【正文】 資金的供應和管理工作。全市糧食庫存量為6639萬公斤，庫存值12087萬元。截止年末，全行累計發(fā)放貸款56382萬元，比上年多發(fā)放37987萬元。【信貸支農(nóng)力度進一步加大】2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行堅持以農(nóng)為本，認真貫徹落實國家宏觀調控措施和支持“三農(nóng)”的政策，加大信貸投放力度，大力支持新農(nóng)村建設，努 力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。四是風險防控能力進一步加強，實現(xiàn)了全年“無經(jīng)濟案件、無刑事案件、無重大責任事故、無嚴重違規(guī)違紀行為”的“四無”目標。其中：，％，％。三是中間業(yè)務收入成效突出。％，％。年 末。各項貸款余額為86042萬元，比上年增加35881萬元，％。截止年末，全行各項存款余額為62208萬元，比上年增加28959萬元，％。并取得全省排名第二名，組內(nèi)排名第一名的歷史好成績。共有干部職工124人，其中在職職工103人，退休職工14人，內(nèi)退職工7人。業(yè)務經(jīng)營指標均實現(xiàn)建行以來的最好水平，黨建、企業(yè)文化建設與和諧銀行建設取得新成效，為推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了積極貢獻。8月17日，普洱市銀行業(yè)“改善銀行服務，構建和諧普洱”演講比賽在思茅紅旗會堂隆重舉行。4月15日，普洱市銀行業(yè)“送金融知識下鄉(xiāng)”活動啟動儀式在思茅世紀廣場隆重舉行。【大事記要】 2007年3月9日，思茅銀監(jiān)分局榮獲云南省“文明單位”稱號。四是抓好案件防控工作，維護銀行業(yè)安全運行，實現(xiàn)2007年無新案件目標。二是切實防范和化解銀行業(yè)風險，重點關注中小法人機構的支付風險，落實有效監(jiān)管目標，切實維護金融穩(wěn)定。按照云南銀監(jiān)局黨委的安排部署，普洱銀監(jiān)分局黨委高度重視，認真組織學習貫徹，迅速在全局掀起了學習貫徹十七大精神的熱潮。紛紛表示要把學習黨的十七大精神和學習胡錦濤同志的“”精神落實到工作上，用銀行業(yè)改革發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接黨的十七大勝利召開。普洱銀監(jiān)分局黨委書記、局長楊汝榮在會上傳達了胡錦濤同志8月28日在中共中央政治局第43次集體學習時關于金融工作的重要講話，對普洱市銀行業(yè)如何學習黨的十七大精神和胡錦濤同志“”精神，做好金融工作作了安排。三、專題學習胡錦濤“”精神。普洱銀監(jiān)分局和市內(nèi)7家銀行業(yè)金融機構共16名選手用精彩的表演，滿懷激情地講述了身邊發(fā)生的感人事跡充分展示了本行業(yè)、本單位努力改善銀行服 務，服務地方經(jīng)濟，構建和諧普洱的成果和廣大干部職工積極向上、奮發(fā)有為的良好精神風貌。二、成功舉辦普洱市銀行業(yè)演講比賽。三是積極督促做好災后恢復重建工作。二是分局全體職員踴躍向地震災區(qū)捐款。寧洱“6〃3”地震發(fā)生后，普洱銀監(jiān)分局在做好自身抗震救災工作的同時，組織工作組及時趕赴震區(qū)，要求寧洱縣各銀行機構做好安全防范工作，盡快恢復網(wǎng)點營業(yè)。一、積極支持寧洱抗震救災恢復重建工作。六是組織分局文明共建點——思茅港鎮(zhèn)南奪村民小組班子，到思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)、倚象鎮(zhèn)的村民小組進行參觀，學習社會主義新農(nóng)村建設、建設文明村組、發(fā)展 種養(yǎng)殖業(yè)帶頭致富奔小康的好經(jīng)驗。抓好創(chuàng)建宣傳，表彰了文明處室3個、文明家庭3個、文明員工5人，使文明單位創(chuàng)建工作深入人心，創(chuàng)建氛圍更加濃厚。在精神文明創(chuàng)建上，在獲得省級“文明單位”的基礎上，進一步健全和規(guī)范了創(chuàng)建工作。四是抓活動。二是規(guī)范各級黨組織的管理，堅持按制度組織學習，注重黨員發(fā)展質量。四、強化黨的建設，增強精神文明創(chuàng)建效果。六是行風評議形象好。全年分局黨委、紀委負責人同處室及辦事處負責人談話42人（次），并對18位領導干部進行了廉政述職。三是全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽定責黨風廉政建設責任書，做到年初有計劃，半年有檢查，年終有考核。一是教育為先，積極組織開展了思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等教育活動20余次，筑牢思想道德防線。全年公開競聘選拔了1名副處長、1名辦事處副主任、2名副主任科員和1名監(jiān)管主查人，營造了公開、公平、公正的競爭氛圍，形成優(yōu)者上、庸者下、平者讓、劣者的競爭機制，激發(fā)了員工的進取心，增強了員工的向心力和凝聚力。對部分員工進行了崗位交流，為員工提供了更多的發(fā)展機會、更大的發(fā)展空間，激發(fā)了員工積極向上的進取精神。二、強化激勵機制，增強凝聚力。分局領導、處室負責人分別管理所分管部門的職工，將管理結果納入管理者的考核，出現(xiàn)問題的，實行責任追究。一是進一步健全和完善了各項內(nèi)部管理制度，年內(nèi)新增和修訂了5個，2007年已相繼建立了62個，使各項工作和活動都納入了規(guī)范化運作，做到了工作延伸到哪里，制度建設就延伸到哪里?！净A工作】 2007年，普洱銀監(jiān)分局強化基礎工作。全年共召開案件專項治理工作會議21次，三季度由局領導帶隊分別組織了8個工作組，對各銀行業(yè)金融機構的案件防控情況進行了專項檢查，為全年無案件發(fā)生奠定了基礎。全轄匯總的評價結果為四A級，總體綜合評價效果好于上年。2007年,全市農(nóng)村信用社未發(fā)生重大案件，年末不良貸款余額較年初減少12691萬元，下降 %。年末，％，％；％，％。建立信息披露制度，提高了經(jīng)營透明度。一是全轄農(nóng)村信用社通過統(tǒng)一法人社改革，確?！叭龝焙徒?jīng)營管理層議事、決策程序規(guī)范化。抓好小企業(yè)貸款業(yè)務工作，督促各銀行業(yè)金融機構繼續(xù)加大對我市中小企業(yè)的信貸投入，小企業(yè)貸款保持了穩(wěn)健增長的良好勢頭，2007年末，%。二、指導和探索林權抵押貸款，加大小企業(yè)貸款支持力度。%。要求農(nóng)村信用社加大農(nóng)戶小額信用貸款投放力度，積極開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。為進一步發(fā)揮金融業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設中的支撐作用，銀監(jiān)分局起草由市人民政府印發(fā)了《普洱市人民政府辦公室關于銀行業(yè)金融機構支持社會主義新農(nóng)村建設的指導意見》?！局С中罗r(nóng)村建設】 2007年，普洱銀監(jiān)分局積極支持新農(nóng)村建設。為提高監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集效率，準確地判斷銀行業(yè)風險點，并適時有針對性地對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構進行“窗口指導”和風險提示，普洱分局牽頭組織轄內(nèi)17家銀行業(yè)機構共同協(xié)商搭建了普洱銀行業(yè)信息網(wǎng)，建設了普洱市各銀行業(yè)機構參與的“橫向聯(lián)通網(wǎng)絡”。通過考核，進一步規(guī)范了高管人員的行為，提高了高管人員的自我約束和自我控制能力，增強了高管人員的工作責任心。按照銀監(jiān)會“三管一提高”的監(jiān)管理念，普洱銀監(jiān)分局結合轄內(nèi)實際，成立高管人員監(jiān)管問責委員會，制定并印發(fā)了《普洱市銀行業(yè)高級管理人員監(jiān)管問責試行辦法》。五、推行巡查監(jiān)管制度和高管人員監(jiān)管問責制。普洱銀監(jiān)分局與普洱市人民檢察院聯(lián)合召開了規(guī)模較大、規(guī)格 較高的銀行業(yè)預防職務犯罪工作聯(lián)席會議，制定并印發(fā)了《普洱市銀行業(yè)預防職務犯罪指導小組工作規(guī)則（試行）》，決定定期召開銀行業(yè)預防職務犯罪工作聯(lián)席會議，通報全市職務犯罪工作情況，溝通有關信息。四、建立預防職務犯罪工作聯(lián)系機制。為提高監(jiān)管效率，建立銀行業(yè)監(jiān)管與銀行業(yè)自律監(jiān)管、內(nèi)部審計協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享，普洱銀監(jiān)分局組織召開了銀行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)驗交流會，印發(fā)《普洱銀行業(yè)監(jiān)管與銀行內(nèi)部監(jiān)督信息共享機制（試行）》，建立了“銀監(jiān)監(jiān)管、行業(yè)自律、機構內(nèi)控、社會監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督管理體系。現(xiàn)場檢查的針對性和有效性進一步加強，有力地發(fā)揮了糾錯查弊、評價指導和警示威懾的重要作用。內(nèi)容涉及法人機構的全面檢查、貸款五級分類偏離度以及利潤真實性、中間業(yè)務、內(nèi)控制度、網(wǎng)點服務等。二、有重點地開展現(xiàn)場檢查。為提高非現(xiàn)場監(jiān)管質量，全年舉辦了非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送人員培訓8次、銀行業(yè)內(nèi)審經(jīng)驗交流及人員培訓2次。實行分類監(jiān)管，下發(fā)了大型銀行監(jiān)管工作指導意見和農(nóng)村信用社監(jiān)管工作指導意見。2007年，普洱銀監(jiān)分局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，非現(xiàn)場監(jiān)管的針對性和有效性進一步增強。【監(jiān)管工作】 2007年，普洱銀監(jiān)分局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，遵循依法、公正和效率的原則。實現(xiàn)中間業(yè)務凈收入7525萬元，比上年增加4905萬元，創(chuàng)歷史最好水平。二、切實履行監(jiān)管職責，進一步轉變監(jiān)管理念，按照“準確分類、提足撥備、做實利潤、資本充足率達標”的審慎監(jiān) 管要求，在抓好合規(guī)監(jiān)管的同時，初步建立起以風險為本的全面、持續(xù)、有效的監(jiān)管框架。2007年末，%；，%。一、認真貫徹落實國家宏觀調控政策，有效促進地方經(jīng)濟建設和銀行業(yè)健康發(fā)展。全市人民銀行系統(tǒng)無案件發(fā)生。嚴格執(zhí)行《領導干部個人重大事項報告制度》，共建立副科長以上領導干部廉政檔案53份；中心支行與各縣支行、中支機關各部門層層鑒定了《黨風廉政建設（目標）責任書》，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解落實到部門和責任人?！军h風廉政建設】 2007年，全市人民銀行系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議召開，傳達貫徹成都分行紀檢監(jiān)察工作會議精神，將紀檢監(jiān)察宣傳教育工作納入干部教育規(guī)劃，并納入工作目標考核。舉辦各類培訓班6期、參訓人員200人次，組織218人次參加4個科目的崗位任職資格考試?！娟犖榻ㄔO】 2007年，人行普洱市中心支行開展了“艱苦奮斗、廉潔為公”主題實踐活動、“我與奧運同行”健身活動、向寧洱地震災區(qū)捐款等活動，選舉產(chǎn)生了新的支部委員會、學習小組組長、工會小組組長，工、青、婦作用得到有效發(fā)揮。調研文章被《中國金融》采用1篇、總行《支付清算通迅》采用1篇，總行《金融統(tǒng)計與分析》采用1篇，成都分行《中心支行行長調研報告摘要》采用1篇，《成都分行調研》采用1篇，昆明中支《時代金融》采用6篇。完成了人民幣賬戶二期清理任務。全市各金融機構懸掛反假貨幣宣傳橫幅100多幅，設立咨訊服務點100個，解答群眾咨訊3萬多人（次），發(fā)送宣傳單折10多萬(張)冊；組織完成1999年至2007年轄區(qū)市級及九縣一區(qū)金融機構全科目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、補錄、校對、審核、檢查、匯總工作。【金融服務】 2007年，人行普洱市中心支行小額支付協(xié)議庫系統(tǒng)、人民幣賬戶管理系統(tǒng)二期上線清理、支票影像系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)、支付信息管理系統(tǒng)成功上線；全轄累計辦理國庫業(yè)務307,715筆，辦理稅收收入“一稅多分”報解入庫業(yè)務做到了準確無誤，進一步加強了對預算單位零余額賬戶授權額度的控制和管理；按照“適當集中、合理布局、靈活調撥”的原則，有計劃組織實施發(fā)行基金調撥，保證了全市現(xiàn)金供應和市場流通的需要。成立了反洗錢“天網(wǎng)行動”和“雷霆行動” 專項行動領導小組。完成了2007年中小企業(yè)信用檔案征集工作；全市人行系統(tǒng)共對金融機構舉辦反洗錢培訓8次302人，在全市轄區(qū)各金融機構營業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)一懸掛宣傳標語100余條、向社會公眾發(fā)放宣傳材料24000份，在普洱市電視臺開展了歷時15天的《反洗錢法》宣傳活動。開展了外匯業(yè)務內(nèi)控機制建設和執(zhí)行情況自查、個人外匯跨境資金收匯和結匯情況、外匯資金流入與結匯情況專項檢查。充分利用核報系統(tǒng)功能，重點對違規(guī)行為和跨境大額外匯資金流入、已收匯未核銷進行監(jiān)管，定期清理催核，督促企業(yè)及時辦理核銷手續(xù)。加大對銀行和申報主體的宣傳力度，強化全社會國際收支申報意識。受理了農(nóng)業(yè)銀行孟連、瀾滄、江城和景谷縣支行報備辦理銀行結售匯業(yè)務。正式將進出口核銷權限下放至孟連縣支局。為進一步便利企業(yè)進口用匯和出口收匯核銷，落實了改革措施、簡化操作程序。全市金融機構以大局為重，克服困難，在做好自身抗震救災工作的同時，確保了現(xiàn)金供應，保證災民存款、取款、貸款、結算等業(yè)務的正常開展和抗震救災資金及時匯劃，為災區(qū)提供安 全、方便、快捷的服務，維護了災區(qū)的金融穩(wěn)定。主動加強與銀監(jiān)部門及農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處的溝通、協(xié)調，對鎮(zhèn)沅縣農(nóng)村信用社專項票據(jù)兌付材料認真進行了審查和審核，于2007年12月6日順利通過兌付，獲準兌付專項票據(jù)1000萬元，為推動和促進轄區(qū)農(nóng)村信用社認真落實資金扶持政策工作的順利開展奠定了基礎。三是組織開展了對農(nóng)村信用社主要負責人“一對一”的面談，警示各縣（區(qū)）農(nóng)村信用社防范信貸風險，不搞“一刀切”，采取有保有壓的信貸政策，合理控制信貸規(guī)模，把握貸款投放節(jié)奏，重點支持抗震救災和服務“三農(nóng)”的資金需要。【窗口指導】 2007年，人行普洱市中心支行窗口指導工作，一是根據(jù)國家宏觀調控政策要求，結合全市經(jīng)濟發(fā)展實際，制定下發(fā)了《普洱市2007年信貸指導意見》，指導金融機構把貫徹執(zhí)行國家的宏觀調控措施和產(chǎn)業(yè)政策與支持地方經(jīng) 濟發(fā)展結合起來，合理安排信貸投放進度，切實把握信貸投向，優(yōu)化信貸結構，通過增加有效信貸投入促進地方經(jīng)濟發(fā)展。％，％。發(fā)放國家助學貸款余額253萬元，小額擔保貸款余額3300萬元。％；貸款比上年有較大增長，,％。以上答復如有不當，請批評指正。要求各金融機構認真落實中央和省委兩個1號文件精神，加大涉農(nóng)信貸資金投入，推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設；加快金融創(chuàng)新步伐，積極探索發(fā)展各種微型金融服務和信貸產(chǎn)品，大力推廣以鄉(xiāng)村“2+1”貸款、信用聯(lián)盟貸款為主的“2+1”貸款模式，以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”貸款、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”貸款、專業(yè)合作社貸款為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款模式，實現(xiàn)對“三農(nóng)”的廣覆蓋支持。貴支部在提案中所提關于“創(chuàng)新金融支農(nóng)機制”的建議，對全市金融支農(nóng)工作具有重要的現(xiàn)實指導意義，也是當前加強和改進金融支農(nóng)工作需要努力的方向與重點。市農(nóng)發(fā)行探索開展了農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款業(yè)務。四是創(chuàng)新貸款方式。手持貸款證的農(nóng)戶，在授信額度內(nèi)，可在信用社柜臺隨時辦理貸款。三是不斷優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，為加大涉農(nóng)信貸資金投放創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是搭建涉農(nóng)企業(yè)融資平臺，推動銀企合作。2008年4月份，日照市儲蓄銀行掛牌成立，信貸支農(nóng)作用初步發(fā)揮，至今年3月末。從近年來金融工作實際情況看，為解決這些問題，我市政府及金融部門已采取了諸多行之有效的措施。三是農(nóng)民組織化生產(chǎn)經(jīng)營程度抵，不能有效提升融資能力。而在農(nóng)村，自身房屋、土地不能抵押，且又缺乏其他有效資產(chǎn)作為抵押擔保物，農(nóng)民獲得貸款難度較大。二是農(nóng)村產(chǎn)權制度改革滯后，支農(nóng)信貸資金投放難度不斷加大。3月末，%，%。主要原因：一是我市農(nóng)村金融市場主體少，信貸投放資金來源單一。與全市貸款存量和增量相比，我市農(nóng)業(yè)信貸投放規(guī)模偏小。2008年6月末。近年來，全市各金融機構認真貫徹落實市委市政府、各有關部門的工作部署，不斷優(yōu)化信貸結構，擴大信貸投放，金融支持力度不斷增強，取得明顯成效。稿源： 江西文明網(wǎng)作者： 本網(wǎng)綜合 編輯： 文人忠第二篇：中國人民銀行日照市中心支行（面辦）（A）中國人民銀行日照市中心支行 日銀函（2009）3號關于對市政協(xié)八屆二次會議第16號提案的答復 民革日照支部：《拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道 積極幫助農(nóng)民增加收入》［八屆二次（提案）第16號］提案收悉，非常感謝