【正文】 （鎮(zhèn)）村一級統(tǒng)計工作人員，其動機和目的僅僅是為了完成上級下達的工作任務，加上不切實際的計劃指標和無視《統(tǒng)計法》的“長官意志”存在，其數(shù)據(jù)質(zhì)量可想而知？二十年來，我國的經(jīng)濟正沿著市場經(jīng)濟的軌道健康有序地發(fā)展，特別是企業(yè)的興衰存亡已完全由市場這只無形之手在調(diào)控，而上層建筑的轉(zhuǎn)變卻相對緩慢。各級政府還沒有從“抓經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“管理和引導市場”上來，仍然依靠“下指標、考政績”的辦法來推動“經(jīng)濟發(fā)展”。每年總是召開各種會議，下指標、定任務，一級一級向下分解，到年終總是沒有完不成的任務指標，相反總有超額完成的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣既保住了政府集體的榮譽，又保證了一年得來的考核過關(guān)。試想這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)其可信度究竟有幾分？因此，在目前的行政管理體制下，由于上級政府沒有依法行政，下級單位在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中出現(xiàn)大量水份也就成為了必然。廣大村級統(tǒng)計工作人員業(yè)務素質(zhì)低下，報表質(zhì)量差。就目前的統(tǒng)計管理體制來講，基層統(tǒng)計力量的強弱，從一定程度上決定著一個地區(qū)的統(tǒng)計工作水平。俗話說“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。但縱觀全縣，村級統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)普遍較低，一來是由于村干部變動頻繁，特別是村級統(tǒng)計人員的變動周期短，長時間專門從事農(nóng)村統(tǒng)計工作的業(yè)務人員更是少之又少，大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業(yè)務水平原地踏步，二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制制約，根本沒有統(tǒng)計經(jīng)費預算，沒有對農(nóng)村統(tǒng)計工作人員進行專門的業(yè)務培訓，業(yè)務水平原地踏步。三是由于村級統(tǒng)計檔案資料的移交和保管沒有跟上，造成部分統(tǒng)計資料的丟失，造成新任統(tǒng)計人員無資料可查，報表時全憑個人印象推測，致使統(tǒng)計報表質(zhì)量低下?！督y(tǒng)計法》宣傳力度不夠，統(tǒng)計執(zhí)法不到位，對統(tǒng)計違法的處罰不力，對統(tǒng)計工作人員的職業(yè)道德教育工作沒有跟上?！督y(tǒng)計法》雖已頒布實施二十周年，但是對該法的宣傳力度并不強，特別是縣鄉(xiāng)兩級對《統(tǒng)計法》并沒有組織專門的系統(tǒng)培訓和宣傳，因為多方面的原因，統(tǒng)計違法現(xiàn)象雖然在一定范圍內(nèi)存在，但統(tǒng)計執(zhí)法和處罰并沒有嚴格按照《統(tǒng)計法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)計執(zhí)法的檢查次數(shù)相對較少，從一定程度上給統(tǒng)計違法提供了滋生的土壤，給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不真實提供了縱容的客觀環(huán)境，給個別統(tǒng)計人員的思想上造成了“統(tǒng)計違法、不關(guān)痛癢”的麻痹思想和松懈。再者，因很少組織相關(guān)人員進行業(yè)務培訓和法律法規(guī)培訓，統(tǒng)計人員的職業(yè)道德水準較低，特別是農(nóng)村基層統(tǒng)計人員，由于缺乏必要的統(tǒng)計職業(yè)道德教育加上法律知識的淡薄，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的虛報、瞞報現(xiàn)象不制止，連邏輯性、真實性都不加推敲，加上行政對統(tǒng)計工作的干預，也就放棄了原本想堅持的立場而“隨波逐流”。領(lǐng)導要什么，就統(tǒng)計什么，要什么樣的數(shù)據(jù)，就寫什么樣的數(shù)據(jù)，這就是統(tǒng)計人員職業(yè)道德觀念不強的具體表現(xiàn)。針對以上問題，本人認為應從以下幾方面入手加以解決：加強對農(nóng)村統(tǒng)計工作的領(lǐng)導和管理統(tǒng)計工作雖然從某種程度上講，有其獨立性和專業(yè)性，但也離不開當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導和管理。各級地方政府應加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，黨委政府的主要領(lǐng)導要加強對統(tǒng)計工作的重視。從管理體制上下功夫，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》保證其相對地獨立性、法定性，這是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實的基礎(chǔ)之一。然而部分政府領(lǐng)導對統(tǒng)計工作只一味地要求數(shù)字的增加和減少，不尊重客觀事實，直接進行人為干預，必須用法律手段予以約束，盡快地轉(zhuǎn)變這種工作方法。地方政府必須從人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)上給統(tǒng)計部門其相對的獨立性，使廣大統(tǒng)計工作人員能依法開展統(tǒng)計工作，為政府服好務。在保證統(tǒng)計機構(gòu)工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，還要充分尊重統(tǒng)計工作人員依法開展統(tǒng)計執(zhí)法，保證統(tǒng)計工作沿著健康、有序、依法的軌道向前發(fā)展，真正地為政府進行宏觀調(diào)控提供強有力的參考依據(jù)，強化統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計隊伍建設(shè)，促進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范運行。立足當前抓根本，著力強化基層建設(shè)統(tǒng)計工作是一門自下而上的系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)工作不牢將直接影響其結(jié)果。因此，必須花大力氣加強基礎(chǔ)建設(shè)，在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計工作人員落實的前提下，著力對農(nóng)村村級統(tǒng)計工作人員的安排、培訓和考核上下功夫，努力壯大農(nóng)村基層統(tǒng)計人員隊伍，努力提高他們的業(yè)務素質(zhì)，加大人力、物力、財力的投入，改善統(tǒng)計工作人員的政治、生活待遇，以保證基層統(tǒng)計工作的正常運轉(zhuǎn)。如舉辦各種層次的培訓和講座，給基層統(tǒng)計人員適當?shù)膱蟊碚`工補貼，解決他們的后顧之憂，夯實農(nóng)村統(tǒng)計的基礎(chǔ)。著眼統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的長遠性，大力推進信息化建設(shè)，努力提高統(tǒng)計現(xiàn)代化水平統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計現(xiàn)代化的核心，事關(guān)統(tǒng)計改革與建設(shè)的全局。統(tǒng)計部門作為社會和國民經(jīng)濟信息主管部門，必須抓住機遇，克服困難，高起點，高標準建設(shè)統(tǒng)計信息化工程，使統(tǒng)計工作適應信息發(fā)展的要求。政府應積極支持統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，為統(tǒng)計機構(gòu)配備必要的工作硬件。如微機等必要的工作工具，以保