【正文】 件應急預案》、《治安管理制度》、《消防管理制度》、《車輛管理制度》、《差旅費報銷辦法》、《固定資產管理操作規(guī)程》、《集中采購工作操作規(guī)程》、《密件管理辦法》等一系列規(guī)定，規(guī)范業(yè)務操作和安全管理，明確各崗位人員的權限與職責，提高全體員工操作技能，為業(yè)務工作的正常開展提供有力的制度支撐。（二）嚴格落實制度，防范資金風險。按照“內控優(yōu)先”的原則，嚴格落實內控制度，按照國庫業(yè)務變化及崗位要求，科學設計崗位方案，適時調整內部崗位，并及時修改崗位責任制及業(yè)務流程。深入了解和掌握國庫資金清算的風險環(huán)節(jié)和風險點，按照國庫內部往來、同城票據交換的各項操作規(guī)定和要求處理日常業(yè)務，堅決杜絕不合理的兼崗，嚴格執(zhí)行“印、押、證”三分管制度，切實防范資金風險。加大對國庫會計業(yè)務的檢查力度，在做好各種常規(guī)檢查的基礎上，采取行長、會計主管突擊檢查及內審部門的專項檢查等有效方式，加強國庫主備機、口令、數據備份和恢復管理，建立會計國庫業(yè)務應急預案，確保會計國庫業(yè)務安全運行。尤其是針對6月份的會計流程改造，更是組織專門檢查，召開專題分析會，探索建立風險彌補措施，確保各項工作安全有序。（三）深化人事制度改革，探索分配激勵制度。合理配置有限的人力資源，打破現(xiàn)行股室設置結構，推行全員兼崗，對部分崗位人員實行跨股室兼崗，解決信貸部門只有一名正式員工對外檢查的程序缺陷和國庫代班問題。積極探索股室職能重組的有效—9—方式，多次召開專門會議，經常向上級請示匯報改革思路，力爭發(fā)揮支行整體最大效率。加強支行月度工作考核，落實各股室月度工作計劃，建立行務公開欄，擴大考核人員范圍，將合同制員工一并列入考核，并集中部分崗位目標工資，按月考核打分，按季兌現(xiàn)。探索通過改革分配機制激勵員工積極進取，提高工作績效。通過加強人事管理，進一步增強員工的凝聚力，注重大局保平安。（四）加強黨、團、工會建設，營造良好氛圍。加強黨組織建設，制訂支部年度工作計劃，做好支部換屆選舉工作，落實“三會一課”制度，認真撰寫學習心得，并結合先進性教育“回頭看”、“遠學鄭九萬，近學洪銀水”、聯(lián)合黨日教育、建黨85周年等活動，倡導黨員成為業(yè)務中堅力量。積極落實工會工作任務，完善行長接待日和職工大會制度，認真做好“職工之家”創(chuàng)建，組織開展慈善一日捐、“八一”慰問、無償獻血、為泰順支行夏君君同志捐款等公益活動。關心員工生活，與縣委黨校聯(lián)辦職工食堂，組織開展健康體檢，對患病員工開展慰問。重視婦女工作，學習婦女權益保障法、組織收看婦女健康講座，促使女員工進一步轉變觀念，充分發(fā)揮“半邊天”作用。加強“青年文明號”創(chuàng)建工作，注重青年思想建設，引導青年員工積極向上、奮發(fā)進取。（五）強化安全管理，推進監(jiān)督機制建設。開展經常性的安全防范意識教育，抓好防保責任制的落實，形成一把手負總責，全體員工共同參與的工作格局。認真落實消防管理制度，開展員工消防技能培訓、安全管理防盜應急演練，提高員工安全保衛(wèi)技能。加強日常安全檢查工作，建立每周值班記錄檢查制度，保障各項設備安全可靠。規(guī)范計算機安全管理和日常維護，明確各崗 —10—位人員的職責，組織開展計算機基本業(yè)務知識培訓，配合市中支開展計算機信息安全應急預演，為業(yè)務工作的正常開展提供有力的技術支撐。完善季度安全例會制度，查擺會計國庫管理、計算機安全管理、大樓安全管理可能潛在的風險隱患，集思廣益，及時彌補，防范未然。注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察內審部門的作用，積極推進縣支行監(jiān)督機制改革，加強對支行領導的監(jiān)督，完善權、錢、人民主管理機制，強化公車使用、采購過程監(jiān)督，開展對支行各項業(yè)務的非現(xiàn)場監(jiān)督和日常檢查工作，配合上級部門開展后續(xù)審計工作，督促各業(yè)務部門抓好整改落實，構筑支行安全防線。認真抓好綜合治理工作，切實做好支行防盜、防火、防搶劫等安全防范工作，防止各類案件和責任事故的發(fā)生，積極構建和諧央行。五、深化素質教育,塑造央行良好形象。（一）深入開展崗位任職資格考試，不斷提高員工素質。加大教育培訓力度，制訂學歷教育獎勵辦法，鼓勵員工利用業(yè)務時間參加學歷教育，引導員工重視教育培訓工作，樹立大教育、大培訓觀念。認真抓好崗位任職資格考試，積極收看崗位任職資格考試培訓講座，組織集中學習，互相探討學習經驗和心得，領導充分發(fā)揮帶頭學習作用，員工自覺性高，學習勁頭足，堅持做到學習工作兩不誤。通過不斷的培訓和學習，大力推進員工立足崗位成才，為全面履行中央銀行各項職責提供可靠的智力支持和人才保證。在抓好學習的同時，注重勞逸結合，組織開展“理思路、促提高”建言獻策活動、“新洞頭、新跨越”大討論征文比賽、我為央行建言獻策、公文寫作勞動競賽及參加市中支廉政歌曲大家唱、“漁家樂”民俗風情旅游節(jié)等各種文體活動、慶“三八”觀光旅游、女職工運動會、羽毛球、乒乓球、游泳、登山等文體活—11—動，豐富員工業(yè)余生活，積極營造團結奮進、昂揚向上的人行文化氛圍。（二）加強依法行政，深入開展行風建設。積極學習金融法律法規(guī)，及時開展行政許可項目檢查，認真做好行政許可保留項目的呈報、罰沒主體資格證的年審工作，進一步規(guī)范貸款卡、開戶許可證核發(fā)工作規(guī)程，更新公示內容，加強金融法制、保密工作管理，認真開展“五五”普法工作，制訂五年普法實施意見和年度工作計劃，不斷提高依法行政能力。深入開展行風建設，積極參與窗口行業(yè)行風評議活動，加強考勤管理，完善外出登記，規(guī)范值班管理，嚴明會議紀律，強化考核管理，促進了辦公秩序的規(guī)范和工作效率的提高。拓寬政務公開范圍，注重金融業(yè)務知識宣傳，制訂印發(fā)文明創(chuàng)建簡報，及時反映支行行風建設動態(tài)。（三）加強文明單位創(chuàng)建，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。加強員工思想政治教育，及時組織學習貫徹十六屆五中、六中全會精神和“十一五”規(guī)劃，深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，專題學習《江澤民文選》，鼓勵員工關心時事，提升文明創(chuàng)建意識。進一步推進文明單位創(chuàng)建活動，及時制訂20062008年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃和2006年度文明單位創(chuàng)建實施方案，規(guī)范文明創(chuàng)建內容，加強日常文明建設，以文明臺賬為載體，專人負責不斷補充完善電子臺賬和紙質臺賬，將文明創(chuàng)建融入業(yè)務工作的全過程。圍繞“文明股室、文明員工”、“青年文明號”、“模范職工之家”、“巾幗建功”、行風建設等創(chuàng)建活動，促進員工積極向上，推進支行各項工作的全面進步。以社區(qū)文明共建活動為載體，關心社區(qū)建設動態(tài)，并提供資金支持，積極促進衛(wèi)生文明縣城創(chuàng)建。深入開展“雙千結對、共建文明”活動，加強與霓嶼鄉(xiāng)布袋岙村結對聯(lián)系，—12—領導親自帶隊深入開展調研指導，牽線搭橋爭取信貸支持，開展反假宣傳，幫助完善“書架子”工程，并提供電腦設備，改善漁民學習生活條件，促進漁村經濟發(fā)展。（四）開展反腐倡廉教育，推進黨風廉政建設。堅持和完善黨組中心組理論學習制度，充分發(fā)揮領導班子的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，完善黨風廉政責任制考核，切實構建大宣教工作格局。組織收看廉政教育片《實施綱要》講座，開展《實施綱要》和《實施辦法》知識測試、“紅船杯”黨章知識競賽活動，組織參觀浙江省反腐倡廉成果展，深入貫徹學習黨章，使得廉政教育深入人心。堅持民主集中制的原則，加強金融業(yè)務和管理事務的監(jiān)督制約機制建設，注重從源頭上預防和治理腐敗。加強公車管理，完善支行車輛管理制度，加強值班人員的日常監(jiān)督檢查和支行領導的不定期抽查工作，規(guī)范出車審批管理，嚴禁領導干部自駛公車，切實保證黨風廉政工作取得實效。回顧今年以來我支行的工作，雖取得了一些成績，但離上級的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：一是貨幣政策傳導機制不暢，金融整體實力不強，金融支持縣域經濟能力還十分有限，防范和化解系統(tǒng)性金融風險尚需進一步努力。二是金融服務品種單一，業(yè)務創(chuàng)新步子緩慢，金融服務水平有待優(yōu)化。三是支行人員嚴重不足，與履行央行職責的矛盾日益顯現(xiàn)，業(yè)務工作深入難，激勵機制有待完善，履行新時期基層央行職責的能力還有待提升。金融是現(xiàn)代經濟的核心，經濟社會發(fā)展是金融發(fā)展的基礎，20072011年是洞頭縣進一步改變地域概念，全面融入溫州大都市的重要發(fā)展時期。經濟社會的跨越式發(fā)展為我縣金融事業(yè)的發(fā)展—13—壯大奠定了良好的基礎。20072011年我縣金融企業(yè)實力將不斷增強，金融服務水平將極大提升。一、金融對經濟支撐力不斷增強。預計到2011年，我縣將基本形成貨幣市場、資本市場、保險市場協(xié)調發(fā)展，具有多種融資平臺、具備各種金融交易工具的金融市場體系。預計金融機構各項存款余額達到30億元，年增長15%；預計金融機構貸款達到23億元，年增長20%。二、金融機構不斷發(fā)展壯大。金融機構將進一步得到發(fā)展，農村信用社將從二級法人向一級法人過渡，進而建成農村合作銀行。郵政儲蓄體制改革不斷深化，建成比較規(guī)范的商業(yè)性銀行。隨著金融市場規(guī)模的擴張和前景的看好，金融機構逐步向洞頭半島延伸，金融機構布局更加完善。隨著金融事業(yè)的發(fā)達，人民銀行的各項功能將不斷健全，基本形成監(jiān)管有力、規(guī)范高效、安全誠信的良好金融生態(tài)環(huán)境，完善的外匯管理、金融征信、國庫經理、支付結算、金融風險監(jiān)控體系將逐漸健全。三、金融服務功能不斷強化。金融服務產品創(chuàng)新層出不窮，現(xiàn)代金融企業(yè)制度初步建成，金融服務水平適應現(xiàn)代經濟社會發(fā)展需要?，F(xiàn)代化支付結算體系有效運行，漁農村金融服務網絡初見成效，電子銀行業(yè)務普遍運用。中小企業(yè)、漁農村信用擔保機制和中小企業(yè)貸款風險補償機制成熟運行，對經濟發(fā)展的支持有力，中小企業(yè)融資難的問題進一步緩解。民間資金運行健康、管理有序，企業(yè)直接參與金融市場交易能力提升，融資渠道拓寬。擁有一支高素質的金融管理人才隊伍，金融理財服務得到快速拓展，初步建成農村住房、汽車、教育、旅游、大件耐用消費品等消費信貸體系，金融支持新農村建設堅強有力?！?4—四、金融保險業(yè)快速發(fā)展。隨著半島經濟的跨越式發(fā)展和人民生活水平的極大改善，民眾保險意識不斷提高，各金融保險企業(yè)紛紛進駐洞頭，構筑了完備的保險服務體系，保險管理體制不斷得到完善，建立健全了投資決策、風險評估與內控監(jiān)督相互制約的管理機制，保險領域不斷拓展，保險覆蓋面不斷擴大，有效滿足企業(yè)、社會和民眾多層次、各類型的保險需求。明年，是認真貫徹落實十六屆六中全會精神、迎接十七大召開的重要一年，我支行貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、改進金融服務、加強金融創(chuàng)新、改善金融生態(tài)環(huán)境等方面的任務將更加艱巨。我們要緊緊圍繞人民銀行職能調整新要求，按照上級的統(tǒng)一部署，理清工作思路，穩(wěn)步扎實地抓好各項工作，主要是：一、切實抓好貨幣政策的貫徹落實，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)關注經濟金融運行動態(tài)，提高金融運行預測的前瞻性，積極疏通貨幣政策傳導機制，發(fā)揮“窗口指導”作用。引導金融機構進一步調整信貸結構，加大對重點工程、“三農”和中小企業(yè)的信貸支持力度。加強支農再貸款支持和使用效果監(jiān)測，提高農村金融服務水平，培育農村融資和農村消費市場，推進新農村建設。二、加強金融監(jiān)管，推進信用建設。認真履行金融監(jiān)管職責，促進金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。加強對征信管理、準備金管理、國庫經收處、反洗錢等工作的檢查監(jiān)督，規(guī)范金融秩序，凈化競爭環(huán)境，促進金融安全區(qū)建設。推進信用建設深入開展，完善信貸登記咨詢系統(tǒng)功能，引導金融機構加強信用評定工作，落實優(yōu)惠政策，加強征信體系建設，認真做好中小企業(yè)信用體系建設試點工作，營造誠實守信的信用環(huán)境?！?5—三、創(chuàng)新金融服務方式，完善金融改革。引導金融機構不斷創(chuàng)新金融產品，熟悉和參與金融市場交易，創(chuàng)造條件牽線搭橋，幫助轄內企業(yè)拓展縣域外融資渠道。完善國庫崗位責任制度，探索安全高效的國庫核算方式，提升國庫經理水平。推進支付體系建設，推廣銀行本票業(yè)務和非現(xiàn)金支付結算工具，加強現(xiàn)金管理。加強農村金融體制改革，做好小法人金融機構的日常監(jiān)測與農村信用社央行票據的考核兌付工作，督促完善法人治理結構。四