【正文】 意向的單位和個(gè)人，可以向前海管理局提出用地預(yù)申請(qǐng)，并承諾愿意支付的土地價(jià)格。第十九條 前海管理局根據(jù)土地出讓計(jì)劃和土地市場(chǎng)情況，編制土地招拍掛出讓方案報(bào)市政府審批。土地招拍掛出讓方案包括選址方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)類別、競(jìng)買資格條件、出讓方式等。前海管理局應(yīng)提高單元規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制水平，深化規(guī)劃控制要求，實(shí)行有條件的“帶設(shè)計(jì)方案”出讓。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地用房管理創(chuàng)新，實(shí)行帶管理方案出讓。第二十條 市政府批準(zhǔn)土地招拍掛出讓方案后，前海管理局編制招拍掛出讓公告和合同，委托開展核定地價(jià)、制作宗地圖等，根據(jù)項(xiàng)目情況征詢市政府相關(guān)部門意見(jiàn)，確定招拍掛出讓底價(jià)或者保留價(jià)。第二十一條 前海管理局委托深圳市土地房產(chǎn)交易中心發(fā)布招拍掛出讓公告，面向境外市場(chǎng)的，也可以同時(shí)在境外媒體上公告并適當(dāng)延長(zhǎng)公告期。第二十二條 前海管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)出讓公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)申請(qǐng)人的投標(biāo)或競(jìng)買資格，并通知其參加招拍掛出讓活動(dòng)。第二十三條 前海管理局根據(jù)用地實(shí)際情況和相關(guān)條件，確定出讓方式和競(jìng)價(jià)規(guī)則，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致高地價(jià)、高樓價(jià)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第二十四條 前海管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織招拍掛出讓活動(dòng)，確定中標(biāo)人或競(jìng)得人，并發(fā)出《中標(biāo)通知書》或簽訂《成交確認(rèn)書》。第二十五條 可采取適當(dāng)措施預(yù)防土地閑置。項(xiàng)目用地成交后一個(gè)月內(nèi)，中標(biāo)人或競(jìng)得人將30%成交價(jià)款與競(jìng)買保證金的差額部分存入指定銀行賬戶接受前海管理局和市財(cái)政委共同監(jiān)管，憑前海管理局核定的用地紅線圖及成交確認(rèn)書或中標(biāo)通知書，按現(xiàn)行程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工報(bào)建等手續(xù)，經(jīng)確定動(dòng)工開發(fā)并按約定繳交地價(jià)款納入財(cái)政專戶后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理完成項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)并實(shí)質(zhì)動(dòng)工開發(fā)的，成交確認(rèn)書或中標(biāo)通知書作廢，沒(méi)收競(jìng)買保證金。前款所稱動(dòng)工開發(fā)是指：依法取得施工許可證后，需挖深基坑的項(xiàng)目，基坑開挖完畢。使用樁基的項(xiàng)目，打入所有基礎(chǔ)樁。其他項(xiàng)目，地基施工完成三分之一。土地出讓年限從成交之日起計(jì)。第二十六條 前海管理局應(yīng)加強(qiáng)招拍掛出讓用地開發(fā)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)督促用地單位加快開發(fā)建設(shè)。第二十七條 依用地單位申請(qǐng)，依次實(shí)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、規(guī)劃驗(yàn)收、土地使用權(quán)出讓合同驗(yàn)收。第二十八條 前海管理局可以根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求情況，對(duì)前海深港合作區(qū)擬轉(zhuǎn)讓的物業(yè)，行使優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。前海管理局要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)清退經(jīng)營(yíng)狀況較差的企業(yè)或項(xiàng)目，其物業(yè)可由前海管理局參照市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)先回購(gòu)。第二十九條 土地使用權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照土地出讓合同約定條件、期限和規(guī)劃要求加快開發(fā)建設(shè)，不得擅自變更土地出讓條件。第五章 作價(jià)出資或者入股第三十條 前海管理局全資子公司向前海管理局提出以土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股的申請(qǐng)，并提出需作價(jià)出資或者入股的資金額。第三十一條 前海管理局審核土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股額度，開展用地選址、提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、委托核定地價(jià)等后，編制作價(jià)出資或者入股方案，報(bào)市政府審批。第三十二條 根據(jù)市政府批準(zhǔn)文件，前海管理局與其全資子公司簽訂土地作價(jià)出資或者入股合同，合同中明確作價(jià)出資或者入股的用地規(guī)模、規(guī)劃指標(biāo)、作價(jià)金額、雙方權(quán)利義務(wù)、土地開發(fā)要求等。第三十三條 用地單位按規(guī)定完善增資及公司變更登記相關(guān)手續(xù)后，憑土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股合同辦理土地使用權(quán)初始登記。第三十四條 作價(jià)出資或者入股用地采用合資、合作等多種形式進(jìn)行開發(fā)的，應(yīng)經(jīng)前海管理局批準(zhǔn)并以招拍掛等公開方式尋找合資方、合作方。轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)經(jīng)前海管理局批準(zhǔn)并按照《深圳市土地交易市場(chǎng)管理規(guī)定》的規(guī)定，在市土地交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。第六章 土地租賃第三十五條 短期使用或用于修建臨時(shí)建筑物的土地，可以實(shí)行租賃，租賃年限為五至二十年。租賃年限屆滿的，不予續(xù)期，用地主體自行清場(chǎng)。第三十六條 土地租賃應(yīng)以招拍掛方式公開確定用地主體和租金。前海管理局可將土地以協(xié)議方式租賃給其全資子公司。第七章 監(jiān)管第三十七條 前海管理局應(yīng)建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)土地開發(fā)建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。第三十八條 對(duì)不按合同約定履行開發(fā)責(zé)任和義務(wù)，存在囤地、炒地、閑置等行為，前海管理局可按合同約定以協(xié)商、仲裁、審裁或司法裁決等多種方式收回。前海管理局應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效制止以股權(quán)變動(dòng)名義轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或租賃權(quán)的行為。第八章 附則第三十九條 確需行政劃撥和協(xié)議出讓的，前海管理局編制供地方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第四十條 確需公告出讓的，前海管理局編制出讓方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布出讓公告，公告期內(nèi)無(wú)其他符合條件的意向用地者的，辦理用地出讓手續(xù)。第四十一條 前海管理局應(yīng)及時(shí)將土地供應(yīng)結(jié)果報(bào)告市政府，并報(bào)市規(guī)劃國(guó)土部門備案。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)人才住房管理暫行辦法深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)人才住房管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步扶持深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱前海）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)深港合作，促進(jìn)職住平衡，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》等相關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合前海實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于前海人才住房的籌建、配租及相關(guān)管理活動(dòng)。第三條 前海人才住房原則上面向符合前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的人才，以及為前海發(fā)展提供公共服務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體的人才進(jìn)行配租。前海人才住房應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用和公開、公平、公正的原則進(jìn)行管理。第四條 前海管理局是前海人才住房的主管單位，負(fù)責(zé)前海人才住房的籌建、配租的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，具體職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)管理前海人才住房的建設(shè)活動(dòng)和供應(yīng)計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)前海人才住房的租金定價(jià)、資金收支安排；（三）負(fù)責(zé)制定申請(qǐng)單位的遴選條件、排位規(guī)則及申請(qǐng)房源的上限；（四）負(fù)責(zé)制定專業(yè)人才遴選條件；（五）負(fù)責(zé)前海人才住房管理的其他活動(dòng)。前海管理局可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式依法委托前海管理局局屬公司或者其他第三方機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱受托單位）負(fù)責(zé)前海人才住房的日常管理工作，包括負(fù)責(zé)受理人才住房的申請(qǐng)、初審、日常運(yùn)營(yíng)管理、建立人才住房臺(tái)賬等。第五條 前海管理局成立人才住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為人才住房管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由前海管理局分管住房管理的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，前海管理局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、保稅港管理、金融創(chuàng)新、香港事務(wù)、發(fā)展財(cái)務(wù)、土地房產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、組織人事、法治與社會(huì)建設(shè)促進(jìn)等部門負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)審定前海人才住房管理工作中的日常管理事項(xiàng)。總部企業(yè)、港資企業(yè)或者特別重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人才住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。第二章 籌集與建設(shè)第六條 前海管理局根據(jù)前海發(fā)展規(guī)劃，組織編制前海人才住房發(fā)展計(jì)劃，涉及土地出讓的，納入土地供應(yīng)實(shí)施計(jì)劃。第七條 前海人才住房的來(lái)源包括：（一）第三方通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得土地使用權(quán)，建成后按照協(xié)議規(guī)定移交給前海管理局的配建住房。（二）由前海管理局統(tǒng)一建設(shè)、購(gòu)買、租賃或者委托企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)建設(shè)的住房。（三）其他依法籌集的住房。第八條 籌集與建設(shè)前海人才住房的資金來(lái)源包括：（一）土地出讓凈收益中安排的資金。（二）財(cái)政預(yù)算安排的資金。（三）出租人才住房及其配套設(shè)施所得的收益。（四）前海管理局自籌資金。（五）社會(huì)資本。（六）依法通過(guò)其他方式籌集的資金。第九條 根據(jù)本辦法第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定配建的人才住房，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、移交給前海管理局的建筑面積、價(jià)格、交付方式、交付時(shí)間等內(nèi)容，并作為土地使用權(quán)的出讓條件。競(jìng)買人（競(jìng)標(biāo)人）遞交書面競(jìng)買、投標(biāo)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提交建設(shè)和管理承諾書，確保按照相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。競(jìng)得者應(yīng)當(dāng)與前海管理局簽訂監(jiān)管協(xié)議書，監(jiān)管協(xié)議書將作為土地出讓合同的組成部分。第三章 申請(qǐng)及配租第十條 前海管理局根據(jù)前海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、人才政策和房源情況等因素制定配租方案，配租方案、房源信息、配租政策等信息應(yīng)當(dāng)在前海官方網(wǎng)站和全市公共住房基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)公布，配租方案應(yīng)當(dāng)在公布后組織實(shí)施。前海管理局應(yīng)當(dāng)按照同期同區(qū)域同類型普通商品住房市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮籌建成本、配套設(shè)施、房屋折舊等因素，確定人才住房的租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)遵循深圳市相關(guān)規(guī)定，并在前海官方網(wǎng)站公布后實(shí)施。第十一條 前海人才住房分為深港合作住房、產(chǎn)業(yè)扶持住房和公共服務(wù)住房。各類人才住房申請(qǐng)單位的分類標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)資格，由配租方案予以確定。第十二條 本辦法所稱深港合