【正文】 心支行、臺州市人力資源和社會保障局、臺州市財政局、臺州市人民政府金融工作辦公室聯(lián)合制定了《臺州市創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。中國人民銀行嘉興市中心支行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會嘉興監(jiān)管分局嘉興市人民政府金融工作辦公室2018年3月7日—11—抄送：市委辦，市府辦，市發(fā)改委，市經信委，市科技局，市財政局，市商務局，市環(huán)保局。各金融機構要加強對服務實體經濟高質量發(fā)展的宣傳報道，力求全方位、廣覆蓋、出實效、有影響，營造良好的輿論氛圍。進一步完善金融機構支持地方經—10— 濟發(fā)展目標考核評價體系，建立政府性項目、財政性存款、結算資源與考核結果掛鉤的聯(lián)動機制。（二）加強政策協(xié)同。各金融機構要結合本意見和機構實際，對照全市目標任務，制定具體的實施方案，確保各項工作落到實處。聯(lián)席會議由人民銀行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局、市金融辦組成。四、保障落實措施（一）加強組織領導。積極參與破產企業(yè)重整計劃和財產分配方案的制定，在風險可控前提下，積極運用擔保置換、利息減免、轉貸、延期償還等多種方式，緩解風險企業(yè)資金壓力。建立市場化銀行債轉股企業(yè)名單庫，積極推動國有商業(yè)銀行積極參與試點，降低企業(yè)杠桿率，實現(xiàn)企業(yè)幫扶解困。進一步強化金融穩(wěn)定協(xié)調機制建設，切實做好跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域風險的監(jiān)測、預警，跟蹤監(jiān)測重點區(qū)域、重點企業(yè)風險態(tài)勢，及時防控和化解風險，—9— 嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。各金融機構要穩(wěn)妥控制居民杠桿率，嚴禁個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等資金挪用于購房，要審慎開展與非持牌互聯(lián)網金融平臺的合作。加大金融投資風險教育力度，組織開展投資理財和防范電信詐騙風險警示教育等系列活動，提升社會公眾的風險辨識和防范能力。加快推進社會信用體系建設，完善失信黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機制。（四）實施“金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程”，比金融風險防控，賽不良處置成效。要充分發(fā)揮融資服務網絡平臺和微信融資平臺實時直達的優(yōu)勢，加大融資對接、推薦力度。 “千名行長訪萬企”活動，提升信貸對接精準度。提高電子商業(yè)匯票應用普及率，實現(xiàn)業(yè)務量同比增長20%以上。深化“最多跑一次”改革，最大程度壓縮企業(yè)開戶時間，提高企業(yè)開戶效率。，提升普惠金融覆蓋面。切實增強國際金融廣場的金融集聚和輻射效應，積極對接上海國際金融中心和省錢塘江金融港灣建設，力爭投貸聯(lián)動平臺、金融租賃、信托、資產管理、消費金融、汽車金融、專業(yè)評估機構等新型金融業(yè)態(tài)或新興業(yè)務平臺落戶嘉興。要進一步壓縮脫離實體經濟需要、以規(guī)避監(jiān)管或監(jiān)管套利為目的同業(yè)投資類業(yè)務或表外業(yè)務，回歸服務實體經濟本源。各金融機構要精準對接實體經濟最迫切的需求，在客戶評價、業(yè)務模式、風險緩釋方式、貸款額度和期限確定、還款方式、抵（質）押品、擔保方式等方面開展創(chuàng)新，切實提高實體經濟信貸獲得能力。（三）實施“金融服務精準度提升工程”，比服務質量提升，賽金融創(chuàng)新實效，提升信貸服務有效性。建立多元化的保險資金投資增信機制，鼓勵保險資金通過投資企業(yè)股權、債券、基金、資產支持計劃等多種形式，為我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)以及重大科技項目提供長期穩(wěn)定的資金支持。發(fā)揮政府產業(yè)投資引導基金作用，鼓勵金融機構積極參與，擴大結構化產業(yè)股權投資基金及重點產業(yè)專項子基金規(guī)模。全年力爭新增上市公司11家，發(fā)行各類債券200億元，直接融資比重達到35%。鼓勵和支持法人金融機構發(fā)行二級資本債、小微和“三農”專項金融債，加大對小微企業(yè)和“三農”的信貸投放。加大資本市場扶持政策宣傳力度，積極引導企業(yè)加快推進股份制改造，加強上市掛牌企業(yè)梯隊建設，鼓勵符合條件的企業(yè)利用境內外資本市場融資，支持上市公司開展并購重組，加快形成資本市場的“嘉興板塊”。優(yōu)化宏觀審慎評估機制，對服務實體經濟、支農支小力度大的金融機構，在信貸調控上給予傾斜支持。鼓勵金融機構在開發(fā)區(qū)、園區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)域設立專業(yè)支行、特色支行，加大對重點產業(yè)和企業(yè)的信貸投放力度。（二）實施“金融資金總量保障工程”，比融資綜合規(guī)模，賽融資增量。積極向上爭取外匯改革試點，對全國性推廣的新政力爭第一時間在我市落地，推動嘉興綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。緊緊抓住政策機遇，加強跨境人民幣政策宣傳和業(yè)務推介，確保結算總量繼續(xù)保持全省前列，幫助外貿企業(yè)規(guī)避匯率風險。各金融機構要積極營造優(yōu)良的涉外金融服務環(huán)境，引導信貸資源進入具有真實貿易背景的進出口領域，降低外向型企業(yè)融資成本。加大小微企業(yè)貸款風險補償力度，健全擔保業(yè)務風險補償機制，推動銀行機構與擔保機構的合作，合理確定風險分擔比例，緩解小微企業(yè)融資難題。要深入推進應收賬款融資專項行動（20172019年），重點推動銀行管理系統(tǒng)、核心企業(yè)財務系統(tǒng)和平臺直聯(lián)，實現(xiàn)小微企業(yè)批量自動化融資，重點突破外貿供應鏈和農村供應鏈。要加大對鋼鐵、水泥、玻璃、印染等重點行業(yè)清潔排放改造的金融支持。各金融機構要以環(huán)評達標作為對企業(yè)貸前審查的前置條件，將工業(yè)績效評價等級作為制定信貸鼓勵、維持和退出政策的重要考量因素。加大“禾創(chuàng)貸”宣傳推廣力度，加大對“雙創(chuàng)”企業(yè)的支持。完善科技金融風險補償機制，進一步提升基金覆蓋面和保障力度。完善科技金融發(fā)展政策環(huán)境，加強科技金融監(jiān)測統(tǒng)計，深化科技金融信貸政策導向評估和科技專營機構CCEI評估，強化結果運用。健全制造業(yè)貸款季度通報制度，分類根據(jù)增量、增速等進行綜合打分，實行末位約—3— 談機制，并與人民銀行綜合評價、銀監(jiān)監(jiān)管評級掛鉤。加大中長期貸款投入，突出對全市工業(yè)投入項目、技術改造項目的支持。三、重點任務（一）實施“金融支持新舊動能轉換”工程，比信貸結構優(yōu)化，賽制造業(yè)投放。具體為：制造業(yè)貸款余額增速不低于各項貸款平均增速；制造業(yè)貸款余額占各項貸款比重不低于35%；普惠金融貸款增速不低于各項貸款平均增速；普惠金融客戶戶數(shù)不低于上年同期。全市金融系統(tǒng)要站在全省、全國、全球的高度看待嘉興金融發(fā)展，進一步轉換觀念、拓寬思路，細分市場、找準定位，把更多金融資源精準配置到經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，為嘉興打造富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強市提供堅實的金融保障。當前，嘉興經濟正處于加快新舊動能轉換實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的關鍵階段，對金融服務尤其是銀行信貸投放結構提出了更高的要求。第三篇：中國人民銀行嘉興中心支行中國人民銀行嘉興市中心支行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會嘉興監(jiān)管分局 文件 嘉興市人民政府金融工作辦公室嘉興銀發(fā)〔2018〕20號中國人民銀行嘉興市中心支行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會嘉興監(jiān)管分局 嘉興市人民政府金融工作辦公室關于金融服務實體經濟高質量發(fā)展的實施意見人民銀行各縣（市）支行，銀監(jiān)各縣（市）監(jiān)管辦事處，各縣（市、區(qū)）金融辦，農業(yè)發(fā)展銀行嘉興市分行，各國有商業(yè)銀行嘉興（市）分行，各股份制商業(yè)銀行嘉興分（支）行，嘉興銀行，浙江省農村