【正文】 農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工真正成為企業(yè)的主人，并享有相應(yīng)的民主權(quán)利(二)、明確勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益的保護(hù)規(guī)定第一，禁止就業(yè)歧視。在勞動(dòng)就業(yè)方面，應(yīng)通過勞動(dòng)立法，統(tǒng)籌解決全國(guó)勞動(dòng)就業(yè)問題。要建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度，建立健全政府就業(yè)貴任體系，并建立政府幫助弱勢(shì)群體再就業(yè)援助制度。第二，完普社會(huì)保障機(jī)制。勞動(dòng)立法應(yīng)將為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，納人法制化和規(guī)范化的軌道。其中，以工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)為基本保險(xiǎn)，不同性質(zhì)的勞動(dòng)者都要參加。以養(yǎng)老、生育、失業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各類不同性質(zhì)的勞動(dòng)者自愿參加商業(yè)保險(xiǎn)。第三，強(qiáng)化用人主體對(duì)員工的培訓(xùn)義務(wù)。《勞動(dòng)法》應(yīng)明確規(guī)定，用人主體必須根據(jù)農(nóng)民工職業(yè)技能差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的特點(diǎn)，定期或不定期積極開展勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，以提高其職業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得相對(duì)穩(wěn)定的收人。第四，嚴(yán)格工資分配制度。為確保用人主體按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，避免惡意拖欠工資的行為，應(yīng)適當(dāng)限制用人主體自主確定工資分配方式和標(biāo)準(zhǔn)的自主權(quán)，工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。禁止在普通勞動(dòng)者中實(shí)行超過一定周期(一個(gè)月)的所謂季度工資制或年薪制。同時(shí)，大力推行工資集體協(xié)商制度，打破工資用工企業(yè)說了算的局面，在雙方平等協(xié)商一致的。（三）、完善勞動(dòng)監(jiān)察職能、強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法力度。中國(guó)目前存在農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系的失衡，一方面原因在于法律法規(guī)的不完善，另一方面是由于勞動(dòng)部門監(jiān)察職能的缺乏、執(zhí)法不力所造成的。各級(jí)政府部門和勞動(dòng)執(zhí)法部門要高度重視勞動(dòng)法律的貫徹和對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障。我們要督促有關(guān)部門和基層單位切實(shí)按照有關(guān)政策法規(guī)與制度要求，認(rèn)真予以落實(shí)，推動(dòng)基層民主的發(fā)展，維護(hù)好廣大農(nóng)民工群體的利益。對(duì)于還沒有把農(nóng)民工吸納入職代會(huì)的企業(yè)，首先應(yīng)保證有一定數(shù)量的農(nóng)民工職工代表，參與企業(yè)的民主管理和民主決策，以充分代表該群體行使民主權(quán)利；對(duì)于已經(jīng)有農(nóng)民工作為職工代表的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)民工擔(dān)任正式職工代表的比例，以保證他們?cè)诼毚鷷?huì)審議通過與農(nóng)民工相關(guān)事項(xiàng)時(shí)有更多的話語(yǔ)權(quán)。參考文獻(xiàn):[1]「M].北京:清華大學(xué)出版社，2以抖: 51一56.[2〕“新二元結(jié)構(gòu)”與農(nóng)民工流動(dòng)【M].業(yè)京:社會(huì)科學(xué)文蔽出版社，2003。12.[3」[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版),2006,(5):625一629.[4」【M].北京:高等教育出版社，2004:139一140.[5]【M].北京:中國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障出版社，2001。130.[《勞動(dòng)法)的幾點(diǎn)建議fJ].中國(guó)勞動(dòng)，2005，(2)。16~17.[8]〔J].安徽贊官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007 ,(3):57.第二篇：淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考08公共管理1班林尤正108223070111摘 要：農(nóng)民工是80年代以來我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，由于其自身和社會(huì)的原因?qū)е缕錂?quán)益經(jīng)常遭到侵害。在我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的過程中，關(guān)注農(nóng)民工這個(gè)龐大弱勢(shì)群體的利益，賦予其應(yīng)有的社會(huì)地位，依法保障其合法權(quán)益，不僅關(guān)系到國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，更關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 弱勢(shì)群體 法律保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化、社會(huì)化，使得人口流動(dòng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向城市進(jìn)行務(wù)工，一方面是對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)秩序的改革，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出積極調(diào)整，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)力短缺的必要補(bǔ)充，促使城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的實(shí)踐之路。農(nóng)村人口流向城市，既減輕了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)壓力，又促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷繁榮，這是一項(xiàng)雙贏的戰(zhàn)略。然而，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，盡管農(nóng)民工做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，但其權(quán)益的保障一直存在缺損問題，這是對(duì)農(nóng)民工的不尊重和踐踏，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的不和諧之音。農(nóng)民工權(quán)益的法律有效保障，不僅僅是對(duì)農(nóng)民工人權(quán)的尊重，更重要的是對(duì)法律的尊重。因?yàn)榉烧蔑@的公平、正義是為整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)任，這是其不可推卸的義務(wù)。一、農(nóng)民工權(quán)益法律保障缺失的表現(xiàn)城鄉(xiāng)二元格局帶來的推拉效應(yīng)與傳統(tǒng)戶籍制度的客觀結(jié)果，造就了農(nóng)民工這個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)民工是介于農(nóng)民和工人之間的一個(gè)社會(huì)特殊群體，他們既非純正的農(nóng)民又非真正意義上的工人，這就決定了這個(gè)群體的難堪與尷尬境地。農(nóng)民工權(quán)益法律保障的缺失，一方面把農(nóng)民工不斷推向社會(huì)的死角；另一方面又加劇了社會(huì)矛盾，增加了社會(huì)的不安定因素。實(shí)際上，農(nóng)民工權(quán)益缺損導(dǎo)致的違法犯罪等社會(huì)問題，最終還是要法律去解決，權(quán)力機(jī)關(guān)的不作為最終還是要以其作為的行為去收?qǐng)?，這無疑于作繭自縛。（一）社會(huì)保障制度對(duì)農(nóng)民工的歧視性社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。但是我國(guó)目前的社會(huì)保障制度存在嚴(yán)重不足，缺乏公平性。社會(huì)保障制度只涵蓋了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)關(guān)和部分集體企業(yè)的職工，而個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)職工和“三資”企業(yè)中的農(nóng)民工并未享受到充分的社會(huì)保障。雖然廣東、北京等少數(shù)省市開始實(shí)施最低生活保障，但絕大部分農(nóng)民工仍然被排除在社會(huì)保障制度之外。當(dāng)農(nóng)民工遭遇工資不能及時(shí)足額發(fā)放、工傷賠償、人格歧視等問題時(shí)，社會(huì)保障制度缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制以及對(duì)于損害農(nóng)民工權(quán)益的單位和個(gè)人缺乏嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制，往往使農(nóng)民工連辛勤勞動(dòng)的“裸體工資”都不能拿到。（二）法律援助制度滯后我國(guó)自1994年建立法律援助制度以來，法律援助已經(jīng)成為一項(xiàng)保障農(nóng)民工合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的不可或缺的制度，但因法律援助經(jīng)費(fèi)的短缺，法律援助律師資源的不足，法律援助機(jī)構(gòu)與政府部門的協(xié)作機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督，大量需要提供法律援助的農(nóng)民工權(quán)益糾紛和案件不能得到及時(shí)的解決。農(nóng)民工權(quán)益被侵害之后，由于交不起