【正文】 農(nóng)民工的歧視性社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。農(nóng)村人口流向城市，既減輕了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)壓力，又促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷繁榮，這是一項(xiàng)雙贏的戰(zhàn)略。參考文獻(xiàn):[1]「M].北京:清華大學(xué)出版社，2以抖: 51一56.[2〕“新二元結(jié)構(gòu)”與農(nóng)民工流動(dòng)【M].業(yè)京:社會(huì)科學(xué)文蔽出版社，2003。為確保用人主體按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，避免惡意拖欠工資的行為，應(yīng)適當(dāng)限制用人主體自主確定工資分配方式和標(biāo)準(zhǔn)的自主權(quán)，工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第二，完普社會(huì)保障機(jī)制?？傊?，不管是在一些大城市打工的農(nóng)民工，還是那些身在小城鎮(zhèn)或農(nóng)村礦區(qū)的私營(yíng)企業(yè)中工作的農(nóng)民工，他們的權(quán)益有形無(wú)形地處處受損，得不到應(yīng)有的重視和保障。（四）社會(huì)保障權(quán)缺位社會(huì)保障權(quán)是指勞動(dòng)者獲得社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中用人單位經(jīng)常以“自愿”為幌子，延長(zhǎng)工作時(shí)間侵犯農(nóng)民工的休息權(quán)。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的資料，目前全國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)在1 000億元。法律保津一、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)的現(xiàn)狀根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，作為勞動(dòng)者的農(nóng)民工的權(quán)益有:平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；休息休假的權(quán)利；獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。他們以吃苦耐勞的精神和廉價(jià)的勞動(dòng)力為城市建設(shè)和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但由于身份的不同，在現(xiàn)實(shí)生活中，作為弱勢(shì)群體。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):(一)農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益嚴(yán)重受損農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益受損主要表現(xiàn)為:首先，農(nóng)民工的就業(yè)遭受歧視。再就是，一些雇主或者用人單位為了規(guī)避《勞動(dòng)法》等法律規(guī)定的應(yīng)對(duì)農(nóng)民工承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)，利用各種辦法逃避勞動(dòng)合同的簽訂，以降低用工成本，達(dá)到對(duì)農(nóng)民工使用價(jià)值的最大攫取。（三）職業(yè)安全權(quán)落實(shí)極差職業(yè)安全權(quán)是指勞動(dòng)者在職業(yè)勞動(dòng)中人身安全和健康獲得保障，免遭職業(yè)危害的權(quán)利。從社會(huì)福利看，農(nóng)民工與正式職工相比，他們的工資、節(jié)假日、獎(jiǎng)金等處于低水平甚至沒(méi)有保障，社會(huì)保障的缺位更使其雪上加霜，僅醫(yī)療費(fèi)用一項(xiàng)便使得許多農(nóng)民不堪重負(fù)“因病返貧”的現(xiàn)象并不新奇。（一）、努力督促企業(yè)管理方樹(shù)立現(xiàn)代管理理念。以養(yǎng)老、生育、失業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充保險(xiǎn)。（三）、完善勞動(dòng)監(jiān)察職能、強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法力度。16~17.[8]〔J].安徽贊官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007 ,(3):57.第二篇：淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考08公共管理1班林尤正108223070111摘 要：農(nóng)民工是80年代以來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，由于其自身和社會(huì)的原因?qū)е缕錂?quán)益經(jīng)常遭到侵害。因?yàn)榉烧蔑@的公平、正義是為整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)任，這是其不可推卸的義務(wù)。雖然廣東、北京等少數(shù)省市開(kāi)始實(shí)施最低生活保障，但絕大部分農(nóng)民工仍然被排除在社會(huì)保障制度之外。政治生活的產(chǎn)品是法律，而法律則是權(quán)勢(shì)政府對(duì)社會(huì)公共價(jià)值的強(qiáng)制性和權(quán)威性分配。大力發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)、加工制造業(yè)和家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)其吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力，鞏固和拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道。研究制定全國(guó)性的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可直接納入城鎮(zhèn)職工社保體系，探索建立低費(fèi)率、廣覆蓋、可自由轉(zhuǎn)移續(xù)接并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放；規(guī)范農(nóng)民工工資管理，逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，合理確定并適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，防止用人單位以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度；監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加班的法律規(guī)定三、結(jié)語(yǔ)農(nóng)民工作為社會(huì)流動(dòng)中的邊緣弱勢(shì)群體，其權(quán)益保障已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，我們要構(gòu)建公平、正義的和諧社會(huì)，就不能不考慮農(nóng)民工權(quán)益缺損問(wèn)題。一、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題（一）勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范。多數(shù)農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、待遇低。四是工作環(huán)境惡劣，缺乏勞動(dòng)保護(hù)。但是，城市對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)排斥現(xiàn)象仍然存在；二是農(nóng)民工子女得不到良好教育。建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)登記制度，讓廣大農(nóng)民工都能參加社會(huì)保險(xiǎn)，獲得社會(huì)保障的權(quán)利。要多增設(shè)一些學(xué)校，接納農(nóng)民工子女上學(xué)，不增收其他費(fèi)用，確保農(nóng)民工子女正常上學(xué)。問(wèn) 題：農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。部分企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)重視不夠，很多農(nóng)民工從事高危行業(yè)而沒(méi)有必要的防護(hù)措施，職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)。對(duì) 策：繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。從勞動(dòng)關(guān)系看，包括與用人單位簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系，也包括尚未簽訂勞動(dòng)合同但形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的務(wù)工人員；從產(chǎn)業(yè)分布看，大部分集中在第二產(chǎn)業(yè)的建筑、采掘、紡織、制造等行業(yè)，以及在第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)、餐飲、服務(wù)等行業(yè)的務(wù)工人員；從就業(yè)方式看，部分在國(guó)有、集體單位正規(guī)就業(yè)，大部分是在非公有制經(jīng)濟(jì)單位以及在國(guó)有、集體單位里短期臨時(shí)性就業(yè)、非全日制就業(yè)、勞務(wù)派遣就業(yè)、分包生產(chǎn)或服務(wù)項(xiàng)目的外部務(wù)工人員；從與城鎮(zhèn)的聯(lián)系看，包括“離土又離鄉(xiāng)”進(jìn)入城鎮(zhèn)的務(wù)工人員，也包括“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工人員。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，以勞動(dòng)密集型為主要特征的第二、三產(chǎn)業(yè)和新興企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)從事簡(jiǎn)單技能工作的農(nóng)民工的需求將增大；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工會(huì)就地轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民；隨著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的逐步打破，農(nóng)民工在城市有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)、收入或固定住所，這一部分人的數(shù)量也會(huì)逐年增多。在2005年表彰的全國(guó)勞動(dòng)模范中，有21位是農(nóng)民工。多數(shù)農(nóng)民工對(duì)黨和政府有關(guān)農(nóng)民工的政策及地方政府為他們所作的管理、服務(wù)比較滿(mǎn)意