【正文】 為實體經濟服務是金融的天職和宗旨。當前，嘉興經濟正處于加快新舊動能轉換實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的關鍵階段，對金融服務尤其是銀行信貸投放結構提出了更高的要求。金融工作是政治性極強的經濟工作，作為紅船旁的金融機構，首先要堅持黨對金融工作的絕對領導，提高政治站位，保持政治定力，堅定清醒認識，堅守金融本源，堅決扭轉金融服務供給不平衡、不充分問題，確保服務實體經濟各項措施落到實處。全市金融系統(tǒng)要站在全省、全國、全球的高度看待嘉興金融發(fā)展，進一步轉換觀念、拓寬思路，細分市場、找準定位，把更多金融資源精準配置到經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，為嘉興打造富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強市提供堅實的金融保障。二、主要目標2018年，通過實施四大工程，開展四比四賽，力爭全市—2— 金融系統(tǒng)在經營模式和創(chuàng)新機制上有新突破，在工作作風和服務效能上有新舉措，在辦事效率和客戶滿意度上有新提高，在服務企業(yè)和助推高質量發(fā)展上有新成效，具體目標為：——全年力爭新增社會融資規(guī)模1000億元，其中本外幣貸款新增650億元；——信貸結構實現(xiàn)“四個不低于”。具體為：制造業(yè)貸款余額增速不低于各項貸款平均增速；制造業(yè)貸款余額占各項貸款比重不低于35%；普惠金融貸款增速不低于各項貸款平均增速；普惠金融客戶戶數(shù)不低于上年同期?！涣假J款率繼續(xù)保持全省最低；銀行貸款利率力爭全省最低。三、重點任務（一）實施“金融支持新舊動能轉換”工程，比信貸結構優(yōu)化，賽制造業(yè)投放。各金融機構要圍繞《中國制造2025 嘉興行動綱要》加大對我市傳統(tǒng)產業(yè)改造轉型、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育升級的支持力度，重點對智能終端、智能照明、智能制造裝備、農林機械、汽車及零部件、精品紡織、品牌女裝、皮革制品、化工新材料、光伏新能源等十大產業(yè)鏈提供信貸支持。加大中長期貸款投入，突出對全市工業(yè)投入項目、技術改造項目的支持。建立先進制造業(yè)重點企業(yè)“白名單”，為金融機構落實差別化信貸政策提供依據。健全制造業(yè)貸款季度通報制度，分類根據增量、增速等進行綜合打分，實行末位約—3— 談機制，并與人民銀行綜合評價、銀監(jiān)監(jiān)管評級掛鉤。完善相關考核激勵辦法，適當提高“制造業(yè)貸款新增占比”指標在銀行機構支持地方經濟考核和財政性資金招投標評分中的權重。各金融機構要積極對接嘉興打造全域創(chuàng)新之城和科技企業(yè)孵化之城戰(zhàn)略，充分利用嘉興科技城等創(chuàng)新平臺資源，加強科技信貸專營機構建設，推廣 “嘉科通”“科技金通”等全生命周期產品體系，力爭科技貸款增幅明顯高于全部貸款增速。完善科技金融發(fā)展政策環(huán)境，加強科技金融監(jiān)測統(tǒng)計，深化科技金融信貸政策導向評估和科技專營機構CCEI評估，強化結果運用。成立“嘉興投貸聯(lián)盟”，以南湖區(qū)為試點探索建立科技企業(yè)信用信息共享平臺，逐步打造“信息＋投創(chuàng)融”的樣板，深化科技資源與金融資源融合互動機制。完善科技金融風險補償機制，進一步提升基金覆蓋面和保障力度。利用知識產權質押融資風險補償基金，擴大專利權質押貸款、專利保險等業(yè)務規(guī)模。加大“禾創(chuàng)貸”宣傳推廣力度，加大對“雙創(chuàng)”企業(yè)的支持。各金融機構要以環(huán)評達標作為對企業(yè)貸前審查的前置條件，將工業(yè)績效評價等級作為制定信貸鼓勵、維持和退出政策的重要考量因素。要積極開展基于合同能源管理、清潔能源交易的金融產品創(chuàng)新，大力發(fā)展“光伏貸”，優(yōu)先支持節(jié)能環(huán)保、新能源、清潔生產等綠色產業(yè)，形成綠色金融和綠色產業(yè)互促并進的格局。要加大對鋼鐵、水泥、玻璃、印染等重點行業(yè)清潔排放改造的金融支持。鼓勵和支持—4— 法人金融機構發(fā)行綠色金融債券、綠色信貸資產證券化產品，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券，不斷拓寬綠色產業(yè)項目融資渠道。各金融機構要認真對照普惠金融定向降準政策規(guī)定，重點拓展和優(yōu)化對小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經營性貸款等普惠金融領域的支持力度。要深入推進應收賬款融資專項行動（20172019年），重點推動銀行管理系統(tǒng)、核心企業(yè)財務系統(tǒng)和平臺直聯(lián)，實現(xiàn)小微企業(yè)批量自動化融資，重點突破外貿供應鏈和農村供應鏈。鼓勵、推廣“政采貸”“稅易貸”等各類信用貸款產品，力爭小微企業(yè)貸款實現(xiàn)“三個不低于”，信用貸款比重達到10%以上。加大小微企業(yè)貸款風險補償力度，健全擔保業(yè)務風險補償機制，推動銀行機構與擔保機構的合作，合理確定風險分擔比例，緩解小微企業(yè)融資難題。各金融機構要積極營造優(yōu)良的涉外金融服務環(huán)境，引導信貸資源進入具有真實貿易背景的進出口領域，降低外向型企業(yè)融資成本。加強對有訂單、有效益的進出口企業(yè)的信貸支持，靈活運用流動資金貸款、進出口押匯、出口信用保險保單融資等方式，拓寬融資渠道。緊緊抓住政策機遇，加強跨境人民幣政策宣傳和業(yè)務推介，確保結算總量繼續(xù)保持全省前列，幫助外貿企業(yè)規(guī)避匯率風險。深化“本外幣一體化”管理理念，加大對全口徑跨境融資宏觀審慎管理、跨國公司本外幣資金集中運營管理等政策的宣傳和指導力度，—5— 擴大受惠企業(yè)面，服務嘉興總部經濟發(fā)展，助推全市高質量外資集聚地建設。積極向上爭取外匯改革試點，對全國性推廣的新政力爭第一時間在我市落地，推動嘉興綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極利用出口信用保險，為企業(yè)開展對外貿易和“走出去”提供支持和保障。（二）實施“金融資金總量保障工程”，比融資綜合規(guī)模，賽融資增量。各金融機構要積極向總行、省行爭取信貸指標、項目直貸、業(yè)務授權、創(chuàng)新試點等差別化政策支持，增加信貸資源對我市實體經濟領域的傾斜。鼓勵金融機構在開發(fā)區(qū)、園區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)域設立專業(yè)支行、特色支行，加大對重點產業(yè)和企業(yè)的信貸投放力度。全力爭取擴大信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具投放額度，放大對小微企業(yè)和“三農”的資金支持。優(yōu)化宏觀審慎評估機制，對服務實體經濟、支農支小力度大的金融機構，在信貸調控上給予傾斜支持。加大資本市場扶持政策宣傳力度，積極引導企業(yè)加快推進股份制改造，加強上市掛牌企業(yè)梯隊建設，鼓勵符合條件的企業(yè)利用境內外資本市場融資，支持上市公司開展并購重組，加快形成資本市場的“嘉興板塊”。建立債務融資發(fā)行企業(yè)名錄庫，鼓勵支持優(yōu)質優(yōu)勢企業(yè)進入銀行間市場、證券交易市場發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據、資產支持證券、永續(xù)債、海外債等債務融資工具，—6— 拓寬融資渠道，調整債務結構。鼓勵和支持法人金融機構發(fā)行二級資本債、小微和“三農”專項金融債，加大對小微企業(yè)和“三農”的信貸投放。探索開展信貸資產證券化，盤活存量信貸資源。全年力爭新增上市公司11家，發(fā)行各類債券200億元，直接融資比重達到35%。發(fā)揮政府產業(yè)投資引導基金作用，鼓勵金融機構積極參與，擴大結構化產業(yè)股權投資基金及重點產業(yè)專項子基金規(guī)模。積極爭取開發(fā)性金融，為滬嘉兩地軌道交通、軍民合用機場等重點工程建設提供信貸支持。建立多元化的保險資金投資增信機制，鼓勵保險資金通過投資企業(yè)股權、債券、基金、資產支持計劃等多種形式，為我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)以及重大科