水平還較薄弱，有些勞動者尤其是許多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民不具有書面申請勞動爭議調(diào)解的能力，為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，法律規(guī)定當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可以采取書面申請和口頭申請兩種方式。提出書面申請，應(yīng)在申請書中寫明勞動者的姓名(或用人單位名稱)、性別、地址、職務(wù)(崗位)，法定代表人職務(wù)，委托代理人以及被申請人的姓名、性別、地址、職務(wù)(崗位)，事由，調(diào)解請求以及事實與理由。勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，口頭申請勞動爭議調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況，還要記錄申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。在這些情況都被記錄清楚的情況下，調(diào)解組織才能根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)查核實。在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，依照國家的有關(guān)法律、法規(guī)，同時還要依照用人單位與勞動者簽訂的勞動合同，引導(dǎo)爭議雙方互諒互讓，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。？答：根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法第十三條的規(guī)定，調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。調(diào)解是在勞動爭議雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它不是法律規(guī)定的處理勞動爭議的必經(jīng)程序，所以，當(dāng)事人是否向調(diào)解組織申請調(diào)解、是否接受調(diào)解、是否決定終止調(diào)解都由當(dāng)事人自己決定。調(diào)解過程是一個自愿協(xié)商的過程，在此過程中，當(dāng)事人表達(dá)真實意愿，提出合理要求。雙方當(dāng)事人的法律地位平等，不受任何一方的壓制強迫，不允許一方把自己的意愿強加于另一方。勞動爭議調(diào)解組織作為調(diào)解勞動爭議的機構(gòu)，主要作用是及時化解矛盾，防止雙方矛盾激化，對爭議雙方進(jìn)行正確引導(dǎo)。調(diào)解組織不能強行調(diào)解或者在違背當(dāng)事人意愿的情況下勉強達(dá)成調(diào)解協(xié)議。發(fā)生勞動爭議的雙方當(dāng)事人由于所處的位置不同，看問題的角度也會不同，雙方當(dāng)事人都認(rèn)為自己的請求和行為合法合理，而對方的行為侵害了自己的權(quán)益，因而才會產(chǎn)生爭議。勞動爭議調(diào)解組織在調(diào)解勞動爭議時，不能僅聽一面之詞，要全面了解情況，從一個合理的角度進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)，這樣才有利于查明事實，分清是非，作出正確的結(jié)論，依法公正調(diào)解。因此，勞動爭議調(diào)解仲裁法要求，勞動爭議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。這一規(guī)定有利于雙方當(dāng)事人相互溝通，互諒互讓，在存在爭議的問題上達(dá)成共識，最終在勞動爭議調(diào)解組織的幫助下達(dá)成協(xié)議。？答：調(diào)解協(xié)議書是在調(diào)解組織的主持下協(xié)商、認(rèn)可和制作的，糾紛當(dāng)事人雙方同意并具有一定約束力的法律文書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：一是雙方當(dāng)事人基本情況。包括：雙方當(dāng)事人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等自然情況。二是糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責(zé)任。即當(dāng)事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過程，所爭議的具體事項及內(nèi)容，以及在該糾紛中雙方當(dāng)事人各自承擔(dān)什么責(zé)任。三是雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。在調(diào)解協(xié)議書中，應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，以免在調(diào)解協(xié)議書的實際履行過程中產(chǎn)生爭議，影響調(diào)解效果。四是履行協(xié)議的方式、地點、期限。協(xié)議的履行方式也要在協(xié)議中寫明，以免當(dāng)事人雙方因履行方式的分歧發(fā)生爭議，影響協(xié)議的履行。同時，調(diào)解協(xié)議書中應(yīng)裁明履行地點、期限，明確這些