【正文】 治認識，才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴以用權(quán)。二是要增強法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴守規(guī)則為基本要求，強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運行。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴以用權(quán)，增強法治思維是關(guān)鍵。只有不斷增強法治思維，增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣，自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)、法律約束沒有例外，自覺做到不違法行使權(quán)力，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三是要運用法治方法。權(quán)力來源于法律，權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進行。領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴以用權(quán)，運用法治方法是保障。運用法治方法就是領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、處理問題，都要先找法律依據(jù)嗎，看看法律是怎么規(guī)定的，所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。堅持權(quán)為民所用，不斷提高行政力一、“嚴以用權(quán)”，必須熟識“權(quán)力”的特性權(quán)力，從廣義上說是指某種影響力和支配力。狹義上是指政治權(quán)力，即統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)其階級利益和建立一定的統(tǒng)治秩序而具有的一種組織性支配力。“嚴以用權(quán)”的“權(quán)力”就是指“政治權(quán)力”，而政治權(quán)力又可分為立法權(quán)力、行政權(quán)力和司法權(quán)力。糧食行政部門所行使的權(quán)力是行政權(quán)力，即糧食行政機關(guān)為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對糧食事務(wù)進行管理的一種權(quán)力。行政權(quán)力還可細分為決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、獎懲權(quán)等。行政權(quán)力的行使主體是國家行政機關(guān)及其工作人員，所以“三嚴三實”專題教育的主要對象是領(lǐng)導(dǎo)干部。權(quán)力是施政者的特有工具。掌權(quán)者是憑借權(quán)力來行使職責(zé)、推動工作的。常言道，馭馬者須識馬性，泛舟者須識水性。要用好權(quán)力，必須要熟知權(quán)力的特性，才能更好地駕馭權(quán)力。行政權(quán)力主要有以下幾個方面特性，第一、合法性。從法理上，國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力來自人民。因此，黨員干部必須要把全心全意為人民服務(wù)作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能對得起人民賦予的權(quán)力。第二、兩面性。權(quán)力即可促進工作，也可阻撓進步發(fā)展。正確用權(quán)就能為民造福，濫用權(quán)力就會損害人民的利益。第三、可塑性。權(quán)力在行使過程中，可因著行使主體的能動性而會產(chǎn)生權(quán)力偏好，做出對自己有利或?qū)e人不利的選擇。第四，資本性。權(quán)力作為生產(chǎn)力的特殊形式可以成為產(chǎn)生財富的資本，權(quán)力尋租可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。通過上述分析，我們可以看出，糧食行政管理部門行使的是行政權(quán)力，在糧食行政管理部門工作的同志因崗位不同或有決策權(quán)，或有執(zhí)行權(quán)，或有監(jiān)督權(quán)、或有獎懲權(quán)等。如承擔(dān)文秘工作的以文參政，就有決策權(quán)力；承擔(dān)糧食監(jiān)督檢查的就有監(jiān)督權(quán)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者更多的有決策權(quán)和獎懲權(quán)等。權(quán)力行使的好壞，一方面要看權(quán)力行使者個人的素質(zhì)和修養(yǎng)，看對權(quán)力特性的把握，看駕馭權(quán)力的能力；另一方面就要看對權(quán)力使用的監(jiān)督。所以開展“三嚴三實”專題教育之“嚴以用權(quán)”，對于公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部來說是“專業(yè)教育”。二、“嚴以用權(quán)”，必須認識其深刻的思想內(nèi)涵了解了“權(quán)力”存在形式和特性，我們發(fā)現(xiàn)，對于一個組織、一個單位或一個公務(wù)員來說，掌好權(quán)、用好權(quán)不是一件簡單容易的事。那么在新的歷史條件下，如何才能用好權(quán)力呢？總書記指出：要“嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都得不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私”。習(xí)總書記的講話是具有很強針對性的。首先，從執(zhí)政環(huán)境看，十八大以來，以習(xí)近平同志為總記的黨中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略部署，改革發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，我們黨面臨著新的執(zhí)政考驗，也可以說面臨著在新形勢下如何掌好權(quán)、用好權(quán)的考驗。所以“全面從嚴治黨”，必須要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)這個關(guān)鍵。其次，從當(dāng)前用權(quán)情況看，存在著濫用權(quán)力，失職瀆職，公權(quán)私用，權(quán)錢交易，以權(quán)壓法等問題。用權(quán)不嚴不公，嚴重地破壞了社會的公平正義，損害了黨的形象，貽誤了事業(yè)的發(fā)展。第三、“嚴以用權(quán)”彰顯了中國共產(chǎn)黨的價值追求，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的智慧和境界。因此，“嚴以用權(quán)”對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對于推動“四個全面”建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。三、“嚴以用權(quán)”，必須在“不嚴”處改起國家賦予糧食行政管理部門“公權(quán)”來管理糧食公共事務(wù)，促進糧食經(jīng)濟發(fā)展，保障糧食安全。作為糧食工作者，首先必須要盡職履責(zé)，做到“權(quán)為民所用”。但是在實際工作中，我們都或多或少地存在著諸如推諉扯皮，協(xié)調(diào)不力，造成被動局面；作風(fēng)不實、不負責(zé)任、貽誤發(fā)展；獎罰不明，優(yōu)親厚友，失之公平等問題，對黨和人民的事業(yè)造成損失。當(dāng)今社會，大至國家之間、小至地區(qū)之間或行業(yè)之間的競爭，主要體現(xiàn)在器物、科技和制度三個層面上。行政管理部門更多地體現(xiàn)在制度方面的競爭，所以各級糧食行政管理部門“嚴以用權(quán)”，就要在“制度競爭”方面負起責(zé)任，要制定科學(xué)正確的政策引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。具體來說，比如起草一份文件，你就是在參與決策，體現(xiàn)著你的決策權(quán)；起草文件的質(zhì)量高低如何，就在檢驗著你的決策力。你是否吃透了上級文件的精神，是否摸透下情，所提的工作意見是否具有可操作性、創(chuàng)新性，遣詞造句是否規(guī)范準(zhǔn)確、會不會在理解中產(chǎn)生歧義，使執(zhí)行者無所適存等等。如果作風(fēng)不實，起草的文件質(zhì)量就會不高，這就是用權(quán)不嚴的問題。所以，“嚴以用權(quán)”就要對照自己的工作崗位職責(zé)，首先找出“不嚴”之處，進而才能有針對性地克服和改正“用權(quán)”中的不足。四、“嚴以用權(quán)”，必須在“嚴”處做起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“用權(quán)”要嚴，首先必須自覺遵守憲法法律和黨和紀律，使權(quán)力在法律范圍內(nèi)活動。要按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，用制度管權(quán)管事管人。其次，要建立權(quán)力運行的約束機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。從人的趨利性上講，人都是自私的，因此必須加強監(jiān)督。通過黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式，讓權(quán)力在陽光下運行。第三，要審慎運用手中的權(quán)力，因地因時制宜，科學(xué)決策、科學(xué)指揮、科學(xué)執(zhí)行。第四，公正用權(quán)，不能憑自己的好惡用權(quán)。只有公正用權(quán)才能真正維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。用權(quán)只有從“嚴”處做起，也才能真正做到謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實。嚴以用權(quán)、務(wù)實創(chuàng)新樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員本色空談?wù)`國、實干興邦，說得再好沒有行動一切歸零，踐行“三嚴三實”，就是要嚴以用權(quán)，真抓實干，務(wù)實創(chuàng)新，真實做人，樹立黨員干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的新形象。“三嚴三實” 既是總書記對黨員干部的諄諄告誡，也是黨員干部加強黨性修養(yǎng)、深入推進新形勢下黨的建設(shè)的重要途徑。黨員干部既要把“三嚴三實”作為工作紀律和要求，在“務(wù)實肯干”上帶好頭、作好表率，更要在全面深化改革、助推經(jīng)濟社會發(fā)展中立足當(dāng)前，求真務(wù)實，善謀善成。最近，大家都在學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)“三嚴三實”，為什么要學(xué)？是因為《黨章》和“三嚴三實”是科學(xué)理論，是被實踐證實和檢驗并不斷與時俱進的科學(xué)理論，而我們恰恰在理論和務(wù)實上需要進一步深化提高，以適應(yīng)新常態(tài)下我們黨面臨的新的、更加嚴重的挑戰(zhàn)，以使我們黨永葆先進性、永立世界歷史潮頭，引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)走向更加美好的未來。一、弄懂是什么，從權(quán)力、官與民的概念上提高對嚴以用權(quán)的認識。權(quán)力，多么誘惑、多么凝重的字眼，多少人一生為權(quán)力而追逐，多少人為權(quán)力而痛心疾首，本來權(quán)力只是為人民服務(wù)的平臺，是實現(xiàn)個人價值的一種途徑，但在現(xiàn)實世界為權(quán)力爭分暗流涌動，因為他們沒有真正理解什么是權(quán)力。最近我查閱相關(guān)資料并認真思考什么是權(quán)力？權(quán)力的本質(zhì)和特性是什么？概括比較權(quán)威的解釋是；權(quán)力，權(quán)為衡器，權(quán)力，是平衡的力量、平衡的能力。權(quán)力的本質(zhì)是統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、平衡、服務(wù)，而不是任性、特殊、管制、專橫。權(quán)力有三種形式：公權(quán)（政府）、私權(quán)（市場）和共權(quán)（社會）。三種權(quán)力之間相互制衡，以正向運作，推動組織、社會、個人向前發(fā)展。權(quán)力也有廣義和狹義之分。廣義的權(quán)力是指某種影響力和支配力，它分為社會權(quán)力和國家權(quán)力兩大類；狹義的權(quán)力指國家權(quán)力，即統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)其階級利益和建立一定的統(tǒng)治秩序而具有的一種組織性支配力。習(xí)總書記講“要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，我認為沒有制度的約束權(quán)力如同猛獸，其本質(zhì)是自私任性的，猛獸不關(guān)進籠子里就會吃人或在同類中弱肉強食，而從沒有人講過把貓關(guān)進籠子里，所以權(quán)力是真老虎不是紙老虎，過去籠子是紙籠子而不是鐵籠子，權(quán)力自私、任性、專橫、尋租、失控的案例比比皆是。多少黨員干部忘乎所以，迷倒在權(quán)力和金錢面前，讓人可恨，可嘆。不是有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力不強有了權(quán)力，權(quán)利相伴而生。我們再分析分析它們之間的區(qū)別。一是行使主體不同。權(quán)利的行使很廣泛，而權(quán)力的行使主要是國家機關(guān)及其工作人員。二是處置方式不同。權(quán)利一般可以放棄和轉(zhuǎn)讓，而權(quán)力必須依法行使，不得放棄和轉(zhuǎn)讓。三是推定規(guī)則不同。權(quán)利的推定規(guī)則為“法無明文禁止及可為。第二篇：嚴以用權(quán)研討發(fā)言材料嚴以用權(quán)研討發(fā)言材料根據(jù)全委“三嚴三實”專題教育工作的部署，以“嚴以用權(quán)、真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆睘橹黝}。我認真學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于“三嚴三實”重要指示精神、黨章和黨的紀律規(guī)定、《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型安全警示錄》、《**市踐行“三嚴三實”先進典型事跡匯編》以及近期推出的踐行“三嚴三實”先進典型的先進事跡、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等。以三嚴三實為標(biāo)尺，從四個方面談一點個人感悟。一、認識體會對嚴以用權(quán)的內(nèi)涵，總書記深刻闡述：嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。習(xí)總書記的這句對嚴以用權(quán)提出了四點基本要求：一是堅持用權(quán)為民。這就要求，領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。二是按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。這就要求，領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須依規(guī)守法。因為權(quán)力是人民賦予的，只有依法依規(guī)用權(quán)，嚴格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項規(guī)章制度，才能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無私地行使權(quán)力，任勞任怨地履行職責(zé)。三是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。這就要求，領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須自覺接受監(jiān)督。只有充分讓權(quán)力在陽光下運行，時時刻刻接受人民群眾的監(jiān)督，老老實實接受人民群眾的監(jiān)督，自覺主動接受人民群眾的監(jiān)督，才不會把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。四是任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。這就要求，領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺抵制特權(quán)思想的定力，始終保持對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的警覺性，始終堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，才能做到廉潔從政、廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風(fēng)，清清白白做官，堂堂正正做人。二、反思感悟這么多年來，在黨的培養(yǎng)下，我從一名普通工作人員成長到現(xiàn)在一名黨員領(lǐng)導(dǎo)班子干部，不論是在什么崗位，都必須踐行嚴以用權(quán)?，F(xiàn)實生活中，常會聽人講，我也不是官我也沒有權(quán)，沒有必要約束自己，或者我不在權(quán)力關(guān)鍵部門，這與我無關(guān)，但我想，官不是權(quán)的代名詞，權(quán)亦不是官的專屬稱謂。有權(quán)的不一定都是官，簡單的例子：學(xué)校的老師是官嗎?不是，但她們很有權(quán)，所教學(xué)生的調(diào)度皆由她們，普通的工作人員是官嗎?不是，但他們面對服務(wù)對象的時候，他們又都很有權(quán)。所以嚴以用權(quán)是每個人都須遵守的。嚴以用權(quán)關(guān)鍵是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，給權(quán)力運行劃“紅線”、布“雷區(qū)”，讓制度成為帶電的“高壓線”。要加快推行權(quán)力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責(zé)與權(quán)力邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任，而且要做到可執(zhí)行、可考核、可問責(zé)。增強制度執(zhí)行力，既要有嚴的制度，又要有嚴的執(zhí)行，制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。權(quán)力的放縱和任性會導(dǎo)致無法估量的惡果，遠有周幽王烽火戲諸侯而亡國，近有***攬權(quán)納賄身陷囹圄。我們要以有多大權(quán)力就要擔(dān)多大責(zé)任為基準(zhǔn)，要扎實履職盡責(zé)，以焦裕祿、谷文昌等先進模范為鏡，發(fā)揚“老黃?！本?，甘于奉獻。面對急難險重任務(wù)要豁得出來、頂?shù)蒙先?；面對各種歪風(fēng)邪氣要敢于較真、敢于碰硬；面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明。隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進，干部的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象少了，但少數(shù)干部卻出現(xiàn)了為官不為現(xiàn)象。有的認為條條框框多了，束手束腳，為官越來越難，干脆懶得去干，每天重復(fù)昨天的事。其實嚴以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對立關(guān)系，嚴以用權(quán)是為了更好干事。為官不易不能為官不為，遵守規(guī)矩不能無所作為。紀律、規(guī)矩挺在前，不是讓干部用權(quán)時縮手縮腳，而是要在紀律規(guī)矩內(nèi)辦事。做黨的好干部的確“不易”，越是“不易”，就更應(yīng)倍加珍惜、嚴以用權(quán)。三、問題不足一是政治學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面，這是個老問題，這兩年來雖然在黨中央的號召下，學(xué)了一些，但這都是被動的學(xué)，主動去對馬列著作鉆研不多，理論學(xué)習(xí)仍存在重形式、輕成效的情形，淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)而不思，思而不深，學(xué)用脫節(jié)，不能學(xué)以致用。通過會議或者宣讀文件的形式進行學(xué)習(xí)傳達，沒有靜下心來認真、踏實、原本的進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也沒有開展深入的研討活動，學(xué)習(xí)成效難于保證；對于業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)存在“吃老本”現(xiàn)象，存在以干代學(xué)，特別是工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時，常把學(xué)習(xí)當(dāng)做“軟指標(biāo)”，學(xué)習(xí)時間和效果得不到保證；對于８小時之外的工余時間的學(xué)習(xí)更是少之又少，有關(guān)社評曾指出以后社會將淘汰的八類人，其中就包含“８小時以外不學(xué)習(xí)的人”，在工作和生活之余，我們對新知識、新政策、新規(guī)章等學(xué)習(xí)還不夠，業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)還有待進一步提升。二是在“嚴以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”上有待于進一步提高。在工作上遇到難題時，不善于思考、動腦，等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步，未能把工作做實、做深、做細，滿足于過得去。對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神。不注重業(yè)務(wù)知識的全面性，等到問題出現(xiàn)再想辦法解決。有時由于工作的重復(fù)性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題；在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有逃避的傾向，缺乏一種刻苦鉆研的精神。三是關(guān)心熱愛職工群眾方面不夠仔細、耐心。平等對待每一位職工群眾是做好管理工作的一個關(guān)鍵，但是，因為公司班子配備有限，還分管了一些經(jīng)濟工作；事情多且繁雜，特別是有