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浙江省實施《中華人民共和國食品安全法》辦法(草案)5篇-文庫吧

2025-10-11 01:39 本頁面


【正文】 國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標準采購、保存和使用食品添加劑。餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。第四十二條 從事餐飲具集中消毒的經(jīng)營者應(yīng)當依法取得工商營業(yè)執(zhí)照后,向衛(wèi)生部門申領(lǐng)《餐飲具集中消毒衛(wèi)生許可證》。餐飲具集中消毒場所的選址、布局、清洗消毒流程等應(yīng)當符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生要求,洗滌用水、洗滌劑、消毒劑和消毒后的餐飲具應(yīng)當符合有關(guān)衛(wèi)生標準的規(guī)定?!恫惋嬀呒邢拘l(wèi)生許可證》的發(fā)放辦法由省衛(wèi)生部門制定。第五節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)改進生產(chǎn)經(jīng)營條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,保證食品安全。第四十四條 設(shè)立食品小作坊應(yīng)當具備下列條件:(一)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)且符合食品安全要求的食品原料處理和食品生產(chǎn)、包裝、貯存等固定場所;(二)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)且符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和條件;(三)具有確保食品安全的技術(shù)要求和管理規(guī)范;(四)國家、省規(guī)定的其他條件。第四十五條 設(shè)立食品小作坊應(yīng)當符合本辦法第四十四條規(guī)定的條件,經(jīng)工商行政管理部門預(yù)先核準名稱后,向縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請取得《食品小作坊生產(chǎn)許可證》,憑《食品小作坊生產(chǎn)許可證》辦理工商登記。未取得《食品小作坊生產(chǎn)許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照的,不得從事食品生產(chǎn)活動?!妒称沸∽鞣簧a(chǎn)許可證》的有效期為三年,期滿可以依法延續(xù);食品小作坊要求延續(xù)的,應(yīng)當在《食品小作坊生產(chǎn)許可證》有效期屆滿三個月前,向原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出延續(xù)申請。食品小作坊名稱、生產(chǎn)地址、設(shè)施設(shè)備、工藝流程發(fā)生變更的,食品小作坊應(yīng)當自變更發(fā)生之日起十五日內(nèi)向原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請辦理變更手續(xù)。第四十六條 食品小作坊生產(chǎn)活動應(yīng)當符合下列要求:(一)食品原料應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標準的要求,實施許可證管理的食品原料,必須采購已經(jīng)取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證明文件的產(chǎn)品;(二)產(chǎn)品包裝應(yīng)當采用食品用包裝材料;(三)使用的清洗劑、消毒劑等物品應(yīng)當符合相關(guān)標準;(四)依照食品安全標準的規(guī)定使用食品添加劑,不得在食品生產(chǎn)過程中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì);(五)用水應(yīng)當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的要求;(六)國家、省規(guī)定的其他要求。第四十七條 禁止食品小作坊生產(chǎn)下列食品:(一)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(二)聲稱具有特定保健功能的食品;(三)國家和省人民政府禁止食品小作坊生產(chǎn)的其他食品。第四十八條 食品小作坊應(yīng)當按照本辦法第二十七條至第二十九條規(guī)定,建立進貨查驗記錄、食品添加劑使用記錄,并參照本辦法第三十條規(guī)定建立生產(chǎn)臺賬和產(chǎn)品銷售臺賬。記錄和臺賬的保存期限不得少于二年。第四十九條 食品小作坊應(yīng)當自行檢驗或者委托符合法定條件的食品檢驗機構(gòu)對其生產(chǎn)的食品進行檢驗。經(jīng)檢驗不符合食品安全標準的食品應(yīng)當進行無害化處理或者予以銷毀,不得銷售,并如實記錄。第五十條 食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當有標簽,標注“小作坊食品”字樣及《食品小作坊生產(chǎn)許可證》編號、產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。標注的內(nèi)容應(yīng)當清晰、易于識別。第六節(jié) 食品攤販第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,將食品攤販集中經(jīng)營場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。第五十二條 設(shè)立食品攤販應(yīng)當具備下列條件:(一)經(jīng)營場地周圍環(huán)境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源相距二十五米以上,現(xiàn)場制售食品的,應(yīng)當有充足水源,用水符合國家生活飲用水標準,排水通暢;(二)有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、加工和廢棄物收集設(shè)施;(三)從業(yè)人員按本辦法第二十條規(guī)定取得健康證明;(四)國家、省規(guī)定的其他條件。第五十三條 食品攤販應(yīng)當符合本辦法第五十二條規(guī)定的條件,并向經(jīng)營地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案取得食品攤販備案證明;符合工商登記條件的,還應(yīng)當辦理工商登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當及時將食品攤販備案情況報送縣級工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法部門??h級工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當加強對食品攤販經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當及時查處。第五十四條 食品攤販的經(jīng)營活動應(yīng)當符合下列要求:(一)在當?shù)卣试S或者指定的場所、區(qū)域、時間內(nèi)經(jīng)營;(二)將食品攤販備案證明、健康證明及聯(lián)系方式等在經(jīng)營場所醒目位置予以明示;(三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料必須符合食品安全要求,采購時應(yīng)當查驗供貨者的生產(chǎn)經(jīng)營許可證明文件和產(chǎn)品合格證明文件;(四)食品添加劑的使用應(yīng)當符合國家食品添加劑食品安全標準及衛(wèi)生要求;(五)烹飪食品應(yīng)當保質(zhì)、衛(wèi)生,保證食用安全;(六)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設(shè)施等應(yīng)當符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用;(七)銷售散裝直接入口食品,必須配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施,不得著地存放,并與食品原料或者半成品分開放置;(八)食品經(jīng)營人員必須保持個人衛(wèi)生,加工、銷售直接入口食品時,應(yīng)當穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具;(九)按照要求對餐飲具進行清洗、消毒,或者使用一次性衛(wèi)生餐飲具、集中消毒餐飲具;(十)國家、省規(guī)定的其他要求。在距離幼兒園、中小學校門口一百米范圍內(nèi),禁止食品攤販經(jīng)營。第五十五條 禁止食品攤販經(jīng)營下列食品:(一)冷葷涼菜以及使用亞硝酸鹽加工制作的食品;(二)使用不符合食品安全標準的食用油制作的食品;(三)使用報紙、書刊、印刷紙張或者非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放的食品;(四)國家和省人民政府禁止食品攤販經(jīng)營的其他食品。第五章 食品安全事故處置第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府備案。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。大型社會活動等的主辦者應(yīng)當將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案,建立、落實食品安全責任制度,確定食品安全責任人,明確食品安全措施,及時消除食品安全事故隱患。第五十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生食品安全事故,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準、可能對公眾身體健康和生命安全造成危害的,應(yīng)當立即按照食品安全事故處置方案或者安全工作方案、應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行處置,立即停止生產(chǎn)經(jīng)營;對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備,應(yīng)當立即采取封存、召回已經(jīng)上市銷售的食品等措施,防止事故發(fā)生、擴大。發(fā)生食品安全事故,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當自事故發(fā)生之時起二小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生部門報告;接收病人進行治療的單位也應(yīng)當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生部門報告。法律、法規(guī)對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第五十八條 任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故或者已經(jīng)上市銷售的不符合食品安全標準食品的實際情況,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。第五十九條 發(fā)現(xiàn)可能對公眾身體健康和生命安全造成危害的食品或者發(fā)生食品安全事故時,食品安全監(jiān)督管理部門除應(yīng)當立即采取食品安全法第七十二條規(guī)定的相關(guān)措施外,還可以實施責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止采購、銷售相關(guān)食品的臨時控制措施。采取臨時控制措施的條件和原因消除后,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時解除臨時控制措施。發(fā)生重大食品安全事故的,縣級以上人民政府應(yīng)當立即成立食品安全事故處置指揮機構(gòu),啟動應(yīng)急預(yù)案,依照規(guī)定進行處置。第六十條 縣級以上衛(wèi)生部門接到食品安全事故報告后,應(yīng)當立即會同有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。發(fā)生重大食品安全事故的,設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生部門應(yīng)當立即會同有關(guān)部門進行事故責任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責,向本級人民政府提出事故責任調(diào)查處理報告;事故涉及兩個以上設(shè)區(qū)的市的,由省衛(wèi)生部門組織事故責任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責,并向省人民政府提出事故責任調(diào)查處理報告。任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。第六十一條 發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當按照國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的食品安全事故流行病學調(diào)查技術(shù)規(guī)范,協(xié)助衛(wèi)生部門和有關(guān)監(jiān)管部門進行食品安全事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理,開展食品安全事故流行病學調(diào)查,作出食品安全事故技術(shù)判定。第六章 監(jiān)督管理第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理和商務(wù)等部門制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案,并按照年度計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門應(yīng)當按照食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法實施條例和本辦法的規(guī)定,履行食品安全監(jiān)督管理職責。第六十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者(食品攤販除外)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,由發(fā)放食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。食品小作坊在其生產(chǎn)場所的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一監(jiān)督管理??觳屯赓u、飲品點心、面包糕餅、鹵味烤禽等食品店以及咖啡店、茶樓(館)、歌舞廳(影劇院)等內(nèi)的食品經(jīng)營及現(xiàn)場制售活動,由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。小食雜店、炒貨店以及商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(獨立主體的餐飲服務(wù)活動除外),由工商行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。第六十四條 提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供食品的經(jīng)營者加強管理,發(fā)現(xiàn)有違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的,應(yīng)當向所在地工商行政管理部門報告,并及時采取措施制止,必要時應(yīng)當停止對其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。網(wǎng)上交易的食品或者相關(guān)服務(wù)應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的,經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進行交易。工商行政管理部門接到消費者或者相關(guān)權(quán)利人食品安全投訴的,應(yīng)當根據(jù)管理權(quán)限及時調(diào)查、核實,依法予以處理,提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當予以協(xié)助、配合。第六十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強信息公開,及時、準確、客觀地公布食品安全信息。下列食品安全信息由省衛(wèi)生部門統(tǒng)一公布:(一)本省食品安全總體情況;(二)本省食品安全風險警示信息;(三)本省重大食品安全事故及處理信息;(四)省人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要的食品安全信息??h級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)等部門依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。食品安全信息公布的具體辦法,由省衛(wèi)生部門組織有關(guān)部門制定,報省人民政府批準后執(zhí)行。第六十六條 縣級以上人民政府確定的企業(yè)信用信息征集和發(fā)布綜合管理部門應(yīng)當加強對食品安全誠信體系建設(shè)的指導;縣級以上衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)等部門應(yīng)當建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,必要時可以向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為信息。第六十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強食品安全檢驗檢測能力建設(shè),整合資源,優(yōu)化配置,實現(xiàn)食品安全檢驗檢測信息互通共享,為食品安全風險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。具有法定資質(zhì)的食品檢驗檢測機構(gòu)和承擔復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu),應(yīng)當公開檢驗檢測項目、申請程序、檢驗檢測期限等事項。第六十八條 縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全部門之間協(xié)作配合機制,及時互通相關(guān)監(jiān)督管理信息,提高監(jiān)督管理效能。第六十九條 縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過程中,對涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的案件,應(yīng)當及時將案件按有關(guān)規(guī)定向同級公安機關(guān)移送;公安機關(guān)對食品安全監(jiān)督管理部門移送的案件應(yīng)當及時審查,對符合立案標準的,應(yīng)當及時立案查辦。第七章 法律責任第七十條 違反本辦法的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第七十一條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶及食品攤販違反本辦法第二十條規(guī)定,使用未取得健康證明的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由縣級以上有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責給予警告,并對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶處五百元以上五千元以下罰款,對食品攤販處一百元以上一千元以下罰款。第七十二條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營本省禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,由縣級以上有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證明文件或者由給予備案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處取消食品攤販備案證明。第七十三條 小食雜店經(jīng)營者違反本辦法第三十六條規(guī)定的,由縣級以上工商行政管理部門給予警告,并可以處二百元以上二千元以下罰款。第七十四條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本辦法第四十條第四款規(guī)定,使用的餐飲具不符合要求的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。第七十五條 餐飲具集中消毒經(jīng)營者違反本辦法第四十二條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上衛(wèi)生部門給予處罰:(一)未經(jīng)許可從事餐飲具集中消毒經(jīng)營的,沒收違法所得和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處二千元以上二萬元以下罰款;(二)清洗消毒流程、洗滌用水、洗滌劑、消毒劑不符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標準的,予以警告、責令限期改正,并處一千元以上一萬元以下罰款;(三)消毒后的餐飲具不符合有關(guān)衛(wèi)生標準的,予以警告、責令限期改正,并處二千元以上二萬元以下罰款。第七十六條 違反本辦法第四十五條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處五千元以上五萬元以下罰款,并可以沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)
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