【正文】 、商品堆放應分門別類擺列整齊，留足消防通道并保證其暢通； （ 4）、由市場管委會協調組織消防安全聯防隊，指定安全責任人，對安全隱患定期檢查，督促整改。 三、農貿市場新建工程 新溝鎮(zhèn)農貿市場位于向陽大道與新民路交叉處，市場采取回字型布局，四周均為門面建設用地（采取出讓土地，由私營業(yè)主按照市場統(tǒng)一設計自行建設），中心為鋼架大蓬，地下鋪設排水網管。 項目建設單位新溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，南距黃金水道長江30 公里，北距宜黃高速公路 18 公里，監(jiān)利公路穿境而過，東荊河大橋飛架南北。 新溝鎮(zhèn)自來水廠擬建一座 1000 噸清水池，改造 取水管網、 二級泵房，鋪設一條銀欣大道主管道，由現在的日供水量 5 千噸，提高到日供水量2 萬噸。 項目建設開發(fā)成本 擬用項目建設用地地勢平坦 ， 地質地貌好 ， 農家房屋少 , 拆遷任務小 ， 又不損害古文物 ， 開發(fā)成本低 ， 增值潛力大 。同時，該鎮(zhèn)還充分發(fā)揮監(jiān)北“口子鎮(zhèn)”的優(yōu)勢， 發(fā)揮中心城鎮(zhèn)建設的示范引路作用， 使其成為監(jiān)利城鎮(zhèn)建設形象的重要“窗口”，對外開放的重要“門戶”，加強與外地外縣市經貿、科技交流的重要“橋梁”。完善 小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，提高其城鎮(zhèn)載體功能彌為重要。形成向小城鎮(zhèn)聚集的態(tài)勢，以小城鎮(zhèn)為載體，發(fā)揮龍 頭企業(yè)的帶動作用。 新溝鎮(zhèn)自來水廠擬建一座 1000 噸清水池，改造 取水管和 二級泵房，鋪設一條銀欣大道主 供水 管道 1800 米 ，由現在的日供水量 5 千噸，提高到日供水量 2 萬噸。 項目提出的背景 隨著全國農業(yè)生產力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化條件日臻成熟。 新溝鎮(zhèn)是江漢油田開采原油的重要資源地，境內盛產糧食、棉花、瓜果、水果等農副產品。 本項目新增定員 52 人，人員原則上向社會公開競聘。 環(huán)境保護 本項目所處位置為新溝鎮(zhèn)轄區(qū)內，項目主要為農 貿 市場、自來水廠、基礎道 路建設。 市場預測 隨著經濟的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，原有的小集貿市場愈來愈不能適應現代經濟發(fā)展的需要。 項目建設環(huán)境與發(fā)展?jié)摿Φ难芯俊? 項目組織與管理的研究。項目建設單位以增加城市功能，改善城市基礎設施為出發(fā)點，加快城鎮(zhèn)化建設，對開發(fā)市場，聚集地方企業(yè)，搞活農產品流通具有深遠意義。實行項目建設工程質量行政領導責任制和工程質量終身制。 研究結論 監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)經濟綜合開發(fā)示范項目的建設是荊州市全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，實踐省委提出的“一主三化”戰(zhàn)略的重大舉措。隨著監(jiān)利高速公路的新建，將在離城區(qū) 3 公里處設置互通連接城區(qū)， 計劃 興建的“隨岳”高速公路穿越過境， 境內縱橫交錯的交通網絡與對外交通更加便暢。新近召開的十六屆三中全會又提出了改善農村富余勞動力轉移就業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)略措施，通過培育農村經濟新的經濟增長點，不斷優(yōu)化農村產業(yè)結構升級， 促進更大規(guī)模地轉移和吸納農村剩余勞動力就業(yè)；隨著農業(yè)生產力水平的提高啟動農村市場，促進國民經濟快速、健康發(fā)展，探索出符合中國國情的農業(yè)產化和農村城鎮(zhèn)化道路，國家鼓勵實施以發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟為目的的小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)示范項目。改造長 260 米的南后街工程，完善排水系統(tǒng)，為農貿市場建設提供條件。 培育專業(yè)市場，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營的需要 自古以來，新溝鎮(zhèn)邊貿經濟活躍，素有“小漢口”的美稱。新溝鎮(zhèn)是江漢油田開采原油的重要資源地，境內盛產糧食、棉花、瓜果、水果等農副產品。小城鎮(zhèn)建設直接影響到招商引資的環(huán)境。 場址 向陽西路道路工程位于新溝城 區(qū)向陽西路，該路是城區(qū)路網與省道“熊新”公路相通的必經之路；南后街道路改造工程位于老城區(qū)； 新溝鎮(zhèn)農貿市場位于 南后街、 向陽大道與新民路交 匯 處；自來水廠工程是在原新溝鎮(zhèn)水廠供水設施、設備網管改建在原有基礎上新建一座1000 噸清水池，對 取水管網、 二級泵站設備添置和改造，鋪設一條銀欣大道主供水管道。該市屬北亞熱帶大陸季風性氣候，光能充足，熱量豐富，氣溫適宜，日照時間長，雨量充沛，四季分明。轄區(qū)自來水廠日供水能力達 5000 噸， 11 萬伏的新溝變電 站座落城區(qū)，移動通訊網絡覆蓋率達 100%，城鎮(zhèn)服務功能日臻完善。 市 政 配套 給排水 新溝鎮(zhèn)目前自來水廠日供水能力 為 5000 噸，本項目水廠擴建子項目完成后日供水量達 20210 噸，完全能滿足本項目其他子項目的需求。 準備期12345678910111213工 程 建 設 期項 目 實 施 計 劃 進 度 表表9—1 序號 時 間工作內容3 7試生產、轉正常生產（營業(yè)）6工程驗收5制水設備訂貨、安裝調試施工圖紙設計4土建施工2方案設計及審批1可行性研究報告的編制 第八章 項目組織與管理 項目組織 項目組織與管理要成立專門的領導班子進行項目管理，由黨政一把手負總責。 下轄 4 個辦公室：新溝鎮(zhèn)自來水廠建設與管理辦公室、向陽西路改造建設與管理辦公 室 、南后街建設與管理辦公室和新溝鎮(zhèn)農貿市場建設與管理辦 公 室。 基本預備費按 5%估算。 （ 2）本項目建設期為 12 個月，預計第一年生產負荷為 70%，第二年為 85%，第三年及以后各年為 100% （ 3）本項目測算時間為 11 年，建設期為 1 年，投產期為 2 年，達產期為 8 年。詳見表 10— 2。 其他費用 其他費用按 36 萬元 /年估算。 利潤指標（達產期） 自來水廠投資利潤率為 %；農貿市場投資利潤率為 %。 該項目 的 建設有利于 新溝鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，改善傳統(tǒng)村鎮(zhèn)經濟發(fā)展 模式，進一步擴大貿易發(fā)展，加快城鄉(xiāng)物資流通，以大貿易大流通提升農村經濟經營層次，帶動農村經濟大發(fā)展。 示范作用強，帶動更大范圍的小城鎮(zhèn)發(fā)展。 項目 可行性研究報告 編制單位：北京 xxxxxxxxx 有限責任公司 法人代表： 工程咨詢資質等級：甲級 工程咨詢資質證書編號：工咨甲 xxxxxxxxx 二〇 一二 年 七 月 單擊此處輸入文字。建議國家及省、市在資金及政策上給予有力支持，加快項目的進度，爭取早日開工，早日竣工，早日收益。 新溝鎮(zhèn)利用自己區(qū)位優(yōu)勢，為新溝的發(fā)展提供了基礎。它的建設將有利于培育項目所在區(qū)域的農村經濟新的經濟增長點，不斷優(yōu)化農村產業(yè)結構升級，促進更大規(guī)模地轉移和吸納農村剩余勞動力就業(yè)；項目建設把基 礎開發(fā)、小城鎮(zhèn)功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經濟開發(fā)有機結合，將直接改善城鎮(zhèn)面貌，增強城市功能；項目還將充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，以商貿流通提升農村經濟經營層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經濟結構，帶動農村經濟發(fā)展；同時促 進 地方經濟整體向前發(fā)展。 自來水廠改擴建工程 正常年份的利潤總額 增量 為 萬元，并按利潤總額的 33%繳納所得稅，凈利潤為 萬元。 自來水廠成本費用 作為 自來水廠 建設管理者，其成本費用項目有 外購原輔材料費、外購燃料及動力費、 員工工資、福利費，固定資產折舊、無形資產攤銷、修理費用、其他費用支出等。 自來水廠經營收入 自來水廠擴建后由項目前的 5000 噸 /日增加到 20210 噸 /日供水量，全年按 360 天計算，項目達產后年供水量增加 540 萬噸，按 1 元 /噸單價出售估算。 資金籌措與使用計劃 資金籌措 擬建項目“監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設”總投資 萬元。 本項目新增定員 52 人， 工作 人員原則上向社會公開競聘。聘請監(jiān)理部門及質量技術監(jiān)督監(jiān)測等部門對本工程項目的實施、資金調拔使用、工程質量進行監(jiān)理。項目建設不會對周邊生態(tài)環(huán)境和古文物造成損害，沒有有毒有害污染物排放，主要污染為 生活垃圾、廢棄包裝及生活污水等，鎮(zhèn)區(qū)內均采用雨污合流制，只要對其采取管理與治理相結合的措施，即可達到環(huán)保排放標準 消防與安全 由于小城鎮(zhèn)建設涉及市場建設，市場內有部分可燃物質，如農用地膜，塑料大棚，包裝物等，因此，消防與安全工作應引起足夠重視。 現有道路較窄，建設標準和等級與向陽西路相同，只是加寬主車道，鋪設人行道，下水道和照明設施等。橫貫我國南北、東西最長的 207 和 318 兩條國道在我市交匯；位于宜（昌）黃（石）高速公路中間；荊州沙市港位于黃金水道 —— 長江北岸 ；荊州鐵路連接焦柳鐵路干線；沙市機場辟有武漢、北京、上海、廣州、深圳等 12 條空中航線；荊州長江公路大橋橫跨大江南北，成為中南地區(qū)重要的交通樞紐。 選址概況 新溝鎮(zhèn)農貿市場選址在新溝鎮(zhèn)的新民路及向陽大道交叉處，是在現 有的監(jiān)利縣第四建筑公司預制廠、光明村彈花廠的基礎上重新規(guī)劃建設。 新溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，南距黃金水道長江 30 公里，北距宜黃高速公路 18 公里，東荊河大橋飛架南北 ， 將在離城區(qū) 3 公里處設置互通連接城區(qū)， 計劃興建的“ 隨岳”高速公路穿越過境 ， 境內縱橫交錯的交通網絡與對外交通更加便暢。 2021 年將發(fā)展成為布局合理、設施配套、經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色的小城鎮(zhèn)和農民新村，屆時全鎮(zhèn)城市化水平將達到 45%。 提高城鎮(zhèn)載體功能，繁榮小城鎮(zhèn)經濟的需要 新溝鎮(zhèn)是監(jiān)利以北的“口子鎮(zhèn)”， 是監(jiān)利縣的中心城鎮(zhèn)，也 是監(jiān)利城鎮(zhèn)建設形象的重要“窗口” ，對外開放的重要“門戶”，與外地經貿、科技交流的重要“橋梁”。項目建設單位 提出新溝 鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經濟綜合開發(fā)示范項目，以農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)為重點，建設農產品市場，在轄區(qū)形成符合當地特點的支柱產業(yè)，大力培植“名特稀優(yōu)”產品，形成“一村一業(yè)”、“一村一品”，打造區(qū)域性主導產業(yè)。 項目簡介 新溝鎮(zhèn)農貿市場選址在新溝鎮(zhèn)的新民路及向陽大道交叉處，是在現有的監(jiān)利縣第四建筑公司預制廠、光明村彈花廠的基礎上重新規(guī)劃建設，市場采取回字形布局，四周門面出讓到私營業(yè)主投資興建，中心攤位均由政府投資建設。 2021年被確定為“湖北省中心鎮(zhèn)”， 2021 年被確定為全省小城鎮(zhèn)建設重點試點鎮(zhèn)，是湖北省小城鎮(zhèn)綜合改革第一、二輪重點示范鎮(zhèn)。 全鎮(zhèn)版圖面積 150 平方公里，總人口 10 萬，其中城區(qū)面積 4 平方公里，城鎮(zhèn)人口 萬，轄 3 個居民委員會、 45 個行政村。新溝鎮(zhèn)自來水廠定員 42人，其中生產人員 22 人，技術人員 2 人，管理人員 18 人；新溝農貿市場定員 10 人，其中管理人員 1 人，市場管理員 2 人，保安 4 人，清潔工3 人。 電力供應 本項目電源由新溝變電站供應， 11 萬伏的新溝變電站座落于項目建設所在的城區(qū)，能有效地保障本項目的電力供應。 推薦方案與研究結論 項目建設把基礎開發(fā)、小城鎮(zhèn)功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經濟開發(fā)有機結合，將直接改善城鎮(zhèn)面貌，增強城市功能；項目還將充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，以商貿流通提升農村經濟經營層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經濟結構，帶動農村經濟發(fā)展；同時通過改善小城鎮(zhèn)基礎建設和投資環(huán)境，提高土 地 利用價值， 筑巢引鳳，進一步擴大招商引資， 大量吸納和轉移城鄉(xiāng)富余勞動力，從而 促 進 地方經濟整體向前發(fā)展。 研究工作的范圍 本項目與新溝鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃協調一致性的研究。 項目建設投資與資金籌措的研究。 項目建設方案 建設 日供水量 達 20210 噸能力的自來水供水生產線 ，鋪設 1800米主供水管網 ； 建設 2021 平方米農貿交易 市 場； 新 建 向陽西路 ，長 500 米寬 26 米（主車道寬 9 米、兩旁 7 米寬 的人行道和兩條 米寬的綠化帶） ； 改造長 260 米的南后街工程 。鎮(zhèn)長為第一責任人，每個項目工程安排具體負責人，對建設工程質量負首要責任。它的建設將有利于培育項目所在區(qū)域的農村經濟新的經濟增長點，不斷優(yōu)化農村產業(yè)結構升級，促進更大規(guī)模地轉移和吸納農村剩余勞動力就業(yè)；項目建設把基礎開發(fā)、小城鎮(zhèn)功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經濟開發(fā)有機結合，將直接改善城鎮(zhèn)面貌，增強城市功能；項目還將充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，以商貿 流通提升農村經濟經營層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經濟結構，帶動農村經濟發(fā)展；同時通過改善小城鎮(zhèn)基礎建設和投資環(huán)境，提高土 地 利用價值，大量吸納和轉移城鄉(xiāng)富余勞動力，促 進 地方經濟整體向前發(fā)展。 項目承辦單位監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，現已鋪設了六條 主干道，拉開了三縱五橫的城鎮(zhèn)框架。 國家發(fā)展計劃委員會制訂發(fā)布了《小城鎮(zhèn)經濟綜合開發(fā)示范項目實 施與管理辦法》，進一步明確了小城鎮(zhèn)經濟綜合開發(fā)示范項目建設的指導思想。 項目建設的必要性 全面發(fā)展農村經濟，加快城鎮(zhèn)化進程的迫切需要 黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村