【正文】 懸掛于主要辦公場(chǎng)所或主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第四十八條 排污者不得擅自涂改、偽造、出租、出借、買賣或者以其他方式擅自轉(zhuǎn)讓排污許可證。第四十九條 環(huán)保部門應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則要求對(duì)持證人排污許可證使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其規(guī)范使用排污許可證。第五十條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)排污許可證載明的主要事項(xiàng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)；排污者應(yīng)當(dāng)按照要求提交生產(chǎn)排污、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理、主要污染物達(dá)標(biāo)和總量控制等情況的證明材料；定期檢驗(yàn)結(jié)果作為企業(yè)環(huán)境管理評(píng)價(jià)、改擴(kuò)建項(xiàng)目審批、許可證延期的重要參考。第七章 監(jiān)督管理第五十一條 環(huán)保部門應(yīng)對(duì)排污者的排污行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處無(wú)證排污或者不按照污染物排放許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。第五十二條 以排污許可證為依據(jù)，建立健全環(huán)保與發(fā)改、工商、公安、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)、文化、證券、金融等部門對(duì)排污者的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力；環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將排污者辦理和遵守排污許可證情況通報(bào)相關(guān)部門，以便相關(guān)部門將其作為辦理審批立項(xiàng)手續(xù)、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。第五十三條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立、健全污染物排放許可證的檔案管理制度，每年將上一年度許可證的審批頒發(fā)、定期檢驗(yàn)、撤銷、吊銷、注銷等情況報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第五十四條 排污者有下列情形之一，環(huán)保部門可依法吊銷其排污許可證：（一）通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境，且排放的污染物濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（二）不正常使用污染物處理設(shè)施，將污染物未經(jīng)處理或未經(jīng)完全處理排入環(huán)境，且排放的污染物濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的；（三）在半年內(nèi)兩次以上超標(biāo)排放，且排放的污染物平均濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的；（四）未完成環(huán)保部門下達(dá)的整改任務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五十五條 吊銷排污許可證應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰的法律程序規(guī)定，并經(jīng)本部門違法案件審理委員會(huì)集體審議，做出處罰決定。第五十六條 吊銷排污許可證的處罰決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)排污者，并現(xiàn)場(chǎng)要求其立即停止污染物排放。第五十七條 對(duì)吊銷排污許可證的排污者，應(yīng)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，嚴(yán)厲打擊無(wú)證排污、偷排等違法行為。第五十八條 排污者申請(qǐng)恢復(fù)排污許可證，需具備下列條件：（一）足額繳納行政罰款；（二）在所在地主要媒體上做出守法排污承諾；（三）完成整改，并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格。第五十九條 對(duì)因惡意偷排被吊銷排污許可證的排污者，其排污許可證恢復(fù)期間不得少于3個(gè)月。第六十條 恢復(fù)排污的排污者在三年內(nèi)被再次吊銷排污許可證的，不得重新申領(lǐng)污染物排放許可證。第八章 排污許可證的實(shí)施要求第六十一條 符合下列條件的排污者應(yīng)當(dāng)于本實(shí)施細(xì)則施行之日起半年內(nèi)，申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證：（一）國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)流域、酸雨控制區(qū)、二氧化硫控制區(qū)內(nèi)，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)保部門確定的重點(diǎn)污染源；（二）城市(鎮(zhèn))污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理廠、生活垃圾處理廠；（三）火電、石化、鋼鐵、有色、水泥、造紙、化工、釀造、印染等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)。前款以外的排污者應(yīng)自本實(shí)施細(xì)則施行之日起1年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。第六十二條 本實(shí)施細(xì)則施行前，已取得環(huán)保部門頒發(fā)的排污許可證的，應(yīng)當(dāng)在原許可證有效期屆滿30日前按本細(xì)則規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。第六十三條 排污者被免除申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證義務(wù)的，不免除其防治污染、賠償污染損害、排污申報(bào)登記、繳納排污費(fèi)的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。第六十四條 環(huán)保部門鼓勵(lì)排污者采取可行的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或管理等手段，實(shí)施清潔生產(chǎn)，持續(xù)削減其污染物排放強(qiáng)度、濃度和總量。削減的污染物排放總量可以儲(chǔ)存，供其自身發(fā)展使用，也可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物總量控制目標(biāo)，在保障環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求的前提下按法定程序?qū)嵤┯袃斵D(zhuǎn)讓。第六十五條 排污許可證工作人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策；（二）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（三）廉潔正直，不以權(quán)謀私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；不借辦事之機(jī)，吃、拿、卡、要、報(bào)；（四）愛崗敬業(yè)，恪盡職守；（五）嚴(yán)格遵守職業(yè)道德與工作紀(jì)律，保守工作秘密；（六）熱情服務(wù)，文明待人，樹立排污許可證工作人員良好形象。第九章 附則第六十六條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算； 第六十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布日起施行； 第六十八條 本實(shí)施細(xì)則由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。第二篇：廣東省排污許可證實(shí)施細(xì)則廣東省排污許可證實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范排污許可行為，加強(qiáng)排污許可證管理，依據(jù)?中華人民共和國(guó)大氣污染防治法?、?中華人民共和國(guó)水污染防治法?、?廣東省環(huán)境保護(hù)條例?、?廣東省實(shí)施?中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法?辦法?、?廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法?、?廣東省排放污染物許可證管理辦法?等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條在廣東省行政區(qū)域內(nèi)有下列排放污染物行為的排污單位，應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：（一）向大氣排放二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵等主要大氣污染物的；（二）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水以及含重金屬、低放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的；（三）在城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)等運(yùn)營(yíng)污水集中處理設(shè)施的；（四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排放污染物的；（五）在城市市區(qū)內(nèi)建筑施工使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的；（六）其它依法應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的?！?1 — 第三條傾倒固體廢物，種植業(yè)、非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物，機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、船舶、航空器等移動(dòng)污染源排放污染物，以及居民排放污染物不適用本實(shí)施細(xì)則。第四條本實(shí)施細(xì)則第二條所規(guī)定的排污單位未取得排污許可證的，不得排放污染物。排污許可證的持有者，必須按照許可證規(guī)定排放污染物。第二章 排污許可證實(shí)施機(jī)構(gòu)第五條 各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照?廣東省排放污染物許可證管理辦法?規(guī)定的管理權(quán)限負(fù)責(zé)行政區(qū)域范圍內(nèi)排污許可證的審批頒發(fā)及監(jiān)督管理工作。未設(shè)縣（市、區(qū)）的地級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托鎮(zhèn)、街環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)履行前款所規(guī)定的職責(zé)，但應(yīng)依法予以公告。第六條 根據(jù)廣東省人民政府?關(guān)于印發(fā)行政審批制度調(diào)整項(xiàng)目目錄的通知?（粵府?2003?30 號(hào)）的規(guī)定，?廣東省排放污染物許可證管理辦法?第六條規(guī)定由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批頒發(fā)的排污許可證項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批頒發(fā)。對(duì)排污許可證審批頒發(fā)權(quán)存有爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。— 2 — 第七條上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門排污許可管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在實(shí)施排污許可過程中的違法違規(guī)行為。第三章 排污許可證發(fā)放條件第八條新建項(xiàng)目單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法資質(zhì)；（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)或者重新審核同意；（三）通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；（四）排放污染物應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，有總量控制要求的，還應(yīng)符合環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；（五）有符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的污染防治設(shè)施和污染物處理能力；設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書；（六）按規(guī)定進(jìn)行了排污申報(bào)登記；（七）按規(guī)定制定污染事故應(yīng)急方案，配備相應(yīng)的設(shè)施、裝備；（八）按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范設(shè)置排污口；（九）按規(guī)定應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，已完成污染設(shè)施在線— 3 — 監(jiān)控建設(shè)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。第九條 新建項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）單位，其主要環(huán)保設(shè)施和措施與主體工程同時(shí)建成和落實(shí)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合條件的可取得排污許可證。第十條 現(xiàn)有排污單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；（二）有符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的污染防治設(shè)施和污染物處理能力；設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書；（三）排放污染物應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，有總量控制要求的，還應(yīng)符合環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；（四）按規(guī)定進(jìn)行了排污申報(bào)登記；（五）按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范設(shè)置排污口；（六）按規(guī)定應(yīng)安裝自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備的，已完成污染設(shè)施在線監(jiān)控建設(shè)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。第十一條施工單位取得噪聲排放許可證，應(yīng)具備下列條件：（一）具有從事建筑施工的合法資質(zhì)；（二）按規(guī)定進(jìn)行了排污申報(bào)登記；（三）使用的施工機(jī)械設(shè)備符合國(guó)家或地方相關(guān)法規(guī)和技術(shù)— 4 — 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（四）具備噪聲污染防治能力，落實(shí)了有效的噪聲污染防治措施。第四章 排污許可證申領(lǐng)程序第十二條新建項(xiàng)目單位應(yīng)在收到環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格文件或同意試生產(chǎn)決定后15日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?排污許可證?。未申領(lǐng)排污許可證的現(xiàn)有排污單位應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則第四十九條規(guī)定的時(shí)間申請(qǐng)?排污許可證?。建筑施工單位應(yīng)在工程開工前15日內(nèi)向工程所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?排污許可證?。第十三條新建項(xiàng)目單位申請(qǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第五條、第六條的規(guī)定，向其所在地市級(jí)或縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下申請(qǐng)材料：（一）?廣東省排污許可證申請(qǐng)表?；（二）?全國(guó)排放污染物申報(bào)登記與變更申報(bào)表?；（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件；（四）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)文件；（五）組織機(jī)構(gòu)代碼證書和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核— 5 — 準(zhǔn)登記通知書復(fù)印件。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的新建項(xiàng)目，在試生產(chǎn)期間申請(qǐng)排污許可證的，可不提供前款第（四）項(xiàng)材料，但需提供項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)文件。第十四條 未申領(lǐng)排污許可證的現(xiàn)有排污單位申請(qǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第五條、第六條的規(guī)定，向其所在地市級(jí)或縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下申請(qǐng)材料：（一）?廣東省排污許可證申請(qǐng)表?；（二）?全國(guó)排放污染物申報(bào)登記與變更申報(bào)表?；（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件；（四）獲得法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的最近一年污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告；（五）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證件復(fù)印件。?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?頒布之前建成的在運(yùn)行項(xiàng)目，排污單位可不提供前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的材料；?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?頒布之后建成的在運(yùn)行項(xiàng)目，排污單位未依據(jù)?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?規(guī)定取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦相應(yīng)環(huán)評(píng)審批手續(xù)后再向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)排污許可證。第十五條建筑施工單位申請(qǐng)?jiān)肼暸欧旁S可證，應(yīng)當(dāng)依照本— 6 — 細(xì)則第五條、第六條的規(guī)定，向工程所在地的市級(jí)或縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下申請(qǐng)材料：（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）?廣東省排污許可證申請(qǐng)表?；（三）?全國(guó)排放污染物申報(bào)登記與變更申報(bào)表?；（四）在施工過程中使用可能產(chǎn)生噪聲污染的機(jī)械設(shè)備清單；（五）噪聲污染防治方案；（六）從事建筑施工的?建筑工程規(guī)劃許可證?。第十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污單位呈報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，申請(qǐng)材料符合本實(shí)施細(xì)則要求的，應(yīng)予以受理，并向申請(qǐng)者出具?排污許可申請(qǐng)受理通知書?；對(duì)申請(qǐng)資料不符合實(shí)施細(xì)則要求但可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)者出具?排污許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書?，一次性告知申請(qǐng)者需補(bǔ)充的內(nèi)容。第十七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)資料不符合行政許可法和本實(shí)施細(xì)則要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料3個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并向申請(qǐng)者出具?排污許可證申請(qǐng)不予受理決定書?。逾期不予回復(fù)的，視為予以受理。第十八條受理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成書面審查，認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，受理部門可組織進(jìn)行現(xiàn)— 7 — 場(chǎng)核查，并出具檢查意見。對(duì)現(xiàn)有排污單位的污染防治能力不能準(zhǔn)確把握的，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，作為核查依據(jù)。第十九條排污單位申領(lǐng)排污許可證，下列情形環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)：（一）直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法要求聽證的；（二）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織聽證的。新建項(xiàng)目單位在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批過程中已舉行過聽證的，其申請(qǐng)排污許可證可不再舉行聽證。第二十條排污許可的聽證活動(dòng)，由承擔(dān)排污許可職能的機(jī)構(gòu)組織，并有環(huán)境法制工作人員參加。第二十一條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將聽證內(nèi)容作為頒發(fā)排污許可證的重要依據(jù)，并應(yīng)當(dāng)在許可決定中附具對(duì)聽證會(huì)反映的主要觀點(diǎn)采納或者不予采納的說(shuō)明。第二十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排污許可證申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不包括聽證所需時(shí)間）依法做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)排污許可證的決定。做出頒發(fā)決定的，應(yīng)向社會(huì)公布；做出不予頒發(fā)決定的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)者，并說(shuō)明理由。第二十三條 新建項(xiàng)目單位符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件的，頒— 8 — 發(fā)排污許可證；不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件的,不予頒發(fā)排污許可證，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位，并責(zé)令其繼續(xù)落實(shí)相關(guān)審批或檢查、驗(yàn)收要求。新建項(xiàng)目在試生產(chǎn)期間符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定發(fā)證條件的，頒發(fā)與試生產(chǎn)期限相同并符合試生產(chǎn)要求的排污許可證。第二十四條未申領(lǐng)排污許可證的現(xiàn)有排污單位，符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件的，頒發(fā)排污許可證；未達(dá)到本實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件的，視不同情況作出處理：（一）不符合本實(shí)施細(xì)則第十條第（一）項(xiàng)要求的，不予頒發(fā)排污許可證，并責(zé)令其立即停止排放污染物；（二）符合本實(shí)施細(xì)則第十條第（一）項(xiàng)要求，但不符合本實(shí)施細(xì)則第十條第（二）、（三）項(xiàng)要求的，依法責(zé)令限期整改或限期治理，頒發(fā)與整改期限或治理期限相同并符合限期整改或治理要求的排污許可證；（三）符合本實(shí)施細(xì)則第十條第（一）、（三）項(xiàng)要求，但污染治理設(shè)施不夠完備或排污口不規(guī)范以及未按規(guī)定完成污染設(shè)施在線監(jiān)控建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令限期整改，頒發(fā)與