【正文】 農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力達(dá)11390萬人，①比上年的11000萬人增加了390萬人，％；％，％。②農(nóng)民工在流入地和流出地間的上述雙向流遷狀態(tài)和他們對流入地城鎮(zhèn)和流出地鄉(xiāng)村的雙重歸屬，使其在人口分類中既有別于其遷出地的鄉(xiāng)村人口，也難以歸入其遷入地的城市人口，而成為我國當(dāng)今社會(huì)一個(gè)跨越城鄉(xiāng)界限、與城鄉(xiāng)都有著密切聯(lián)系的人口類型。③近年來，這一群體在城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用以及其邊緣化的生存狀態(tài)已越來越引起各界的關(guān)注。近年來我國政府加大了對農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)的力度。村委干部在鄉(xiāng)積極響應(yīng)中央政府及有關(guān)部門制定了一系列的政策，頒發(fā)了一系列的行政規(guī)章和政令，加大了監(jiān)察力度。各級地方政府也對前述政策和規(guī)章政令作了不同程度的貫徹落實(shí)，并在此基礎(chǔ)上打破原有制度的藩籬，在各自的行政區(qū)域內(nèi)積極探索并建立了一些新的制度，確立和采取了一些新的行政措施。另外，政府部門參與農(nóng)民工維權(quán)工作的范圍越來越廣，從最初的勞動(dòng)保障部門擴(kuò)展至民政部門、公安部門、建筑部門、財(cái)政部門、司法部門等。全社會(huì)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的呼聲也越來越高，農(nóng)民工自身的維權(quán)意識也越來越強(qiáng)。可以說，我國農(nóng)民工合法權(quán)益保障工作取得矚目的成績。但據(jù)村委干部提供的實(shí)際情況與相關(guān)法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)尚存極大的差距，指出拖欠民工報(bào)酬問題是“農(nóng)民工的眾多被侵害的利益之中，最為嚴(yán)重和最被關(guān)注的問題之一”。其次，從勞動(dòng)福利權(quán)和社會(huì)保障權(quán)的角度闡述了農(nóng)民工休息權(quán)得不到保障，健康權(quán)、獲得勞動(dòng)衛(wèi)生和安全權(quán)被嚴(yán)重漠視，沒有完整的勞動(dòng)保障體系和相應(yīng)的社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀。最后從權(quán)益實(shí)現(xiàn)的保障程序方面分析說明了農(nóng)民工缺乏必要的勞動(dòng)權(quán)益監(jiān)督保障機(jī)制和在權(quán)利受侵害的時(shí)候缺乏必要的救助途徑的現(xiàn)實(shí)狀況。雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn)，但這個(gè)群體的正當(dāng)權(quán)益卻屢遭侵犯，由此引發(fā)的勞資沖突等社會(huì)問題，日漸形成影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的消極因素。根據(jù)我調(diào)查了解農(nóng)民工權(quán)益保障的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，工作環(huán)境差，勞動(dòng)保護(hù)缺乏。農(nóng)民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險(xiǎn)的工作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作時(shí)間長，勞動(dòng)條件差，缺乏起碼的勞動(dòng)保護(hù)。工傷、職業(yè)病和自然疾病對農(nóng)民工的健康構(gòu)成了很大威脅。第二，工資待遇低。由于我國在制度上將農(nóng)村流動(dòng)人口與城市居民分割成二元?jiǎng)趧?dòng)力市場現(xiàn)狀的存在，農(nóng)民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。受自身素質(zhì)限制，農(nóng)民工只能從事那些就業(yè)門檻較低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資水平低的工作。第三，社會(huì)保障權(quán)利缺失。農(nóng)民工作為非城市居民，城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，大多數(shù)農(nóng)民工則不享有，他們被排除在社會(huì)保障之外，而且當(dāng)農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險(xiǎn)與困難時(shí)，也沒有相應(yīng)的社會(huì)保障體系為他們提供援助和保護(hù)。第四，合同簽訂率低。一些企業(yè)為減少企業(yè)成本，通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象比較普遍，發(fā)生勞動(dòng)糾紛后，調(diào)查取證比較困難。當(dāng)遭遇工傷時(shí)，農(nóng)民工往往是“責(zé)任自負(fù)”。在于村委干部了解這些情況是，他們也是憂心重重。現(xiàn)如今天災(zāi)人禍不斷發(fā)生，我們外出務(wù)工的家鄉(xiāng)父老面臨著更大的不定因素的危險(xiǎn)和商業(yè)危機(jī)。為了解決農(nóng)民工權(quán)益保障問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須通過加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)和社會(huì)各界的共同努力。應(yīng)積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)制度的修改完善。村委干部提出了這些方法，當(dāng)然也是村委干部們從國家法律政策和各種政策教育中學(xué)來的：1．最大限度地將農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。工會(huì)要代表和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，首先要將進(jìn)城務(wù)工人員最大限度地吸收到自己的組織中來。要積極在農(nóng)民工中建立工會(huì)組織，變農(nóng)民工與用人單位的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系為工會(huì)與用人單位的集體勞動(dòng)關(guān)系，確立工會(huì)對農(nóng)民工的集體勞動(dòng)權(quán)代表者身份，變散漫無序?yàn)榻M織有力，變個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的不均衡狀態(tài)為集體勞動(dòng)關(guān)系的市場均衡狀態(tài)。農(nóng)民工輸出地工會(huì)要加強(qiáng)對工人運(yùn)動(dòng)和職工權(quán)益問題的宣傳，提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)權(quán)益的意識；流入地工會(huì)可利用工會(huì)的教育培訓(xùn)陣地，構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系；幫助農(nóng)民工提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其在勞動(dòng)力市場中的競爭能力。對于勞動(dòng)者與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同，工會(huì)要盡指導(dǎo)職責(zé)；而作為集體勞動(dòng)權(quán)的代表者，工會(huì)則要直接代表勞動(dòng)者群體與用人單位就勞動(dòng)關(guān)系中有關(guān)問題進(jìn)行平等協(xié)商，形成集體協(xié)議即集體合同，從而有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。工會(huì)組織要努力推動(dòng)三方協(xié)商機(jī)制的建立，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸拓展，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道盡快全都建立；要進(jìn)一步完善工作制度，堅(jiān)持定期會(huì)商、工作聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)考核，充分發(fā)揮作用；勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商形成的意見，要對轄區(qū)所有用人單位形成約束力，從而真正發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制所應(yīng)有的作用。工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，在勞動(dòng)爭議處理的調(diào)解、仲裁和訴訟階段，都應(yīng)該履行作為集體勞動(dòng)權(quán)代表者和維護(hù)者的職責(zé)。希望我們的河北省大名縣家鄉(xiāng)人們能夠在這個(gè)社會(huì)中更安全更合法更有權(quán)力的環(huán)境中積極的工作，幸福的生活！第三篇：論農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問題論農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問題[摘 要] 農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，隨著我國改革開放的深入發(fā)展出現(xiàn)在我們的周圍并迅速壯大起來，這是我國在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中的重要標(biāo)志，他們對我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，雖然各地針對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)問題采取了種種措施，⑤其權(quán)益得到真正有效的保障和維護(hù)依然任重而道遠(yuǎn)。全面落實(shí)新《勞動(dòng)法》，加強(qiáng)《勞動(dòng)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督是解決農(nóng)民工權(quán)益保障問題的根本途徑。[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)法 農(nóng)民工 勞動(dòng)權(quán)益 保障①農(nóng)民工常常被稱為城市“候鳥”,他們常年或大部分時(shí)間從事第二、三產(chǎn)業(yè)。戶口仍然是農(nóng)民,有承包地,從事城鎮(zhèn)職工不愿干的又臟又累的工作，但不享受城鎮(zhèn)居民的各種補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療等勞保待遇。就是這群都市之中的“流動(dòng)風(fēng)景”，對城市的建設(shè)與發(fā)展②付出了不可磨滅的辛勤與汗水。由于城市社會(huì)由歷史的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)所形成的就業(yè)、醫(yī)療、教育、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等制度不可能立即得到改變，城市管理者還沒有切實(shí)地考慮和解③決這些“新來者”的權(quán)益問題，并且還會(huì)對這些“新來者”采取一些限制和排斥措施。雖然政府管理部門也作出了相關(guān)反應(yīng)，進(jìn)行了一定的改革，但這些有限的改革與國家工業(yè)化對城市化的要求來講仍然十分不夠。以戶口身份為準(zhǔn)入條件的就業(yè)、就學(xué)、人事、保險(xiǎn)、福利、⑨醫(yī)療等相關(guān)制度仍將農(nóng)民工拒之門外。作為城市發(fā)展必須點(diǎn)擊的人群,如何讓城市的“屋檐”成為農(nóng)民工溫暖的“家”，是和諧社會(huì)一直沒有倦怠的思考。一、農(nóng)民工權(quán)益受損的現(xiàn)狀職業(yè)危險(xiǎn)度大，勞動(dòng)保護(hù)不到位大量農(nóng)民工只能從事收入低、工作環(huán)境差、福利低劣的工作。農(nóng)民工主要集中在城市的④非傳統(tǒng)就業(yè)部門即臟、累、險(xiǎn)、差及一些社會(huì)排序低、收入低的職業(yè)。農(nóng)民工每天工作的時(shí)間較長，月平均收入也較低。用人單位為減小成本支出，對農(nóng)民工從事的工作，不按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件。工作不穩(wěn)定，經(jīng)常面臨失業(yè)的窘境許多用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，一年簽一回，農(nóng)民工擔(dān)心單位來年不給續(xù)約，壓力很大，天天加班圖好好表現(xiàn)，從不敢休探親假。農(nóng)民工一旦提出簽訂無固定期限合同，單位就表示不再續(xù)簽，并且不給農(nóng)民工任何補(bǔ)償。農(nóng)民工在城市打工多年卻始終處于城市的邊緣群體，用人單位“隨便找個(gè)違紀(jì)借口”辭退農(nóng)民工，農(nóng)民工在城市中都有沒活兒干的經(jīng)歷，從“失業(yè)”時(shí)間上看，失業(yè)在3個(gè)月以下的居多，當(dāng)然一部分農(nóng)民工的失業(yè)情況還非常嚴(yán)重。就業(yè)過程突然中斷，對于農(nóng)民工的打擊比下崗對于城市職工的打擊更為沉重。因?yàn)橄聧徛毠み€有穩(wěn)定的住所，有一定數(shù)量的生活保障金，有家庭的直接支持。而農(nóng)民工幾乎一無所有，農(nóng)民工可能會(huì)因?yàn)橥蝗皇I(yè)而出現(xiàn)全面生活危機(jī)。未受勞動(dòng)合同的有效保護(hù)由于沒有建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場，少數(shù)私營、民營、“三資”等企業(yè)為掌握用工主動(dòng)權(quán)，想辭退就辭退，沒有依照法律法規(guī)規(guī)范用工行為，沒有和農(nóng)民工簽訂有效適用的勞動(dòng)合同，有的有勞動(dòng)合同也“明目張膽”不履行合同。另外，這些企業(yè)主法④ 律意識普遍淡薄，少數(shù)經(jīng)營者唯利是圖，有意克扣、拖欠工資。用人單位違規(guī)損害農(nóng)民工的權(quán)益用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、1保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，排開除農(nóng)民工參加，制訂出許多漠視法律法規(guī)的規(guī)章制度，限制農(nóng)民工的權(quán)利，廣大農(nóng)民工根本無權(quán)參與規(guī)章制度的制定和審核工作。用人單位沒有依法為農(nóng)民工購買社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是指國家對勞動(dòng)者在患病、傷殘、失業(yè)、工傷、年老以及其他生活困難情況下，給予物質(zhì)幫助的制度。包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。