【正文】 勞動(dòng)力，從而 促 進(jìn) 地方經(jīng)濟(jì)整體向前發(fā)展。 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，原有的小集貿(mào)市場(chǎng)愈來愈不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。現(xiàn)代市場(chǎng)建設(shè)向規(guī)?；?、功能齊備 、管理有序的方向發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)直接影響到招商引資的環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)單位以增加城市功能，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施為出發(fā)點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)開發(fā)市場(chǎng)，聚集地方企業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通具有深遠(yuǎn)意義。 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè) 日供水量 達(dá) 20210 噸能力的自來水供水生產(chǎn)線 ，鋪設(shè) 1800米主供水管網(wǎng) ； 建設(shè) 2021 平方米農(nóng)貿(mào)交易 市 場(chǎng)； 新 建 向陽西路 ，長 500 米寬 26 米（主車道寬 9 米、兩旁 7 米寬 的人行道和兩條 米寬的綠化帶） ； 改造長 260 米的南后街工程 。 具體布點(diǎn)及道路、管網(wǎng)走向詳見附圖。 場(chǎng)址概述 本項(xiàng)目選址建設(shè)于荊州市監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)內(nèi)，南距黃金水道長江 30 公里，北距宜黃高速公路 18 公里，東荊河大橋飛架南北，隨著監(jiān)利高速公路的新建， 將在離城區(qū) 3 公里處設(shè)置互通連接城區(qū)， 即將 興建的“隨 州 岳 陽 ”高速公路穿越過境， 境內(nèi)縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)與對(duì)外交通更加便暢， 更加有利于中心鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展 。 電力供應(yīng) 本項(xiàng)目電源由新溝變電站供應(yīng)， 11 萬伏的新溝變電站座落于項(xiàng)目建設(shè)所在的城區(qū)，能有效地保障本項(xiàng)目的電力供應(yīng)。 環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目所處位置為新溝鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目主要為農(nóng) 貿(mào) 市場(chǎng)、自來水廠、基礎(chǔ)道 路建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和古文物造成損害，沒有有毒有害污染物排放， 主要污染為 生活垃圾、廢棄包裝及生活污水等，對(duì)其采取管理與治理相結(jié)合的措施，即可達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 定員與勞動(dòng)力來源 項(xiàng)目管理要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，由黨政一把手負(fù)總責(zé)。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，每個(gè)項(xiàng)目工程安排具體負(fù)責(zé)人，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。項(xiàng)目建成后，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行科學(xué)管理。 項(xiàng)目建設(shè)中的水廠和市場(chǎng)勞動(dòng)力定員情況。新溝鎮(zhèn)自來水廠定員 42人，其中生產(chǎn)人員 22 人，技術(shù)人員 2 人，管理人員 18 人；新溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定員 10 人，其中管理人員 1 人，市場(chǎng)管理員 2 人，保安 4 人，清潔工3 人。 本項(xiàng)目新增定員 52 人，人員原則上向社會(huì)公開競(jìng)聘。 總投資 本項(xiàng)目總投資為 萬元，其中自來水廠投資 萬元，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 萬元，道路建設(shè)及改造 萬元。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 科學(xué)的安排進(jìn)度是確保按計(jì)劃開工和竣工，降低資金投入成本，提高市場(chǎng)建設(shè)效益的重要基礎(chǔ)，為使工程獲得最佳的基建效能，整個(gè)工程建設(shè)安排在一年內(nèi)完成，項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)要抓緊各項(xiàng)工作的落實(shí) ，若能考慮多環(huán)節(jié)的目標(biāo)時(shí)間，合理安排，實(shí)現(xiàn)交叉作業(yè)，有可能縮短項(xiàng)目的工作時(shí)間，爭取早建設(shè)、早竣工。 研究結(jié)論 監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目的建設(shè)是荊州市全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，實(shí)踐省委提出的“一主三化”戰(zhàn)略的重大舉措。它的建設(shè)將有利于培育項(xiàng)目所在區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)；項(xiàng)目建設(shè)把基礎(chǔ)開發(fā)、小城鎮(zhèn)功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)有機(jī)結(jié)合，將直接改善城鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城市功能；項(xiàng)目還將充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，以商貿(mào) 流通提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)通過改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和投資環(huán)境，提高土 地 利用價(jià)值，大量吸納和轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力，促 進(jìn) 地方經(jīng)濟(jì)整體向前發(fā)展。 經(jīng)本公司認(rèn)真組織各方面專家研究認(rèn)為，該項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，因此 ，建設(shè)新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目 是可行的。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 11 序號(hào) 指 標(biāo) 單 位 數(shù) 量 備 注1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模自來水廠日供水量 噸 20210 新增1 5 0 0 0 噸農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易場(chǎng)所 平方米 2021向陽西路（新建） 米 500南后街（改建） 米 2602 新征土地 平方米 23046其中：向陽西路征用地 平方米 13000 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)征用地 平方米 100463 總投資 萬元 水廠 萬元 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 萬元 道路建設(shè)及改造 萬元 4 定員總計(jì)水廠人員 人 42農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人員 人 105 年總成本水廠 萬元 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 萬元 6 年銷售收入水廠 萬元 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 萬元 7 利潤總額水廠 萬元 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 萬元 8 年凈利潤水廠 萬元 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 萬元 9 投資回收期 稅后水廠 年 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 年 10 投資利潤率水廠 % %農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) % %11 凈現(xiàn)值 稅后水廠 萬元 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 萬元 12 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 稅后水廠 ％ %農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) ％ %主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表1 —1 第二章 項(xiàng)目背景與發(fā)展概況 項(xiàng)目承辦單位簡介 項(xiàng)目承辦單位監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)位于江漢平原腹地，地處監(jiān)利、潛江、仙桃、洪湖四縣 （ 市）結(jié)合部，是漢江支流東荊河流域最大的集鎮(zhèn)，屬監(jiān)利縣的西北門戶，是 監(jiān)利 縣的中心城鎮(zhèn)。 全鎮(zhèn)版圖面積 150 平方公里，總?cè)丝?10 萬，其中城區(qū)面積 4 平方公里，城鎮(zhèn)人口 萬，轄 3 個(gè)居民委員會(huì)、 45 個(gè)行政村。 新溝鎮(zhèn)是江漢油田開采原油的重要資源地，境內(nèi)盛產(chǎn)糧食、棉花、瓜果、水果等農(nóng)副產(chǎn)品。近年來，新溝鎮(zhèn)人民政府在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成了以銀欣集團(tuán)、天和水產(chǎn)、恒泰米業(yè)、華田米業(yè)、以旺油脂、鑫泰棉花等為龍頭的 全省知名重點(diǎn) 工業(yè)企業(yè)32 家，食品工業(yè)重鎮(zhèn)的格局已經(jīng)形成。新溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利 ，南距黃金水道長江 30 公里，北距宜黃高速公路 18 公里，東荊河大橋飛架南北。隨著監(jiān)利高速公路的新建，將在離城區(qū) 3 公里處設(shè)置互通連接城區(qū)， 計(jì)劃 興建的“隨岳”高速公路穿越過境， 境內(nèi)縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)與對(duì)外交通更加便暢。 項(xiàng)目承辦單位監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，現(xiàn)已鋪設(shè)了六條 主干道，拉開了三縱五橫的城鎮(zhèn)框架。轄區(qū)自來水廠日供水能力達(dá) 5000噸， 11 萬伏的新溝變電站座落城區(qū)，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá) 100%，城鎮(zhèn)服務(wù)功能日臻完善。 1998 年該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省 50 強(qiáng)，在 1999年被全省小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)考核中評(píng)分 名列前茅 。 2021年被確定為“湖北省中心鎮(zhèn)”， 2021 年被確定為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是湖北省小城鎮(zhèn)綜合改革第一、二輪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。 項(xiàng)目提出的背景 隨著全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件日臻成熟。要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。在全國大背景下，黨的十六大提出全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要論述。新近召開的十六屆三中全會(huì)又提出了改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略措施，通過培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)， 促進(jìn)更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，探索出符合中國國情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路，國家鼓勵(lì)實(shí)施以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為目的的小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目。 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)制訂發(fā)布了《小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目實(shí) 施與管理辦法》，進(jìn)一步明確了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想。順應(yīng)改革， 湖北 省委、省政府提出了“以民營經(jīng)濟(jì)為主體，推行工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化”的“一主三化”發(fā)展戰(zhàn)略； 荊州 市委、市政府也制定了相應(yīng)的農(nóng)村改革措施，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化進(jìn)程、個(gè)私經(jīng)濟(jì)尤其民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 新溝鎮(zhèn)人民政府在積極響應(yīng)黨的十六屆三中全會(huì)號(hào)召，貫徹落實(shí)省市政府有關(guān)精神，根據(jù)新溝鎮(zhèn)總體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，積極開展新集鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，利用自身區(qū)位、交通和人才科技等方面的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、外向帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用，提出了帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)在 5 年之內(nèi)，把新溝鎮(zhèn)建成江漢平原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工中心、銷售中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心，成為湖北省食品加工和水產(chǎn)品加工的中心城鎮(zhèn)的宏 偉目標(biāo)。 項(xiàng)目簡介 新溝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址在新溝鎮(zhèn)的新民路及向陽大道交叉處，是在現(xiàn)有的監(jiān)利縣第四建筑公司預(yù)制廠、光明村彈花廠的基礎(chǔ)上重新規(guī)劃建設(shè)，市場(chǎng)采取回字形布局，四周門面出讓到私營業(yè)主投資興建，中心攤位均由政府投資建設(shè)。 新溝鎮(zhèn)自來水廠擬建一座 1000 噸清水池，改造 取水管和 二級(jí)泵房，鋪設(shè)一條銀欣大道主 供水 管道 1800 米 ，由現(xiàn)在的日供水量 5 千噸，提高到日供水量 2 萬噸。 新溝鎮(zhèn)向陽西路道路工程。向陽西路是城區(qū)路網(wǎng)與湖北省“熊新”公路相通的必經(jīng)之路，道路紅線寬 26 米 ，主車道設(shè)計(jì) 9 米，采用二級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)， 道路兩側(cè)設(shè)計(jì)直徑 800mm 下水道，兩側(cè)人行道各 米，鋪設(shè)彩色地板磚，電力、電訊 、綠化道路配套而成。改造長 260 米的南后街工程，完善排水系統(tǒng)，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提供條件。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切需要 黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。項(xiàng)目單位 以銀欣集團(tuán)為重點(diǎn)的一批骨干企業(yè)正蓬勃發(fā)展，食品工業(yè)重鎮(zhèn)的格局已經(jīng)形成。項(xiàng)目建設(shè)單位 提出新溝 鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，在轄區(qū)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，大力培植“名特稀優(yōu)”產(chǎn)品，形成“一村一業(yè)”、“一村一品”，打造區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成向小城鎮(zhèn)聚集的態(tài)勢(shì)，以小城鎮(zhèn)為載體，發(fā)揮龍 頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)將機(jī)械加工、食品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)集中在小城鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)，利用小城鎮(zhèn)的供水供電、科技信息、人才交流和產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供配套服務(wù)。加大改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施力度，形成先“市”后“城”的建設(shè)格局，把引導(dǎo)轄區(qū)的企業(yè)合理集聚、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系等與小城 鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，合乎轄區(qū)農(nóng)民發(fā)家致富的心愿，是強(qiáng)國富民的重要舉措。 培育專業(yè)市場(chǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要 自古以來，新溝鎮(zhèn)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍，素有“小漢口”的美稱。因此，在始終突出抓住市場(chǎng)培育，把建市場(chǎng)、活市場(chǎng)扭在一起常抓不懈，確立“爭地盤、建載體、引能人、創(chuàng)實(shí)體”的思路是新溝鎮(zhèn)謀劃發(fā)展的重要思路。新溝鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃在五年內(nèi)，投資 1000 萬元，新建以水產(chǎn)品為主的監(jiān)北農(nóng)副產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場(chǎng)，使其成為推銷監(jiān)北工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要“口岸”，以帶動(dòng)一批個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)大戶，從而吸納農(nóng)村剩余勞 動(dòng)力，改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就為，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，有利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，促進(jìn)轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過一批龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，形成具有地方特色的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要的經(jīng)濟(jì)支撐，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 提高城鎮(zhèn)載體功能，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的需要 新溝鎮(zhèn)是監(jiān)利以北的“口子鎮(zhèn)”， 是監(jiān)利縣的中心城鎮(zhèn)，也 是監(jiān)利城鎮(zhèn)建設(shè)形象的重要“窗口” ，對(duì)外開放的重要“門戶”，與外地經(jīng)貿(mào)、科技交流的重要“橋梁”。完善 小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，提高其城鎮(zhèn)載體功能彌為重要。項(xiàng)目單位結(jié)合該鎮(zhèn)的“十五”規(guī)劃，將小城鎮(zhèn)發(fā)展融入全縣乃至全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，提出建設(shè)自來水廠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，塑造城鎮(zhèn)新形象，改善投資環(huán)境，加大重點(diǎn)工程建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高建設(shè)水平，是增強(qiáng)其吸納和聚集各種生產(chǎn)要素能力的重要途徑，同時(shí)更是提高城鎮(zhèn)功能，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迫切需要。 第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)模 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 項(xiàng)目建設(shè)單位荊州市監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)位于江漢平原腹地，地處監(jiān)利、潛江、仙桃、洪湖四縣（市）結(jié)合部，是漢江支流東荊河流最 大的集鎮(zhèn)，屬監(jiān)利縣的西北門戶。新溝鎮(zhèn)是江漢油田開采原油的重要資源地，境內(nèi)盛產(chǎn)糧食、棉花、瓜果、水果等農(nóng)副產(chǎn)品。近年來，監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成了以銀欣集團(tuán)、天和水產(chǎn)、恒泰米業(yè)、華田米業(yè)、以旺油脂、鑫泰棉花等為龍頭的工業(yè)企業(yè) 32 家，食品工業(yè)重鎮(zhèn)的格局已經(jīng)形成。新溝鎮(zhèn)始終突出抓住市場(chǎng)培育，把建市場(chǎng)、活市場(chǎng)扭在一起常抓不懈，確立“爭地盤、建載體、引能人、創(chuàng)實(shí)體”的思路，放手發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，力爭在五年內(nèi)投資 1000 萬元，新建以水產(chǎn)品為主的監(jiān)北農(nóng)副產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場(chǎng)，使其成為推銷監(jiān)北工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要“口岸” 。新溝鎮(zhèn)突出發(fā)揮該鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，塑造城?zhèn)新形象，改善投資環(huán)境，加大重點(diǎn)工程建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高建設(shè)水平，增強(qiáng)其吸納和聚集各種生產(chǎn)要素的能力。 2021 年將發(fā)展成為布局合理、設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色的小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村，屆時(shí)全鎮(zhèn)城市化水平將達(dá)到 45%。同時(shí)，該鎮(zhèn)還充分發(fā)揮監(jiān)北“口子鎮(zhèn)”的優(yōu)勢(shì)， 發(fā)揮中心城鎮(zhèn)建設(shè)的示范引路作用， 使其成為監(jiān)利城鎮(zhèn)建設(shè)形象的重要“窗口”，對(duì)外開放的重要“門戶”，加強(qiáng)與外地外縣市經(jīng)貿(mào)