【正文】 件應(yīng)急預(yù)案》、《治安管理制度》、《消防管理制度》、《車輛管理制度》、《差旅費(fèi)報(bào)銷辦法》、《固定資產(chǎn)管理操作規(guī)程》、《集中采購(gòu)工作操作規(guī)程》、《密件管理辦法》等一系列規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)操作和安全管理，明確各崗位人員的權(quán)限與職責(zé)，提高全體員工操作技能，為業(yè)務(wù)工作的正常開展提供有力的制度支撐。（二）嚴(yán)格落實(shí)制度，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。按照“內(nèi)控優(yōu)先”的原則，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度，按照國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)變化及崗位要求，科學(xué)設(shè)計(jì)崗位方案，適時(shí)調(diào)整內(nèi)部崗位，并及時(shí)修改崗位責(zé)任制及業(yè)務(wù)流程。深入了解和掌握國(guó)庫(kù)資金清算的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)、同城票據(jù)交換的各項(xiàng)操作規(guī)定和要求處理日常業(yè)務(wù)，堅(jiān)決杜絕不合理的兼崗，嚴(yán)格執(zhí)行“印、押、證”三分管制度，切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的檢查力度，在做好各種常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，采取行長(zhǎng)、會(huì)計(jì)主管突擊檢查及內(nèi)審部門的專項(xiàng)檢查等有效方式，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)主備機(jī)、口令、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)管理，建立會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，確保會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)安全運(yùn)行。尤其是針對(duì)6月份的會(huì)計(jì)流程改造，更是組織專門檢查，召開專題分析會(huì)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)措施，確保各項(xiàng)工作安全有序。（三）深化人事制度改革，探索分配激勵(lì)制度。合理配置有限的人力資源，打破現(xiàn)行股室設(shè)置結(jié)構(gòu)，推行全員兼崗，對(duì)部分崗位人員實(shí)行跨股室兼崗，解決信貸部門只有一名正式員工對(duì)外檢查的程序缺陷和國(guó)庫(kù)代班問(wèn)題。積極探索股室職能重組的有效—9—方式，多次召開專門會(huì)議，經(jīng)常向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)改革思路，力爭(zhēng)發(fā)揮支行整體最大效率。加強(qiáng)支行月度工作考核，落實(shí)各股室月度工作計(jì)劃，建立行務(wù)公開欄，擴(kuò)大考核人員范圍，將合同制員工一并列入考核，并集中部分崗位目標(biāo)工資，按月考核打分，按季兌現(xiàn)。探索通過(guò)改革分配機(jī)制激勵(lì)員工積極進(jìn)取，提高工作績(jī)效。通過(guò)加強(qiáng)人事管理，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的凝聚力，注重大局保平安。（四）加強(qiáng)黨、團(tuán)、工會(huì)建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，制訂支部年度工作計(jì)劃，做好支部換屆選舉工作，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，并結(jié)合先進(jìn)性教育“回頭看”、“遠(yuǎn)學(xué)鄭九萬(wàn)，近學(xué)洪銀水”、聯(lián)合黨日教育、建黨85周年等活動(dòng)，倡導(dǎo)黨員成為業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量。積極落實(shí)工會(huì)工作任務(wù)，完善行長(zhǎng)接待日和職工大會(huì)制度，認(rèn)真做好“職工之家”創(chuàng)建，組織開展慈善一日捐、“八一”慰問(wèn)、無(wú)償獻(xiàn)血、為泰順支行夏君君同志捐款等公益活動(dòng)。關(guān)心員工生活，與縣委黨校聯(lián)辦職工食堂，組織開展健康體檢，對(duì)患病員工開展慰問(wèn)。重視婦女工作，學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法、組織收看婦女健康講座，促使女員工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮“半邊天”作用。加強(qiáng)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作，注重青年思想建設(shè)，引導(dǎo)青年員工積極向上、奮發(fā)進(jìn)取。（五）強(qiáng)化安全管理，推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。開展經(jīng)常性的安全防范意識(shí)教育，抓好防保責(zé)任制的落實(shí)，形成一把手負(fù)總責(zé)，全體員工共同參與的工作格局。認(rèn)真落實(shí)消防管理制度，開展員工消防技能培訓(xùn)、安全管理防盜應(yīng)急演練，提高員工安全保衛(wèi)技能。加強(qiáng)日常安全檢查工作，建立每周值班記錄檢查制度，保障各項(xiàng)設(shè)備安全可靠。規(guī)范計(jì)算機(jī)安全管理和日常維護(hù)，明確各崗 —10—位人員的職責(zé)，組織開展計(jì)算機(jī)基本業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，配合市中支開展計(jì)算機(jī)信息安全應(yīng)急預(yù)演，為業(yè)務(wù)工作的正常開展提供有力的技術(shù)支撐。完善季度安全例會(huì)制度，查擺會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)管理、計(jì)算機(jī)安全管理、大樓安全管理可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，集思廣益，及時(shí)彌補(bǔ)，防范未然。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)審部門的作用，積極推進(jìn)縣支行監(jiān)督機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)支行領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，完善權(quán)、錢、人民主管理機(jī)制，強(qiáng)化公車使用、采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督，開展對(duì)支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和日常檢查工作，配合上級(jí)部門開展后續(xù)審計(jì)工作，督促各業(yè)務(wù)部門抓好整改落實(shí)，構(gòu)筑支行安全防線。認(rèn)真抓好綜合治理工作，切實(shí)做好支行防盜、防火、防搶劫等安全防范工作，防止各類案件和責(zé)任事故的發(fā)生，積極構(gòu)建和諧央行。五、深化素質(zhì)教育,塑造央行良好形象。（一）深入開展崗位任職資格考試，不斷提高員工素質(zhì)。加大教育培訓(xùn)力度，制訂學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)員工利用業(yè)務(wù)時(shí)間參加學(xué)歷教育，引導(dǎo)員工重視教育培訓(xùn)工作，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念。認(rèn)真抓好崗位任職資格考試，積極收看崗位任職資格考試培訓(xùn)講座，組織集中學(xué)習(xí)，互相探討學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和心得，領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)作用，員工自覺性高，學(xué)習(xí)勁頭足，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。通過(guò)不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)員工立足崗位成才，為全面履行中央銀行各項(xiàng)職責(zé)提供可靠的智力支持和人才保證。在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重勞逸結(jié)合，組織開展“理思路、促提高”建言獻(xiàn)策活動(dòng)、“新洞頭、新跨越”大討論征文比賽、我為央行建言獻(xiàn)策、公文寫作勞動(dòng)競(jìng)賽及參加市中支廉政歌曲大家唱、“漁家樂(lè)”民俗風(fēng)情旅游節(jié)等各種文體活動(dòng)、慶“三八”觀光旅游、女職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、羽毛球、乒乓球、游泳、登山等文體活—11—?jiǎng)樱S富員工業(yè)余生活，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上的人行文化氛圍。（二）加強(qiáng)依法行政，深入開展行風(fēng)建設(shè)。積極學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)，及時(shí)開展行政許可項(xiàng)目檢查，認(rèn)真做好行政許可保留項(xiàng)目的呈報(bào)、罰沒(méi)主體資格證的年審工作，進(jìn)一步規(guī)范貸款卡、開戶許可證核發(fā)工作規(guī)程，更新公示內(nèi)容，加強(qiáng)金融法制、保密工作管理，認(rèn)真開展“五五”普法工作，制訂五年普法實(shí)施意見和年度工作計(jì)劃，不斷提高依法行政能力。深入開展行風(fēng)建設(shè)，積極參與窗口行業(yè)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)考勤管理，完善外出登記，規(guī)范值班管理，嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律，強(qiáng)化考核管理，促進(jìn)了辦公秩序的規(guī)范和工作效率的提高。拓寬政務(wù)公開范圍，注重金融業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳，制訂印發(fā)文明創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映支行行風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)。（三）加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。加強(qiáng)員工思想政治教育，及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中、六中全會(huì)精神和“十一五”規(guī)劃，深入開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，專題學(xué)習(xí)《江澤民文選》，鼓勵(lì)員工關(guān)心時(shí)事，提升文明創(chuàng)建意識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)制訂20062008年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃和2006年度文明單位創(chuàng)建實(shí)施方案，規(guī)范文明創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)日常文明建設(shè)，以文明臺(tái)賬為載體，專人負(fù)責(zé)不斷補(bǔ)充完善電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬，將文明創(chuàng)建融入業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。圍繞“文明股室、文明員工”、“青年文明號(hào)”、“模范職工之家”、“巾幗建功”、行風(fēng)建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)員工積極向上，推進(jìn)支行各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。以社區(qū)文明共建活動(dòng)為載體，關(guān)心社區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)，并提供資金支持，積極促進(jìn)衛(wèi)生文明縣城創(chuàng)建。深入開展“雙千結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)，加強(qiáng)與霓嶼鄉(xiāng)布袋岙村結(jié)對(duì)聯(lián)系，—12—領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入開展調(diào)研指導(dǎo)，牽線搭橋爭(zhēng)取信貸支持，開展反假宣傳，幫助完善“書架子”工程，并提供電腦設(shè)備，改善漁民學(xué)習(xí)生活條件，促進(jìn)漁村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）開展反腐倡廉教育，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，切實(shí)構(gòu)建大宣教工作格局。組織收看廉政教育片《實(shí)施綱要》講座，開展《實(shí)施綱要》和《實(shí)施辦法》知識(shí)測(cè)試、“紅船杯”黨章知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織參觀浙江省反腐倡廉成果展，深入貫徹學(xué)習(xí)黨章，使得廉政教育深入人心。堅(jiān)持民主集中制的原則，加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)和管理事務(wù)的監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)公車管理，完善支行車輛管理制度，加強(qiáng)值班人員的日常監(jiān)督檢查和支行領(lǐng)導(dǎo)的不定期抽查工作，規(guī)范出車審批管理，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部自駛公車，切實(shí)保證黨風(fēng)廉政工作取得實(shí)效?；仡櫧衲暌詠?lái)我支行的工作，雖取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：一是貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，金融整體實(shí)力不強(qiáng)，金融支持縣域經(jīng)濟(jì)能力還十分有限，防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)尚需進(jìn)一步努力。二是金融服務(wù)品種單一，業(yè)務(wù)創(chuàng)新步子緩慢，金融服務(wù)水平有待優(yōu)化。三是支行人員嚴(yán)重不足，與履行央行職責(zé)的矛盾日益顯現(xiàn)，業(yè)務(wù)工作深入難，激勵(lì)機(jī)制有待完善，履行新時(shí)期基層央行職責(zé)的能力還有待提升。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，20072011年是洞頭縣進(jìn)一步改變地域概念，全面融入溫州大都市的重要發(fā)展時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展為我縣金融事業(yè)的發(fā)展—13—壯大奠定了良好的基礎(chǔ)。20072011年我縣金融企業(yè)實(shí)力將不斷增強(qiáng)，金融服務(wù)水平將極大提升。一、金融對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到2011年，我縣將基本形成貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有多種融資平臺(tái)、具備各種金融交易工具的金融市場(chǎng)體系。預(yù)計(jì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到30億元，年增長(zhǎng)15%；預(yù)計(jì)金融機(jī)構(gòu)貸款達(dá)到23億元，年增長(zhǎng)20%。二、金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大。金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步得到發(fā)展，農(nóng)村信用社將從二級(jí)法人向一級(jí)法人過(guò)渡，進(jìn)而建成農(nóng)村合作銀行。郵政儲(chǔ)蓄體制改革不斷深化，建成比較規(guī)范的商業(yè)性銀行。隨著金融市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張和前景的看好，金融機(jī)構(gòu)逐步向洞頭半島延伸，金融機(jī)構(gòu)布局更加完善。隨著金融事業(yè)的發(fā)達(dá)，人民銀行的各項(xiàng)功能將不斷健全，基本形成監(jiān)管有力、規(guī)范高效、安全誠(chéng)信的良好金融生態(tài)環(huán)境，完善的外匯管理、金融征信、國(guó)庫(kù)經(jīng)理、支付結(jié)算、金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系將逐漸健全。三、金融服務(wù)功能不斷強(qiáng)化。金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，現(xiàn)代金融企業(yè)制度初步建成，金融服務(wù)水平適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?，F(xiàn)代化支付結(jié)算體系有效運(yùn)行，漁農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初見成效，電子銀行業(yè)務(wù)普遍運(yùn)用。中小企業(yè)、漁農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制和中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制成熟運(yùn)行，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持有力，中小企業(yè)融資難的問(wèn)題進(jìn)一步緩解。民間資金運(yùn)行健康、管理有序，企業(yè)直接參與金融市場(chǎng)交易能力提升，融資渠道拓寬。擁有一支高素質(zhì)的金融管理人才隊(duì)伍，金融理財(cái)服務(wù)得到快速拓展，初步建成農(nóng)村住房、汽車、教育、旅游、大件耐用消費(fèi)品等消費(fèi)信貸體系，金融支持新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。—14—四、金融保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。隨著半島經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和人民生活水平的極大改善，民眾保險(xiǎn)意識(shí)不斷提高，各金融保險(xiǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)駐洞頭，構(gòu)筑了完備的保險(xiǎn)服務(wù)體系，保險(xiǎn)管理體制不斷得到完善，建立健全了投資決策、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)控監(jiān)督相互制約的管理機(jī)制，保險(xiǎn)領(lǐng)域不斷拓展，保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，有效滿足企業(yè)、社會(huì)和民眾多層次、各類型的保險(xiǎn)需求。明年，是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神、迎接十七大召開的重要一年，我支行貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、改進(jìn)金融服務(wù)、加強(qiáng)金融創(chuàng)新、改善金融生態(tài)環(huán)境等方面的任務(wù)將更加艱巨。我們要緊緊圍繞人民銀行職能調(diào)整新要求，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，理清工作思路，穩(wěn)步扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，主要是：一、切實(shí)抓好貨幣政策的貫徹落實(shí)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提高金融運(yùn)行預(yù)測(cè)的前瞻性，積極疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持力度。加強(qiáng)支農(nóng)再貸款支持和使用效果監(jiān)測(cè)，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，培育農(nóng)村融資和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二、加強(qiáng)金融監(jiān)管，推進(jìn)信用建設(shè)。認(rèn)真履行金融監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)征信管理、準(zhǔn)備金管理、國(guó)庫(kù)經(jīng)收處、反洗錢等工作的檢查監(jiān)督，規(guī)范金融秩序，凈化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)。推進(jìn)信用建設(shè)深入開展，完善信貸登記咨詢系統(tǒng)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用評(píng)定工作，落實(shí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)征信體系建設(shè)，認(rèn)真做好中小企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境?！?5—三、創(chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融改革。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，熟悉和參與金融市場(chǎng)交易，創(chuàng)造條件牽線搭橋，幫助轄內(nèi)企業(yè)拓展縣域外融資渠道。完善國(guó)庫(kù)崗位責(zé)任制度，探索安全高效的國(guó)庫(kù)核算方式，提升國(guó)庫(kù)經(jīng)理水平。推進(jìn)支付體系建設(shè)，推廣銀行本票業(yè)務(wù)和非現(xiàn)金支付結(jié)算工具，加強(qiáng)現(xiàn)金管理。加強(qiáng)農(nóng)村金融體制改革，做好小法人金融機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)測(cè)與農(nóng)村信用社央行票據(jù)的考核兌付工作，督促完善法人治理結(jié)構(gòu)。四