【正文】 工作領導小組的領導下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認真開展了此項監(jiān)察工作。（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強了全員節(jié)能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。（二）在公司各部門自查的基礎上，監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗 “事事有人抓、件件有落實”的有利局面。（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。（四）對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查，倡導從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴格控制各項成本，反對浪費。三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況 效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：加強運行經(jīng)濟活動分析，及時調整和優(yōu)化設備運行方式，保證機組運行的經(jīng)濟性。妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。根據(jù)煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作加大設備改造力度，提高設備健康水平。加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。加強節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。四、總結提高工作情況在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監(jiān)察建議，及時進行了整改?！耙孕”４蟆弊ヂ鋵?。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級評定為契機，全面加強安全生產(chǎn)基礎管理；著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè)，強化設備檢修質量管理，實施動態(tài)對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數(shù)。加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。優(yōu)化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監(jiān)控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核；充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；繼續(xù)加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。經(jīng)過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。19月份：發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發(fā)電29598萬千瓦時；2；%，%；抓好企業(yè)效能監(jiān)察 促進企業(yè)精細化管理中建總公司認真貫徹2006年8月國務院國資委制定發(fā)布的《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》，深入企業(yè)核心業(yè)務流程，把效能監(jiān)察選題立項在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營核心業(yè)務，抓住業(yè)務活動的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，發(fā)現(xiàn)業(yè)務活動中跑、冒、滴、漏的苗頭，抓整改落實，重點落在促進企業(yè)核心業(yè)務流程規(guī)范化、標準化和過程監(jiān)督，并把效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)及時轉為案件查處。近年來，中建效能監(jiān)察逐漸成為企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。開展效能監(jiān)察存在的幾個問題為了能夠不斷深入有效開展效能監(jiān)察工作，2005年以來，我們從企業(yè)內部監(jiān)察工作調研、案件案情規(guī)律分析和效能監(jiān)察工作檢查三個方面開展工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)深入有效開展效能監(jiān)察工作存在以下幾個問題。一、效能監(jiān)察目標與生產(chǎn)經(jīng)營管理目標錯位企業(yè)每年都制定有具體的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理定量和定性指標，并且這些指標被分解到企業(yè)各部門和各業(yè)務流程，在我們的調研中發(fā)現(xiàn)，80%的效能監(jiān)察工作目標與監(jiān)察對象的生產(chǎn)經(jīng)營管理目標錯位，20%的與管理目標有點聯(lián)系。二、效能監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營薄弱管理環(huán)節(jié)的結合不緊在我們的兩次企業(yè)內部監(jiān)察工作調研里發(fā)現(xiàn)，有85%的企業(yè)內部監(jiān)察人員不了解本單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況，沒有去了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營薄弱管理環(huán)節(jié)，找不到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的短板，效能監(jiān)察沒有作用到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營管理短板。三、效能監(jiān)察沒有抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益流失的主要業(yè)務我們對19992005年以來的中建系統(tǒng)內發(fā)生的主要案件62件進行了比較細致的案件案情分析，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，問題主要發(fā)生在建筑施工企業(yè)14個核心業(yè)務和其他業(yè)務共有153項次，%案件發(fā)生頻次，這表明我們的效能監(jiān)察沒有抓住企業(yè)效益流失的主要業(yè)務流程。四、效能監(jiān)察程序不規(guī)范導致工作質量參差不齊在工作檢查中，我們發(fā)現(xiàn)效能監(jiān)察選題立項、檢查、整改落實、總結報告四個環(huán)節(jié)基本都有，選題立項前后工作步驟、檢查實施步驟等具體工作程序各有不同，參差不齊，工作程序小同大異，難以相互比較借鑒。五、效能監(jiān)察內容沒有深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的關鍵環(huán)節(jié)在檢查中發(fā)現(xiàn)，效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題太少，值得肯定的管理典型和管理先進經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)也少，有的甚至沒有實質性的監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，管理改進沒有太多作用，根本的原因在于效能監(jiān)察內容沒有深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，沒有牢牢抓住影響管理水平和效益的關鍵環(huán)節(jié)，難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部管理缺陷。六、效能監(jiān)察成果考核標準不科學怎樣正確考核效能監(jiān)察成果是目前效能監(jiān)察工作中一個觀點比較不統(tǒng)一的問題。優(yōu)秀效能監(jiān)察成果考核評比把挽回了多少損失、挖出的案件大小作為了主要依據(jù)，也由于把一些不方便直接開展工作的信訪舉報件初核都以效能監(jiān)察名義開展也導致了效能監(jiān)察成果評價的標準往信訪舉報核實產(chǎn)生的經(jīng)濟效果方面靠，效能監(jiān)察變成了以查辦問題追究責任人為最終目的。由于效能監(jiān)察成果考核標準的不科學，導致把問題查辦、信訪舉報的核實、檢查監(jiān)督和業(yè)務部門的檢查監(jiān)督與效能監(jiān)察工作混為一體，形成效能監(jiān)察工作成果占了辦案的成果、或者占了業(yè)務部門的工作成果，導致效能監(jiān)察工作邊緣化。七、效能監(jiān)察人員缺乏統(tǒng)一的專業(yè)要求與培訓要求在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)效能監(jiān)察工作組缺乏專業(yè)業(yè)務部門的參與是一個比較普遍的問題。專業(yè)業(yè)務部門人員進入效能監(jiān)察工作組的情況很少，開展效能監(jiān)察之前的必要的培訓與工作要求交底也基本缺乏，導致效能監(jiān)察的再管理再監(jiān)督作用難以發(fā)揮。八、效能監(jiān)察缺乏統(tǒng)一的操作文件各單位開展效能監(jiān)察的制度文件各有要求，基本缺乏指導效能監(jiān)察過程操作實施的相關文件，不同的人來組織效能監(jiān)察工作，相互差異比較大，導致效能監(jiān)察過程不規(guī)范。深入企業(yè)核心業(yè)務流程開展效能監(jiān)察的幾點做法針對影響效能監(jiān)察工作效果的以上八個方面問題，針對怎樣深入有效開展效能監(jiān)察工作，近幾年，我們中建的效能監(jiān)察工作主要從正確選題立項、規(guī)范實施過程、科學評價成果、培養(yǎng)監(jiān)察人才和建立操作文件五個方面深入企業(yè)核心業(yè)務流程，不斷推進和規(guī)范效能監(jiān)察工作，發(fā)揮了效能監(jiān)察在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的監(jiān)督與管理作用。一、正確選題立項效能監(jiān)察必須進入企業(yè)核心業(yè)務流程，抓住企業(yè)管理薄弱的環(huán)節(jié)，覆蓋到最容易發(fā)生企業(yè)內部經(jīng)濟案件的業(yè)務類型，這是我們開展效能監(jiān)察正確選題立項的基本原則。我們要求所有要創(chuàng)國優(yōu)魯班獎的“中建杯”項目，必須開展效能監(jiān)察，預