【正文】 ，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著或大或小的權(quán)力，如何做到嚴以用權(quán)，如何對待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個干部是否合格的重要標準。下面我結(jié)合學(xué)習(xí)談?wù)剛€人的看法。一、準確認識嚴以用權(quán)的內(nèi)涵權(quán)力從哪里來？它為誰所用？應(yīng)當(dāng)如何用？我認同一個觀點：嚴以用權(quán)，民是中心，權(quán)是核心，用是路徑，嚴是標準。我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力是服務(wù)人民的工具，不是個人享受的工具。為民謀利是權(quán)力的王道。如何用好權(quán)力，本質(zhì)上是用權(quán)為公還是用權(quán)為私的問題，一切以人民的既得利益為中心，始終把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準，把高標準履職盡責(zé)作為基本要求，是黨員干部行使權(quán)力的前提。日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)是黨員干部行使權(quán)力的本職。權(quán)力由政府行使，再大也不能為所欲為；權(quán)力由干部使用，再小也不能放縱；權(quán)力只能嚴用。嚴以用權(quán)需要嚴在決策、嚴在用人、嚴在花錢、嚴在自律。堅持民主集中制，嚴格按照科學(xué)決策、民主決策的標準進行決策發(fā)展方向和重大事項；堅持以制度用人，嚴格按照選人選才的程序和標準為黨和人民選好人、用好人；堅持財務(wù)制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到不揮霍、不浪費、不公款私用、不公款私謀，好鋼用在刀刃上，為黨和人民開源節(jié)流；堅持遵從法紀規(guī)矩，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，規(guī)范用權(quán)，謹慎用權(quán)，始終堅守為官底線，擺正身位，坦蕩做人，克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。二、正確遵循嚴以用權(quán)的路徑第一、實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須畏于用權(quán)。一個人立身處世，應(yīng)當(dāng)永懷一顆敬畏之心，敬畏人民，敬畏權(quán)力，敬畏法紀，敬畏生命，更要敬畏自己。權(quán)力掌握在官員個人手里，但決不是屬于任何官員個人的，權(quán)力是公器，官員代表人民、代表國家行使權(quán)力。不能把權(quán)力和自己混為一體，產(chǎn)生“我即權(quán)力”的錯誤權(quán)力觀。我們不僅把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，更要關(guān)進個人的行為準則中，堅持底線，不越雷池一步，心中權(quán)力的邊界比現(xiàn)實中的制度更重要。面對人民賦予的權(quán)力，面對黨組織授予的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到：一是堅決做到用權(quán)不謀私。公權(quán)是公器，來自人民的賦予，只能公用，干部服務(wù)人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權(quán)謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權(quán)不怠政。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。權(quán)力是治國重器，領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政、為官不為，就是對權(quán)力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權(quán)敢擔(dān)當(dāng)。職務(wù)即服務(wù)，權(quán)力即責(zé)任；權(quán)力越大，責(zé)任越大。為了廣大百姓的幸福生活，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈怠，絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過。四是堅決做到用權(quán)永謙遜。時刻保持謙遜之心，堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事，正確對待手中的權(quán)力，低調(diào)做人，磊落為官，踏實干事。第二、實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須慎于用權(quán)。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利；用錯了，損害人民利益；用反了，危害人民利益。領(lǐng)導(dǎo)干部在使用權(quán)利時首先要做到慎初、慎獨、慎微，在一開始就保證權(quán)力在陽光下運行，不給自己違權(quán)機會。其次，謹慎用權(quán)時要把情況搞清楚，把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調(diào)查研究，除此沒有別的途徑；把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長，尋求各方面利益的最佳結(jié)合點，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)規(guī)律。任何發(fā)展，最終都要落實到改善民生上來，領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能比別人多一點，見識可能比別人廣一點，但決不是先知先覺的神仙，不能拍腦袋決策，而要充分發(fā)揮民主集中制的作用，不做人走政息的決策。第三、實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須敢于用權(quán)。慎于用權(quán)和敢于用權(quán)是一個事物的兩個方面。權(quán)力有風(fēng)險，用權(quán)須謹慎，說的是，手握權(quán)柄，如履薄冰，要負責(zé)任地使用權(quán)力。反之，過之，不敢負責(zé)不敢用權(quán)，不求有功，但求無過，寧可權(quán)力放空，以不作為而保證不犯錯誤的惜權(quán)思維，也是違背權(quán)力的本意的。有權(quán)必有責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)不配擁有權(quán)力。雖然現(xiàn)在政府提倡簡政放權(quán)，但不是放空權(quán)力，而是有原則、有依據(jù)、有方法、有步驟的為民負責(zé)的改革。毛公說，“好的領(lǐng)導(dǎo)者不在于不犯錯誤，而在于認真地對待錯誤。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”。敢于用權(quán)是要有一些犧牲精神的，包括真的犯錯誤被批評處分，包括被誤解受委屈。無私，才能無畏。焦裕祿的事跡非常感人，焦裕祿精神的本質(zhì)就是對人民負有的使命，所做的一切是為了讓老百姓的日子過得好一些，讓老百姓能夠活下去，關(guān)鍵時刻他敢于用權(quán)，甘愿接受組織處分購糧救濟饑民。當(dāng)時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的現(xiàn)實產(chǎn)生沖突的時候，焦裕祿頂著違反政策的責(zé)任，毅然選擇了人民。群眾的眼睛是雪亮的。許許多多的先進事跡告訴我們，只要我們始終堅持心中有民、心中有責(zé)、心中有戒、心中有法，行之有規(guī)，就能做到嚴以用權(quán)，就能做到為民用好權(quán)?！径靠倳浄磸?fù)強調(diào)，“始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟私，廉潔用權(quán)、不貪污腐敗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！边@是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴三實”，嚴以用權(quán)的“官箴”，要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴把權(quán)力關(guān)口，在“嚴以用權(quán)”上樹標桿作表率，以“嚴以用權(quán)”堅定宗旨意識，始終做到秉公用權(quán)、為民用權(quán)。按照師市黨委的統(tǒng)一安排，下面，我結(jié)合自己一段時間以來的學(xué)習(xí)，圍繞自己的思想和工作實際，就領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆边@一專題，談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)的認識和體會。一、正確理解“嚴以用權(quán)”的深刻內(nèi)涵和重要意義 在古代漢語中，“權(quán)”字具有多種含義。據(jù)《廣雅?釋器》的解釋，“錘謂之權(quán)”，“權(quán)”指一種測定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關(guān)。由于“權(quán)”字與物之重量相關(guān)聯(lián)，因而它被引申，喻指“權(quán)勢”“權(quán)貴”“權(quán)柄”等某種政治、經(jīng)濟方面的優(yōu)勢力量，并表明這種力量能夠起到制約他人的作用。現(xiàn)代意義上的“權(quán)”，就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的?！斑_摩克利斯之劍”的故事，至少說明一個道理：一個人擁有多大的權(quán)力，那么他就要負多大的責(zé)任。現(xiàn)實生活中，有的“一朝權(quán)在手，便把令來行”，以言代法、以權(quán)壓法；有的“一個將軍一個令”，搞土政策土規(guī)定；有的遇事不是找法，而是找關(guān)系、找門路。“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”仍然還有存在?？倳浄磸?fù)強調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這是新時期對嚴以用權(quán)的最好解釋和最根本的要求。當(dāng)前，我們正在協(xié)調(diào)推進“四個全面”，正在開展“三嚴三實”專題教育，而“嚴以用權(quán)”正是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實要求。具體來說，“嚴以用權(quán)”至少包含了四個深層次的含義。第一，嚴以用權(quán)，是全面建成小康社會的基本要求。全面建成小康社會的基本目標就是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得新進展?？倳浾f，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗標準。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正把權(quán)力用在為群眾謀利益上，才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能更好更快地全面建成小康社會。第二，嚴以用權(quán)，是全面深化改革的內(nèi)在要求。全面深化改革，以經(jīng)濟體制改革為重點，以處理好政府和市場的關(guān)系為核心，歸根到底就是要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格使用權(quán)力，把公權(quán)力嚴格限制在法律設(shè)定的邊界里。同時，還要有效使用權(quán)力，盡最大可能發(fā)揮公權(quán)力的職能作用，在提供公共產(chǎn)品、防止壟斷、保護環(huán)境、實現(xiàn)公平分配等方面彌補市場的缺位。第三，嚴以用權(quán)，是全面依法治國的必然要求。總書記強調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。”全面推進依法治國，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的法治素養(yǎng)，嚴格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限、法定程序，公正公開透明地行使權(quán)力。第四，嚴以用權(quán)，是全面從嚴治黨的本質(zhì)要求。全面從嚴治黨，貴在馳而不息。全面從嚴治黨，要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然人數(shù)不多，卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力，作用非常關(guān)鍵。研究和實踐都表明，腐敗根源在于權(quán)力濫用。因此，嚴以用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部守住底線的關(guān)鍵一步。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴以用權(quán)，謹慎用權(quán)，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠正確看待和運用手中的權(quán)力，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤的現(xiàn)象。逾矩失范，往往開敗事之端。因此，“嚴以用權(quán)”關(guān)鍵要做到“三個必須”。必須正確對待權(quán)力。公權(quán)是公器，來自人民的賦予，不屬于任何個人，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力，公權(quán)只能公用。無論官多大、權(quán)多重，都只有為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，要時刻將群眾利益放在心頭，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不能利用手中權(quán)力為個人撈好處。要增強法治思維和依法辦事水平，習(xí)慣于在法治框架下行使權(quán)力，尤其是涉及人財物管理、重大工程建設(shè)等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，更要嚴格依法依規(guī)，不能任性亂為。必須嚴格按規(guī)矩用權(quán)。權(quán)力法定，濫用就會越軌。任何一項權(quán)力的行使，該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度，都應(yīng)該嚴格遵守，不能越界、越軌。只要按制度規(guī)矩辦事，就不會出問題；如果不把制度規(guī)矩當(dāng)回事，違規(guī)越矩就會栽跟頭。領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)上一定要繃緊規(guī)矩意識這根弦，每一項重大決策都要集體研究決定，都要嚴格按規(guī)定程序辦事，不允許憑個人好惡決定取舍，不允許人情大于原則，不允許個人“開口子”或少數(shù)人說了算，不允許所謂領(lǐng)導(dǎo)打個招呼就辦，做到有權(quán)不任性。必須自覺接受監(jiān)督。權(quán)力一旦缺失監(jiān)督制約，便會如“脫韁之野馬”，各種失范失序也由此產(chǎn)生。干部出問題，很大程度是由于監(jiān)督缺位造成的。如果將監(jiān)督貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，各級干部就會心有所畏、言有所戒、行有所止。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強接受監(jiān)督的意識，破除思想誤區(qū)，自覺接受來自上級與下級的監(jiān)督、黨內(nèi)與黨外的監(jiān)督、組織與群眾的監(jiān)督、社會與媒體的監(jiān)督，始終做到心中有“戒”，有戒律，不妄為；心中有“界”，有界限，不逾矩。二、“嚴以用權(quán)”方面存在的主要問題及原因分析通過認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會師市《關(guān)于做好“三嚴三實”專題三學(xué)習(xí)研討交流工作的通知》精神，對照總書記強調(diào)的“四個是否存在”、“三個擺進去”的要求，緊密結(jié)合本人工作、思想、作風(fēng)實際查找解決“用權(quán)不嚴”方面的突出問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。一是權(quán)為民所用的政治覺悟不高，以法治團思維和方式行正義的自覺性不強，對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認識不足；二是立規(guī)執(zhí)行不嚴，對下屬管理不嚴。對違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象監(jiān)管不到位，對班子成員和科級干部的監(jiān)督管理仍需進一步加強；三是把權(quán)力用在為民辦實事，解難事上的力度不夠。對照總書記關(guān)于“三嚴三實”的論述，認真思考檢查，分析“嚴以用權(quán)”方面的問題，究其根源是以下主要原因造成的。一是理想信念不夠堅定。由于自己在堅持學(xué)習(xí)上認識不到位、主觀世界改造不力，為共產(chǎn)主義而奮斗終生的理想信念淡化，放松了對自身的要求，在權(quán)力觀上不夠堅定，甚