【正文】 后，應(yīng)報(bào)省勞動(dòng)保障行政部門審查，由其出具書面審查意見。第九條征求債權(quán)人意見。企業(yè)改制按規(guī)定須經(jīng)債權(quán)人同意的事項(xiàng)，要征求債權(quán)人，主要是銀行、金融資產(chǎn)管理公司等債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的意見。第二章申請、受理與審批第十條申請。改制企業(yè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作完成后，應(yīng)由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)向省國資委提出改制的正式書面申請。企業(yè)改制的正式書面申請應(yīng)附以下材料：（一）企業(yè)改制方案和職工安置方案。（二）職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過職工安置方案的決議。（三）省勞動(dòng)保障行政部門出具的職工安置方案審查意見。（四）清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。（五）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)文件。（六）涉及金融債務(wù)重組的，提交債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的意見。（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。（八）省國資委要求提交的其他材料。第十一條受理。對提交的材料齊全、規(guī)范的，省國資委應(yīng)及時(shí)受理；不符合條件的，及時(shí)退回報(bào)送單位并告知理由。第十二條審批。省國資委直接履行出資人職責(zé)的重點(diǎn)企業(yè)改制為國有股不控股或退出的，以及按規(guī)定需報(bào)省政府批準(zhǔn)的其他重大改制項(xiàng)目，由省國資委出具初步審核意見，上報(bào)省政府批準(zhǔn)。其他企業(yè)由省國資委直接批準(zhǔn)。第四章實(shí)施與監(jiān)督第十三條組織領(lǐng)導(dǎo)。改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)應(yīng)成立企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改制工作的組織實(shí)施。第十四條資產(chǎn)處置。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條職工安置。嚴(yán)格按政策安置職工，不得損害職工的合法權(quán)益，也不能亂開政策口子。做好職工思想工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。第十六條債務(wù)處理。企業(yè)改制要依法落實(shí)金融債務(wù)，維護(hù)其他債權(quán)人的利益。第十七條相關(guān)手續(xù)。改制企業(yè)依法辦理企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)轉(zhuǎn)移、過戶、變更、核銷等手續(xù)，工商、稅務(wù)新設(shè)、變更、注銷登記等手續(xù)，以及勞動(dòng)合同的簽署、變更、解除等手續(xù)，妥善做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理和黨團(tuán)組織關(guān)系、文件檔案的移交等工作。第十八條報(bào)告制度。改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告改制實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)，并在完成改制后的15個(gè)工作日內(nèi)向省國資委書面報(bào)告改制工作實(shí)施情況。第十九條監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。對有關(guān)人員利用改制之機(jī)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)的，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會(huì)計(jì)資料造成國有資產(chǎn)流失的，營私舞弊、與買方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國家和職工利益的，要進(jìn)行認(rèn)真查處。造成國有資產(chǎn)流失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。對中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計(jì)報(bào)告、故意壓低評(píng)估價(jià)格等違規(guī)違法行為，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；并禁止再聘請?jiān)撝薪闄C(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人從事涉及國有企業(yè)的中介活動(dòng)。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人需要進(jìn)行離任審計(jì)的，依法進(jìn)行審計(jì)。第二章附則第二十條本規(guī)程適用于省屬國有企業(yè)，市、縣國有企業(yè)可參照執(zhí)行。第二十一條本規(guī)程由省國資委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。第三篇：中央和省屬國有企業(yè)改制的路徑分析中央和省屬國有企業(yè)改制的路徑分析企業(yè)改制說到底是產(chǎn)權(quán)的重新配置問題。最近，我國信息產(chǎn)業(yè)最大的企業(yè)集團(tuán)———中國電信集團(tuán)公司啟動(dòng)了全系統(tǒng)的輔業(yè)改制工作，受到了各方的關(guān)注。分析、研究大型國有企業(yè)的改制路徑，對打好國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。完成向產(chǎn)權(quán)多元化的演變，構(gòu)造真正的市場主體，必須注意以下三個(gè)重要問題：第一，核心資產(chǎn)進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓或重組。第二，股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置要合理。第三，改制后的企業(yè)，國有資產(chǎn)是絕對控股、相對控投或退出，應(yīng)在對該企業(yè)所在行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及市場進(jìn)行分析后提出。企業(yè)要健康發(fā)展，不僅有職工的努力，更重要的是有企業(yè)家的成功。使企業(yè)家脫穎而出，需要市場主體與體制和環(huán)境的互動(dòng)。因此，大型國有企業(yè)惟有改制徹底，才能為企業(yè)家的進(jìn)入騰出空間。國有企業(yè)在形成多元產(chǎn)權(quán)主體的同時(shí)，還應(yīng)考慮如何發(fā)現(xiàn)企業(yè)家，并使他們成為經(jīng)營管理企業(yè)的主體。無論他們是原企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還是職業(yè)經(jīng)理人。大型國有企業(yè)改制的模式應(yīng)是多樣化的，選擇改制模式，就是為了找到適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)和管理水平，并能使企業(yè)在改制后更有效率地發(fā)展的企業(yè)制度。因此，準(zhǔn)確判斷企業(yè)和市場狀況，正確分析可供選擇的改制模式，就顯得十分重要。企業(yè)改制工作牽涉到資產(chǎn)重組、人員重組、業(yè)務(wù)重組等方方面面，尤其是中央和省屬企業(yè)在資產(chǎn)、人員以及管理上的特殊性，在改制模式選擇、資產(chǎn)評(píng)估、結(jié)果確認(rèn)、土地的處置、勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范以及利用地方優(yōu)惠政策方面，存在很大的余地和空間。為規(guī)范和高效的完成企業(yè)改制的任務(wù)，靈活運(yùn)用改制政策，避免不必要的波動(dòng)和重復(fù)勞動(dòng)，聘請具有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的專業(yè)改制咨詢顧問就顯得非常重要。第四篇：陜西省省屬國有企業(yè)改制工作程序陜西省省屬國有企業(yè)改制工作程序?yàn)榇_保省屬國有企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）改制工作健康、有序、規(guī)范進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)[2003]96號(hào)）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資