【正文】 為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨。當(dāng)前，嘉興經(jīng)濟(jì)正處于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，對(duì)金融服務(wù)尤其是銀行信貸投放結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。金融工作是政治性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，作為紅船旁的金融機(jī)構(gòu)，首先要堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，保持政治定力，堅(jiān)定清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)守金融本源，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)金融服務(wù)供給不平衡、不充分問(wèn)題，確保服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全市金融系統(tǒng)要站在全省、全國(guó)、全球的高度看待嘉興金融發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念、拓寬思路，細(xì)分市場(chǎng)、找準(zhǔn)定位，把更多金融資源精準(zhǔn)配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為嘉興打造富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。二、主要目標(biāo)2018年，通過(guò)實(shí)施四大工程，開(kāi)展四比四賽，力爭(zhēng)全市—2— 金融系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)模式和創(chuàng)新機(jī)制上有新突破，在工作作風(fēng)和服務(wù)效能上有新舉措，在辦事效率和客戶滿意度上有新提高，在服務(wù)企業(yè)和助推高質(zhì)量發(fā)展上有新成效，具體目標(biāo)為：——全年力爭(zhēng)新增社會(huì)融資規(guī)模1000億元，其中本外幣貸款新增650億元；——信貸結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不低于”。具體為：制造業(yè)貸款余額增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速；制造業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款比重不低于35%；普惠金融貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速；普惠金融客戶戶數(shù)不低于上年同期。——不良貸款率繼續(xù)保持全省最低；銀行貸款利率力爭(zhēng)全省最低。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）實(shí)施“金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工程，比信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，賽制造業(yè)投放。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞《中國(guó)制造2025 嘉興行動(dòng)綱要》加大對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育升級(jí)的支持力度，重點(diǎn)對(duì)智能終端、智能照明、智能制造裝備、農(nóng)林機(jī)械、汽車及零部件、精品紡織、品牌女裝、皮革制品、化工新材料、光伏新能源等十大產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持。加大中長(zhǎng)期貸款投入，突出對(duì)全市工業(yè)投入項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。建立先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，為金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差別化信貸政策提供依據(jù)。健全制造業(yè)貸款季度通報(bào)制度，分類根據(jù)增量、增速等進(jìn)行綜合打分，實(shí)行末位約—3— 談機(jī)制，并與人民銀行綜合評(píng)價(jià)、銀監(jiān)監(jiān)管評(píng)級(jí)掛鉤。完善相關(guān)考核激勵(lì)辦法，適當(dāng)提高“制造業(yè)貸款新增占比”指標(biāo)在銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)考核和財(cái)政性資金招投標(biāo)評(píng)分中的權(quán)重。各金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接嘉興打造全域創(chuàng)新之城和科技企業(yè)孵化之城戰(zhàn)略，充分利用嘉興科技城等創(chuàng)新平臺(tái)資源，加強(qiáng)科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣 “嘉科通”“科技金通”等全生命周期產(chǎn)品體系，力爭(zhēng)科技貸款增幅明顯高于全部貸款增速。完善科技金融發(fā)展政策環(huán)境，加強(qiáng)科技金融監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，深化科技金融信貸政策導(dǎo)向評(píng)估和科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)CCEI評(píng)估，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。成立“嘉興投貸聯(lián)盟”，以南湖區(qū)為試點(diǎn)探索建立科技企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，逐步打造“信息＋投創(chuàng)融”的樣板，深化科技資源與金融資源融合互動(dòng)機(jī)制。完善科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步提升基金覆蓋面和保障力度。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大專利權(quán)質(zhì)押貸款、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)規(guī)模。加大“禾創(chuàng)貸”宣傳推廣力度，加大對(duì)“雙創(chuàng)”企業(yè)的支持。各金融機(jī)構(gòu)要以環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)作為對(duì)企業(yè)貸前審查的前置條件，將工業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)作為制定信貸鼓勵(lì)、維持和退出政策的重要考量因素。要積極開(kāi)展基于合同能源管理、清潔能源交易的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展“光伏貸”，優(yōu)先支持節(jié)能環(huán)保、新能源、清潔生產(chǎn)等綠色產(chǎn)業(yè)，形成綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)的格局。要加大對(duì)鋼鐵、水泥、玻璃、印染等重點(diǎn)行業(yè)清潔排放改造的金融支持。鼓勵(lì)和支持—4— 法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券，不斷拓寬綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資渠道。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照普惠金融定向降準(zhǔn)政策規(guī)定，重點(diǎn)拓展和優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款等普惠金融領(lǐng)域的支持力度。要深入推進(jìn)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)（20172019年），重點(diǎn)推動(dòng)銀行管理系統(tǒng)、核心企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和平臺(tái)直聯(lián)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)批量自動(dòng)化融資，重點(diǎn)突破外貿(mào)供應(yīng)鏈和農(nóng)村供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)、推廣“政采貸”“稅易貸”等各類信用貸款產(chǎn)品，力爭(zhēng)小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”，信用貸款比重達(dá)到10%以上。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，健全擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，合理確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，緩解小微企業(yè)融資難題。各金融機(jī)構(gòu)要積極營(yíng)造優(yōu)良的涉外金融服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)信貸資源進(jìn)入具有真實(shí)貿(mào)易背景的進(jìn)出口領(lǐng)域，降低外向型企業(yè)融資成本。加強(qiáng)對(duì)有訂單、有效益的進(jìn)出口企業(yè)的信貸支持，靈活運(yùn)用流動(dòng)資金貸款、進(jìn)出口押匯、出口信用保險(xiǎn)保單融資等方式，拓寬融資渠道。緊緊抓住政策機(jī)遇，加強(qiáng)跨境人民幣政策宣傳和業(yè)務(wù)推介，確保結(jié)算總量繼續(xù)保持全省前列，幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。深化“本外幣一體化”管理理念，加大對(duì)全口徑跨境融資宏觀審慎管理、跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理等政策的宣傳和指導(dǎo)力度，—5— 擴(kuò)大受惠企業(yè)面，服務(wù)嘉興總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推全市高質(zhì)量外資集聚地建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取外匯改革試點(diǎn)，對(duì)全國(guó)性推廣的新政力爭(zhēng)第一時(shí)間在我市落地，推動(dòng)嘉興綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極利用出口信用保險(xiǎn)，為企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和“走出去”提供支持和保障。（二）實(shí)施“金融資金總量保障工程”，比融資綜合規(guī)模，賽融資增量。各金融機(jī)構(gòu)要積極向總行、省行爭(zhēng)取信貸指標(biāo)、項(xiàng)目直貸、業(yè)務(wù)授權(quán)、創(chuàng)新試點(diǎn)等差別化政策支持，增加信貸資源對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立專業(yè)支行、特色支行，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信貸投放力度。全力爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具投放額度，放大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的資金支持。優(yōu)化宏觀審慎評(píng)估機(jī)制，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支農(nóng)支小力度大的金融機(jī)構(gòu)，在信貸調(diào)控上給予傾斜支持。加大資本市場(chǎng)扶持政策宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)股份制改造，加強(qiáng)上市掛牌企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，支持上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組，加快形成資本市場(chǎng)的“嘉興板塊”。建立債務(wù)融資發(fā)行企業(yè)名錄庫(kù)，鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入銀行間市場(chǎng)、證券交易市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券、永續(xù)債、海外債等債務(wù)融資工具，—6— 拓寬融資渠道，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行二級(jí)資本債、小微和“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債，加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放。探索開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化，盤活存量信貸資源。全年力爭(zhēng)新增上市公司11家，發(fā)行各類債券200億元，直接融資比重達(dá)到35%。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)子基金規(guī)模。積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性金融，為滬嘉兩地軌道交通、軍民合用機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)提供信貸支持。建立多元化的保險(xiǎn)資金投資增信機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過(guò)投資企業(yè)股權(quán)、債券、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)以及重大科