【正文】 件應(yīng)急預(yù)案》、《治安管理制度》、《消防管理制度》、《車輛管理制度》、《差旅費(fèi)報銷辦法》、《固定資產(chǎn)管理操作規(guī)程》、《集中采購工作操作規(guī)程》、《密件管理辦法》等一系列規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)操作和安全管理，明確各崗位人員的權(quán)限與職責(zé)，提高全體員工操作技能，為業(yè)務(wù)工作的正常開展提供有力的制度支撐。（二）嚴(yán)格落實制度，防范資金風(fēng)險。按照“內(nèi)控優(yōu)先”的原則，嚴(yán)格落實內(nèi)控制度，按照國庫業(yè)務(wù)變化及崗位要求，科學(xué)設(shè)計崗位方案，適時調(diào)整內(nèi)部崗位，并及時修改崗位責(zé)任制及業(yè)務(wù)流程。深入了解和掌握國庫資金清算的風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，按照國庫內(nèi)部往來、同城票據(jù)交換的各項操作規(guī)定和要求處理日常業(yè)務(wù)，堅決杜絕不合理的兼崗，嚴(yán)格執(zhí)行“印、押、證”三分管制度，切實防范資金風(fēng)險。加大對國庫會計業(yè)務(wù)的檢查力度，在做好各種常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，采取行長、會計主管突擊檢查及內(nèi)審部門的專項檢查等有效方式，加強(qiáng)國庫主備機(jī)、口令、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)管理，建立會計國庫業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，確保會計國庫業(yè)務(wù)安全運(yùn)行。尤其是針對6月份的會計流程改造，更是組織專門檢查，召開專題分析會，探索建立風(fēng)險彌補(bǔ)措施，確保各項工作安全有序。（三）深化人事制度改革，探索分配激勵制度。合理配置有限的人力資源，打破現(xiàn)行股室設(shè)置結(jié)構(gòu)，推行全員兼崗，對部分崗位人員實行跨股室兼崗，解決信貸部門只有一名正式員工對外檢查的程序缺陷和國庫代班問題。積極探索股室職能重組的有效—9—方式，多次召開專門會議，經(jīng)常向上級請示匯報改革思路，力爭發(fā)揮支行整體最大效率。加強(qiáng)支行月度工作考核，落實各股室月度工作計劃，建立行務(wù)公開欄，擴(kuò)大考核人員范圍，將合同制員工一并列入考核，并集中部分崗位目標(biāo)工資，按月考核打分，按季兌現(xiàn)。探索通過改革分配機(jī)制激勵員工積極進(jìn)取，提高工作績效。通過加強(qiáng)人事管理，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的凝聚力，注重大局保平安。（四）加強(qiáng)黨、團(tuán)、工會建設(shè)，營造良好氛圍。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，制訂支部年度工作計劃，做好支部換屆選舉工作，落實“三會一課”制度，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，并結(jié)合先進(jìn)性教育“回頭看”、“遠(yuǎn)學(xué)鄭九萬，近學(xué)洪銀水”、聯(lián)合黨日教育、建黨85周年等活動，倡導(dǎo)黨員成為業(yè)務(wù)中堅力量。積極落實工會工作任務(wù)，完善行長接待日和職工大會制度，認(rèn)真做好“職工之家”創(chuàng)建，組織開展慈善一日捐、“八一”慰問、無償獻(xiàn)血、為泰順支行夏君君同志捐款等公益活動。關(guān)心員工生活，與縣委黨校聯(lián)辦職工食堂，組織開展健康體檢，對患病員工開展慰問。重視婦女工作，學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法、組織收看婦女健康講座，促使女員工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮“半邊天”作用。加強(qiáng)“青年文明號”創(chuàng)建工作，注重青年思想建設(shè)，引導(dǎo)青年員工積極向上、奮發(fā)進(jìn)取。（五）強(qiáng)化安全管理，推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。開展經(jīng)常性的安全防范意識教育，抓好防保責(zé)任制的落實，形成一把手負(fù)總責(zé)，全體員工共同參與的工作格局。認(rèn)真落實消防管理制度，開展員工消防技能培訓(xùn)、安全管理防盜應(yīng)急演練，提高員工安全保衛(wèi)技能。加強(qiáng)日常安全檢查工作，建立每周值班記錄檢查制度，保障各項設(shè)備安全可靠。規(guī)范計算機(jī)安全管理和日常維護(hù)，明確各崗 —10—位人員的職責(zé)，組織開展計算機(jī)基本業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，配合市中支開展計算機(jī)信息安全應(yīng)急預(yù)演，為業(yè)務(wù)工作的正常開展提供有力的技術(shù)支撐。完善季度安全例會制度，查擺會計國庫管理、計算機(jī)安全管理、大樓安全管理可能潛在的風(fēng)險隱患，集思廣益，及時彌補(bǔ)，防范未然。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)審部門的作用，積極推進(jìn)縣支行監(jiān)督機(jī)制改革，加強(qiáng)對支行領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，完善權(quán)、錢、人民主管理機(jī)制，強(qiáng)化公車使用、采購過程監(jiān)督，開展對支行各項業(yè)務(wù)的非現(xiàn)場監(jiān)督和日常檢查工作，配合上級部門開展后續(xù)審計工作，督促各業(yè)務(wù)部門抓好整改落實，構(gòu)筑支行安全防線。認(rèn)真抓好綜合治理工作，切實做好支行防盜、防火、防搶劫等安全防范工作，防止各類案件和責(zé)任事故的發(fā)生，積極構(gòu)建和諧央行。五、深化素質(zhì)教育,塑造央行良好形象。（一）深入開展崗位任職資格考試，不斷提高員工素質(zhì)。加大教育培訓(xùn)力度，制訂學(xué)歷教育獎勵辦法，鼓勵員工利用業(yè)務(wù)時間參加學(xué)歷教育，引導(dǎo)員工重視教育培訓(xùn)工作，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念。認(rèn)真抓好崗位任職資格考試，積極收看崗位任職資格考試培訓(xùn)講座，組織集中學(xué)習(xí)，互相探討學(xué)習(xí)經(jīng)驗和心得，領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)作用，員工自覺性高，學(xué)習(xí)勁頭足，堅持做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)員工立足崗位成才，為全面履行中央銀行各項職責(zé)提供可靠的智力支持和人才保證。在抓好學(xué)習(xí)的同時，注重勞逸結(jié)合，組織開展“理思路、促提高”建言獻(xiàn)策活動、“新洞頭、新跨越”大討論征文比賽、我為央行建言獻(xiàn)策、公文寫作勞動競賽及參加市中支廉政歌曲大家唱、“漁家樂”民俗風(fēng)情旅游節(jié)等各種文體活動、慶“三八”觀光旅游、女職工運(yùn)動會、羽毛球、乒乓球、游泳、登山等文體活—11—動，豐富員工業(yè)余生活，積極營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上的人行文化氛圍。（二）加強(qiáng)依法行政，深入開展行風(fēng)建設(shè)。積極學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)，及時開展行政許可項目檢查，認(rèn)真做好行政許可保留項目的呈報、罰沒主體資格證的年審工作，進(jìn)一步規(guī)范貸款卡、開戶許可證核發(fā)工作規(guī)程，更新公示內(nèi)容，加強(qiáng)金融法制、保密工作管理，認(rèn)真開展“五五”普法工作，制訂五年普法實施意見和年度工作計劃，不斷提高依法行政能力。深入開展行風(fēng)建設(shè)，積極參與窗口行業(yè)行風(fēng)評議活動，加強(qiáng)考勤管理，完善外出登記，規(guī)范值班管理，嚴(yán)明會議紀(jì)律，強(qiáng)化考核管理，促進(jìn)了辦公秩序的規(guī)范和工作效率的提高。拓寬政務(wù)公開范圍，注重金融業(yè)務(wù)知識宣傳，制訂印發(fā)文明創(chuàng)建簡報，及時反映支行行風(fēng)建設(shè)動態(tài)。（三）加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。加強(qiáng)員工思想政治教育，及時組織學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中、六中全會精神和“十一五”規(guī)劃，深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，專題學(xué)習(xí)《江澤民文選》，鼓勵員工關(guān)心時事，提升文明創(chuàng)建意識。進(jìn)一步推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動，及時制訂20062008年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃和2006年度文明單位創(chuàng)建實施方案，規(guī)范文明創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)日常文明建設(shè)，以文明臺賬為載體，專人負(fù)責(zé)不斷補(bǔ)充完善電子臺賬和紙質(zhì)臺賬，將文明創(chuàng)建融入業(yè)務(wù)工作的全過程。圍繞“文明股室、文明員工”、“青年文明號”、“模范職工之家”、“巾幗建功”、行風(fēng)建設(shè)等創(chuàng)建活動，促進(jìn)員工積極向上，推進(jìn)支行各項工作的全面進(jìn)步。以社區(qū)文明共建活動為載體，關(guān)心社區(qū)建設(shè)動態(tài)，并提供資金支持，積極促進(jìn)衛(wèi)生文明縣城創(chuàng)建。深入開展“雙千結(jié)對、共建文明”活動，加強(qiáng)與霓嶼鄉(xiāng)布袋岙村結(jié)對聯(lián)系，—12—領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入開展調(diào)研指導(dǎo)，牽線搭橋爭取信貸支持，開展反假宣傳，幫助完善“書架子”工程，并提供電腦設(shè)備，改善漁民學(xué)習(xí)生活條件，促進(jìn)漁村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）開展反腐倡廉教育，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持和完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，切實構(gòu)建大宣教工作格局。組織收看廉政教育片《實施綱要》講座，開展《實施綱要》和《實施辦法》知識測試、“紅船杯”黨章知識競賽活動，組織參觀浙江省反腐倡廉成果展，深入貫徹學(xué)習(xí)黨章，使得廉政教育深入人心。堅持民主集中制的原則，加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)和管理事務(wù)的監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)公車管理，完善支行車輛管理制度，加強(qiáng)值班人員的日常監(jiān)督檢查和支行領(lǐng)導(dǎo)的不定期抽查工作，規(guī)范出車審批管理，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部自駛公車，切實保證黨風(fēng)廉政工作取得實效?；仡櫧衲暌詠砦抑械墓ぷ?，雖取得了一些成績，但離上級的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：一是貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，金融整體實力不強(qiáng)，金融支持縣域經(jīng)濟(jì)能力還十分有限，防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險尚需進(jìn)一步努力。二是金融服務(wù)品種單一，業(yè)務(wù)創(chuàng)新步子緩慢，金融服務(wù)水平有待優(yōu)化。三是支行人員嚴(yán)重不足，與履行央行職責(zé)的矛盾日益顯現(xiàn)，業(yè)務(wù)工作深入難，激勵機(jī)制有待完善，履行新時期基層央行職責(zé)的能力還有待提升。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，20072011年是洞頭縣進(jìn)一步改變地域概念，全面融入溫州大都市的重要發(fā)展時期。經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展為我縣金融事業(yè)的發(fā)展—13—壯大奠定了良好的基礎(chǔ)。20072011年我縣金融企業(yè)實力將不斷增強(qiáng)，金融服務(wù)水平將極大提升。一、金融對經(jīng)濟(jì)支撐力不斷增強(qiáng)。預(yù)計到2011年，我縣將基本形成貨幣市場、資本市場、保險市場協(xié)調(diào)發(fā)展，具有多種融資平臺、具備各種金融交易工具的金融市場體系。預(yù)計金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到30億元，年增長15%；預(yù)計金融機(jī)構(gòu)貸款達(dá)到23億元，年增長20%。二、金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大。金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步得到發(fā)展，農(nóng)村信用社將從二級法人向一級法人過渡，進(jìn)而建成農(nóng)村合作銀行。郵政儲蓄體制改革不斷深化，建成比較規(guī)范的商業(yè)性銀行。隨著金融市場規(guī)模的擴(kuò)張和前景的看好，金融機(jī)構(gòu)逐步向洞頭半島延伸，金融機(jī)構(gòu)布局更加完善。隨著金融事業(yè)的發(fā)達(dá)，人民銀行的各項功能將不斷健全，基本形成監(jiān)管有力、規(guī)范高效、安全誠信的良好金融生態(tài)環(huán)境，完善的外匯管理、金融征信、國庫經(jīng)理、支付結(jié)算、金融風(fēng)險監(jiān)控體系將逐漸健全。三、金融服務(wù)功能不斷強(qiáng)化。金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，現(xiàn)代金融企業(yè)制度初步建成，金融服務(wù)水平適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要?，F(xiàn)代化支付結(jié)算體系有效運(yùn)行，漁農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初見成效，電子銀行業(yè)務(wù)普遍運(yùn)用。中小企業(yè)、漁農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制和中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制成熟運(yùn)行，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持有力，中小企業(yè)融資難的問題進(jìn)一步緩解。民間資金運(yùn)行健康、管理有序，企業(yè)直接參與金融市場交易能力提升，融資渠道拓寬。擁有一支高素質(zhì)的金融管理人才隊伍，金融理財服務(wù)得到快速拓展，初步建成農(nóng)村住房、汽車、教育、旅游、大件耐用消費(fèi)品等消費(fèi)信貸體系，金融支持新農(nóng)村建設(shè)堅強(qiáng)有力?！?4—四、金融保險業(yè)快速發(fā)展。隨著半島經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和人民生活水平的極大改善，民眾保險意識不斷提高，各金融保險企業(yè)紛紛進(jìn)駐洞頭，構(gòu)筑了完備的保險服務(wù)體系，保險管理體制不斷得到完善，建立健全了投資決策、風(fēng)險評估與內(nèi)控監(jiān)督相互制約的管理機(jī)制，保險領(lǐng)域不斷拓展，保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，有效滿足企業(yè)、社會和民眾多層次、各類型的保險需求。明年，是認(rèn)真貫徹落實十六屆六中全會精神、迎接十七大召開的重要一年，我支行貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、改進(jìn)金融服務(wù)、加強(qiáng)金融創(chuàng)新、改善金融生態(tài)環(huán)境等方面的任務(wù)將更加艱巨。我們要緊緊圍繞人民銀行職能調(diào)整新要求，按照上級的統(tǒng)一部署，理清工作思路，穩(wěn)步扎實地抓好各項工作，主要是：一、切實抓好貨幣政策的貫徹落實，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行動態(tài)，提高金融運(yùn)行預(yù)測的前瞻性，積極疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持力度。加強(qiáng)支農(nóng)再貸款支持和使用效果監(jiān)測，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，培育農(nóng)村融資和農(nóng)村消費(fèi)市場，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二、加強(qiáng)金融監(jiān)管，推進(jìn)信用建設(shè)。認(rèn)真履行金融監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)對征信管理、準(zhǔn)備金管理、國庫經(jīng)收處、反洗錢等工作的檢查監(jiān)督，規(guī)范金融秩序，凈化競爭環(huán)境，促進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)。推進(jìn)信用建設(shè)深入開展，完善信貸登記咨詢系統(tǒng)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用評定工作，落實優(yōu)惠政策，加強(qiáng)征信體系建設(shè)，認(rèn)真做好中小企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，營造誠實守信的信用環(huán)境?！?5—三、創(chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融改革。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，熟悉和參與金融市場交易，創(chuàng)造條件牽線搭橋，幫助轄內(nèi)企業(yè)拓展縣域外融資渠道。完善國庫崗位責(zé)任制度，探索安全高效的國庫核算方式，提升國庫經(jīng)理水平。推進(jìn)支付體系建設(shè)，推廣銀行本票業(yè)務(wù)和非現(xiàn)金支付結(jié)算工具，加強(qiáng)現(xiàn)金管理。加強(qiáng)農(nóng)村金融體制改革，做好小法人金融機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)測與農(nóng)村信用社央行票據(jù)的考核兌付工作，督促完善法人治理結(jié)構(gòu)。四