【正文】 作患得患失，怕冒風(fēng)險、怕負責(zé)任，遇事打“太極拳”，致使有些矛盾尖銳化，問題復(fù)雜化。極少數(shù)干部對群眾上訪推出不理，導(dǎo)致小問題釀成大問題，導(dǎo)致越級到市政府上訪，影響很壞。二是作風(fēng)飄浮、不重實效的問題還較突出。今年以來，龍港鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員踏實工作，勤奮干事，不斷強化服務(wù)群眾的觀念，真心誠意為群眾謀利益，樹立了機關(guān)在人民群眾中的良好形象。經(jīng)過機關(guān)和基層的共同努力，實事工程和社會事業(yè)建設(shè)步伐加快，居民生產(chǎn)生活環(huán)境日趨優(yōu)化。然而，還有少數(shù)部門群眾觀念還不強，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)發(fā)揚得還很不夠。一是搞形式主義。有的部門組織活動的出發(fā)點是好的，但形式主義的東西較多，雖然搞得象模象樣，但實際成效不夠理想。少數(shù)部門和干部存有做虛功、圖虛名現(xiàn)象，不肯沉下身子扎扎實實辦事，在群眾中造成了不良的影響。二是工作作風(fēng)飄浮。少數(shù)機關(guān)干部辦事拖拉，效率不高，看著整天跑跑顛顛，看起來很忙，實際上什么事情也沒辦成功。還有些干部實事不干，忙于迎來送往，招待宴請。三是少數(shù)同志為群眾服務(wù)的意識還不夠強。極少數(shù)干部只唯上不唯下，不是以對群眾極端負責(zé)的態(tài)度開展工作，而是看領(lǐng)導(dǎo)的臉色辦事；不是把主要精力放在工作上，而是一門心思在琢磨領(lǐng)導(dǎo)，看領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么，就干什么，溜須拍馬，一心只想討領(lǐng)導(dǎo)喜歡。還有極少數(shù)干部對群眾很淡漠，依然存在臉難看、口難開、門難進、事難辦的現(xiàn)象。三是管理不嚴、違規(guī)違紀的情況還沒根治。幾年來，機關(guān)加強自身建設(shè)，建立了考核制度，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強了機關(guān)工作的責(zé)任心，促進了機關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，干部隊伍整體素質(zhì)得到顯著提高，涌現(xiàn)了一批思想過硬、作風(fēng)扎實、樂于奉獻的優(yōu)秀干部。但也有少數(shù)機關(guān)職能部門管理不嚴，部分同志的能力素質(zhì)還比較弱，自身形象較差，違規(guī)違紀的現(xiàn)象仍有發(fā)生。具體表現(xiàn)在四個方面：一是少數(shù)同志的能力還比較弱，平時泡在辦公室，與外界溝通聯(lián)系少，下基層調(diào)查研究少，自身學(xué)習(xí)又抓得不緊，導(dǎo)致上面的政策不了解，基層的情況不熟悉，業(yè)務(wù)生疏，連自己工作任務(wù)都很難完成。極個別機關(guān)干部雖然在機關(guān)工作多年，但是不注重學(xué)習(xí)思考，不善于總結(jié)積累，出現(xiàn)了“老干部”“新機關(guān)”現(xiàn)象，在平時工作中老是出些低級錯誤。個別同志講話不大思考，有時甚至不分場合、不看對象、不分口氣，常說不該說的話，造成工作被動。二是部分同志的創(chuàng)新意識還比較弱，凡事就事論事多，全局思考較少，目光短淺，缺乏遠見，特別是對新情況、新問題缺乏超前思維，對新問題、新矛盾束手無策。對待困難矛盾縮手縮腳、畏首畏尾，不積極出主意想辦法，不主動負責(zé)任挑擔(dān)子，一味地等靠要，缺乏一種銳意進取的敬業(yè)精神，必然會影響和阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。三是個別同志的思想素質(zhì)還比較差。抱著“干多不如干少，干得好不如說得好”的心態(tài)，看到別的同志工作干得比較好或取得了一些成績就眼紅，挖空心思找喳子，私下背后瞎議論。少數(shù)公務(wù)員“鐵飯碗”思想嚴重，年紀輕輕就混日子，工作態(tài)度還不如臨時工。還有個別同志不比工作好壞，只比待遇多少、享受高低，相互間斤斤計較。四是個別同志紀律松懈，形象不佳。一些機關(guān)干部紀律松弛，自由散漫，上班不正常，串崗聊天，遲到早退成習(xí)慣，病假事假經(jīng)常有，想來想去隨心思。同時機關(guān)中還存在兩種特別嚴重的不良現(xiàn)象，已經(jīng)影響到正常的工作秩序?，F(xiàn)象之一“機關(guān)象網(wǎng)吧”，有的機關(guān)工作人員上班時間無所事是，在網(wǎng)上聊天、玩游戲、炒股票、瀏覽非法網(wǎng)站、下載非業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，直接影響了機關(guān)辦公效率和整體形象?，F(xiàn)象之二“開會象看戲”，部分機關(guān)干部8點半開會9點到，進了會場還要作小報告，交頭接耳，東聊西扯，惹事生非，唯恐天下不亂。也有少數(shù)人員兩手空空參加會議，既不記筆記又不認真聽，嚴重影響了干部的良好形象。二、機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的主要原因機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問題，既有客觀上的因素，也有主觀上的原因。歸納起來，主要是以下幾個方面：一是理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作強度大，日常業(yè)務(wù)量比較多，事情比較繁雜，因此領(lǐng)導(dǎo)干部常常由于工作忙而對理論學(xué)習(xí)缺乏主動；對理論學(xué)習(xí)還不夠深不夠透；部分領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)局限于同自身崗位業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，“以干帶學(xué)”二是干部任用制度不靈活。干部使用制度的終身制并沒有從根本上打破，只進不出，只上不下，這樣則容易造成庸碌之風(fēng)難除，官僚主義之氣難消，庸者不下，平者不讓，能者難上，導(dǎo)致干部的流動不暢，新老交替困難，主觀能動性無法得到有效激活，“新陳代謝”功能得不到合理有效的發(fā)揮，制約了干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是管理約束制度不健全。在管理上，有的制度不健全。有些方面有制度，有些方面沒有制度，或者是制度落實不到位，約束措施不力。對干部只重實績，輕政治思想教育，平時同干部談心少、交流少，幫助干部解決實際問題少。四是監(jiān)督檢查力度不嚴格。目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部的工作，安排的多，檢查的少，督辦不力，沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育的實際效果同考評、管理和使用結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制執(zhí)行還不夠嚴格規(guī)范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部總是習(xí)慣于在學(xué)習(xí)上做樣子、走過場。同時機關(guān)黨員和廣大干部的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利沒有得到很好落實，造成“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難、紀檢監(jiān)督太晚”的情況屢有發(fā)生。群眾對干部監(jiān)督怕報復(fù)，不敢行使督促權(quán)。督促力度的欠缺，容易滋生懶惰和腐敗，個別干部的腐敗行為，直接損害了干部隊伍的整體形象，也制約了干部隊伍的健康發(fā)展。三、促進機關(guān)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變的對策和措施作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，既要堅持不懈、持之以恒，又要著眼當(dāng)前、重點突破。要按照上級領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)一部署，對照自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高機關(guān)的公信力和執(zhí)行力，增創(chuàng)助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的軟環(huán)境優(yōu)勢；進一步創(chuàng)新服務(wù)理念，拓寬服務(wù)輻射面，變革服務(wù)方式和手段，實現(xiàn)機關(guān)服務(wù)水平的創(chuàng)造性突破；進一步提高隊伍素質(zhì)，強化勤政廉政建設(shè)，增強管理社會和服務(wù)發(fā)展的能力，贏取人民群眾的更高滿意度。一是要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，注重學(xué)習(xí)效果，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部。當(dāng)前，“創(chuàng)新”這個詞用得比較頻繁，也的確非常重要。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能把“創(chuàng)新”作為口號來喊，必須加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，唯有如此才能創(chuàng)新。一要按照“缺什么、補什么，弱什么、學(xué)什么”的原則，結(jié)合實際學(xué)，聯(lián)系本職學(xué)。重點加強新知識的學(xué)習(xí)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分機關(guān)干部的文化程度比較高，但“食品有保質(zhì)期，知識有有效期”，不注重學(xué)習(xí)新知識，必然落伍、掉隊。機關(guān)干部要騰出點時間，加強學(xué)習(xí)，只有這樣，才能緊跟時代節(jié)拍，融入現(xiàn)代社會。重點加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。機關(guān)干部要聯(lián)系本職工作，學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。建設(shè)部門要加強建設(shè)管理，項目申報方面知識的學(xué)習(xí)，司法部門要加強法律法規(guī)，糾紛調(diào)解方面知識的學(xué)習(xí)，各部門人員要不斷提高業(yè)務(wù)能力，確保自己能完成本職工作，勝任本職工作。重點加強經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)。不光經(jīng)濟部門的同志要學(xué)習(xí)，其它部門的同志也要學(xué)習(xí)。經(jīng)濟建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，是全局性工作。“不謀全局者，不足以謀一域”，經(jīng)濟知識是機關(guān)干部的“共同課目”，是必修課，所有機關(guān)干部不僅必須學(xué)習(xí)，而且必須學(xué)好。二要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成適合自己的學(xué)習(xí)方法。積極向書本學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向同事學(xué)，向群眾學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，不斷汲取營養(yǎng)、豐富內(nèi)涵、提高素質(zhì)。要注重學(xué)習(xí)積累，及時梳理總結(jié)，加強理性思考，拔高思維層次，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容真正變?yōu)樽约旱闹R。注重學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將所學(xué)知識應(yīng)用實踐，指導(dǎo)實踐，使學(xué)習(xí)的成果真正轉(zhuǎn)化為自己的實際工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和部門負責(zé)的同志要帶頭學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)的表率，努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。二是要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效能，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、做服務(wù)型干部。服務(wù)是機關(guān)的天職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要把對上級對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)與對基層和群眾負責(zé)結(jié)合起來，把讓領(lǐng)導(dǎo)滿意與讓人民滿意結(jié)合起來，切實轉(zhuǎn)變