【正文】 的經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)政府要牢牢掌握煤礦兼并重組工作的主導(dǎo)權(quán)，精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)閉整頓、資源整合與兼并重組的關(guān)系，以資源為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)為紐帶，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，減少現(xiàn)有煤炭企業(yè)數(shù)量。二是要鼓勵(lì)各種所有制煤礦以及電力、冶金、化工等工業(yè)企業(yè)參與兼并重組，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持煤電化冶運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)，要研究煤炭企業(yè)兼并重組的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，積極促進(jìn)兼并重組。三是要堅(jiān)持市場(chǎng)推動(dòng)下，政府主導(dǎo)推動(dòng)兼并重組工作。如果整合雙方難于達(dá)成兼并重組協(xié)議的，由政府指定中介機(jī)構(gòu)對(duì)重組煤礦進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格進(jìn)行兼并重組。如果還不能達(dá)成兼并重組整合協(xié)議的，依法予以關(guān)閉。四是要對(duì)2010年以來(lái)已轉(zhuǎn)讓煤礦企業(yè)登記和建設(shè)情況進(jìn)行清理，不按規(guī)定工期建設(shè)且私自轉(zhuǎn)讓礦權(quán)的，國(guó)土資源部門(mén)要按照礦產(chǎn)資源管理的相關(guān)規(guī)定予以處理。通過(guò)兼并重組，到2015年，全市煤礦生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)）數(shù)量控制在24戶(hù)以?xún)?nèi)，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)噸/年以上，規(guī)模化水平明顯提高。第五，千方百計(jì)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高煤炭產(chǎn)業(yè)機(jī)械化裝備水平。提高煤炭產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化裝備水平。既是加快煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的要求，也是提高煤礦安全生產(chǎn)水平的重要保障，通過(guò)開(kāi)采水平的提高和標(biāo)準(zhǔn)化礦井的建設(shè)，可以大大提高煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。要堅(jiān)持把推廣使用新裝備、新工藝作為加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，全力進(jìn)行推動(dòng)。一是要淘汰煤炭行業(yè)的落后技術(shù)裝備與工藝，加快安全高效高產(chǎn)礦井建設(shè)，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平。新開(kāi)工建設(shè)和技改煤礦，要全面推廣使用刮板輸送機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)以及機(jī)械化采煤設(shè)備，30萬(wàn)噸/年以上大中型煤礦，具備條件的，一律要實(shí)行綜采綜掘。二是要鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技實(shí)力強(qiáng)的大型煤礦企業(yè)進(jìn)行合作，加快提升煤炭產(chǎn)業(yè)科技水平。到2015年底，力爭(zhēng)小型煤礦采煤機(jī)械化和掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度分別達(dá)到55%、80%以上，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第六，千方百計(jì)抓好煤炭資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。煤炭資源是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，不可再生，必須要堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)利用和積極保護(hù)相結(jié)合。一是要認(rèn)真落實(shí)煤礦設(shè)計(jì)開(kāi)采技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管理，禁止越層越界，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等非法行為。二是要加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)礦井資源回采率標(biāo)準(zhǔn)管理，鼓勵(lì)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，開(kāi)采極薄煤層和難采煤層，提高煤炭資源回采率。三是要積極延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。煤炭資源保障條件較好的縣、區(qū)（市），在確保電煤供應(yīng)的前提下，發(fā)展洗煤、型煤、焦炭、水煤漿、新型煤化工等精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值。四是要加強(qiáng)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用。新建煤礦項(xiàng)目必須制定資源綜合利用方案，具備綜合利用條件的，一律要對(duì)瓦斯、煤層氣、礦井水和煤矸石等實(shí)施綜合利用。五是要大力提倡合理用煤、節(jié)約用煤和有效用煤，嚴(yán)格限制“兩高一低”等行業(yè)低水平擴(kuò)張，新建年消耗煤炭10萬(wàn)噸及以上工業(yè)項(xiàng)目，所在地縣、區(qū)（市）政府以及項(xiàng)目業(yè)主要落實(shí)煤炭供求來(lái)源，并提供煤炭資源配置方案。第七，千方百計(jì)抓好煤礦安全生產(chǎn)，提高安全發(fā)展水平。要堅(jiān)持形式安全和本質(zhì)安全相結(jié)合，更加注重本質(zhì)安全，對(duì)于形式安全的內(nèi)容要靈活變通，對(duì)于本質(zhì)安全的內(nèi)容必須抓死看牢，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。尤其是在當(dāng)前電煤保障任務(wù)艱巨的情況下，更是要加強(qiáng)安全監(jiān)管。一是要全面強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。強(qiáng)制推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，加強(qiáng)瓦斯、水害等重大煤礦災(zāi)害治理，加強(qiáng)煤礦企業(yè)員工隊(duì)伍安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和教育，提高煤礦全員安全意識(shí)。比如逢掘必探、放炮撤人、前探支護(hù)等簡(jiǎn)單有效的措施必須落實(shí)。二是要全面落實(shí)各級(jí)政府的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度和駐礦安監(jiān)員制度。三是要加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立煤礦安全監(jiān)管信息化監(jiān)管平臺(tái)，建成市級(jí)煤礦應(yīng)急救援基地。四是要嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)工作考核和事故責(zé)任追究，建立科學(xué)嚴(yán)格的煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度，將盡職免責(zé)與問(wèn)責(zé)免職結(jié)合起來(lái)。第八，千方百計(jì)推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、廢棄物綜合利用、地質(zhì)災(zāi)害治理等，嚴(yán)格環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是要加強(qiáng)礦區(qū)地災(zāi)治理。礦區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)評(píng)估確需整村（寨）搬遷的居民，堅(jiān)持搬遷和建設(shè)開(kāi)采同步進(jìn)行。同時(shí)，統(tǒng)籌好新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力改善煤災(zāi)地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。地災(zāi)重的地區(qū)可以學(xué)習(xí)借鑒六盤(pán)水地區(qū)的做法。三是要健全完善礦群矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)礦區(qū)治安環(huán)境整治，妥善處理煤炭資源開(kāi)發(fā)中涉及的群眾利益問(wèn)題。四是要大力開(kāi)展煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理，全面清理涉煤企業(yè)各類(lèi)收費(fèi)，堅(jiān)決取消各種對(duì)煤炭企業(yè)的亂收費(fèi)，嚴(yán)格查處涉煤“三亂”行為，規(guī)范煤炭企業(yè)稅費(fèi)，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是要進(jìn)一步健全完善以工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主的煤炭行業(yè)社保體系，督促煤炭企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)保護(hù)礦區(qū)群眾及煤礦職工合法權(quán)益。六是要正確看待和評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)，避免“妖魔化”煤礦企業(yè)。各級(jí)政府要發(fā)揮引導(dǎo)、教育的作用，共同創(chuàng)造有利于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。三、千方百計(jì)破解發(fā)展難題，進(jìn)一步建立完善促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制哲學(xué)上講，上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。要推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)識(shí)上要將煤炭產(chǎn)業(yè)擺在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位，工作上要解決與制約煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。第一，千方百計(jì)加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系。一是要加快煤礦雙回路、礦區(qū)公路、礦區(qū)鐵路及運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有煤礦2011年底前完成雙回路電源點(diǎn)建設(shè)工作。到2012年底，30萬(wàn)噸/年以上煤礦配套建設(shè)四級(jí)以上礦區(qū)公路。二是要加快煤炭產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)設(shè)立開(kāi)辦煤炭行業(yè)安全技術(shù)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在技術(shù)服務(wù)、安全評(píng)價(jià)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息咨詢(xún)、行業(yè)自律等方面的作用，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)涉煤行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平，凡是中介機(jī)構(gòu)提供鑒定、開(kāi)采設(shè)計(jì)方案等和實(shí)際不符，并因此引發(fā)重大事故或造成重大損失的，要追究中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任。第二，千方百計(jì)加大要素投入，進(jìn)一步破解發(fā)展難題。一是要強(qiáng)化煤礦建設(shè)用地保障。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）要充分預(yù)留煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，重點(diǎn)煤礦項(xiàng)目用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡指標(biāo)在全市進(jìn)行統(tǒng)籌。煤礦企業(yè)建設(shè)用地，可采取臨時(shí)用地、向農(nóng)戶(hù)和村集體租用等形式獲得；煤礦建設(shè)項(xiàng)目用地的土地價(jià)格，可以參照《省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（黔府發(fā)[2010]17號(hào)）執(zhí)行。二是要加大資金投入。在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金投入的前提下，市級(jí)財(cái)政每年從工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）也要按照安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是金融及擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為煤礦企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供融資服務(wù)。各重點(diǎn)產(chǎn)煤縣可以借鑒六盤(pán)水和畢節(jié)等地做法，整合安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金、生態(tài)治理保證金等各類(lèi)資金中用于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為重點(diǎn)煤礦建設(shè)融資提供擔(dān)保。四是要強(qiáng)化煤炭產(chǎn)業(yè)的招商引資。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）要把煤炭產(chǎn)業(yè)招商作為招商工作的重要內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任制，大力引進(jìn)有足夠資金、足夠技術(shù)力量的投資者投資煤礦建設(shè)。第三，千方百計(jì)培養(yǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。煤炭專(zhuān)業(yè)人才不足是當(dāng)前非常突出的問(wèn)題，要切實(shí)強(qiáng)化人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)工作，并將其作為衡量我們工作的一個(gè)重要內(nèi)容。特別是重點(diǎn)產(chǎn)煤縣要高度重視，打破框框套套，以非常規(guī)的手段，扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作。一是要大力支持煤礦企業(yè)從國(guó)內(nèi)各大高校、科研機(jī)構(gòu)以及大型煤炭企業(yè)引進(jìn)人才，積極鼓勵(lì)煤炭企業(yè)、高校合作辦學(xué)，采取定向、委培等方式培養(yǎng)煤炭專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，要充分發(fā)揮遵義大中專(zhuān)院校、職業(yè)技術(shù)院校的作用，開(kāi)設(shè)采礦等涉煤專(zhuān)業(yè)。全市煤礦企業(yè)技術(shù)管理人員配備在2011年底必須達(dá)標(biāo)，否則視作重大隱患掛牌整治。二是各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需特殊人才的聘用開(kāi)設(shè)“綠色通道”。到“十二五”期末，全市煤炭管理和安全監(jiān)管隊(duì)伍涉煤專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量占人員總數(shù)要達(dá)到40%以上，煤礦工人專(zhuān)業(yè)化程度要達(dá)到80%以上。三是要建立煤炭職業(yè)培訓(xùn)體系，落實(shí)職工的全員培訓(xùn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員納入年度農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。同時(shí)，要定期組織煤礦管理干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高煤礦干部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。職業(yè)技術(shù)學(xué)校要研究設(shè)立涉煤專(zhuān)業(yè)。四是要認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》等規(guī)定，大力抓好煤炭產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)勞動(dòng)合同制管理、健全養(yǎng)老醫(yī)療工傷保險(xiǎn)制度、建立工資晉升機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)范化管理和企業(yè)文化建設(shè)等措施，增強(qiáng)礦工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐。第四，千方百計(jì)完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)。一是各重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）要把加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為中心工作之一，建立“一把手”抓煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，黨政“一把手”要定期調(diào)度煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）黨委書(shū)記要作為第一責(zé)任人，切實(shí)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）要結(jié)合實(shí)際，按照有利于發(fā)展原則，整合煤炭管理部門(mén)職能，完善煤炭行業(yè)管理體制。同時(shí)，要將非煤部門(mén)的煤炭專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才調(diào)整充實(shí)到煤炭管理和安全監(jiān)督部門(mén)，充實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)管理隊(duì)伍力量。三是重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）政府要明確一名專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)分管煤炭及安全生產(chǎn)工作。分管煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上要從涉煤專(zhuān)業(yè)并有煤炭從業(yè)經(jīng)驗(yàn)人員中選拔。煤炭產(chǎn)量50萬(wàn)噸/年以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），要專(zhuān)職設(shè)立分管煤炭產(chǎn)業(yè)副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層煤炭產(chǎn)業(yè)管理和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件，提高基層干部待遇，調(diào)動(dòng)基層管理人員積極性。五是要進(jìn)一步開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦的清查工作，嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管中的腐敗行為。六是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)督促督查，確保工作落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正面宣傳，形成全社會(huì)共同理解、關(guān)心和支持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。同時(shí)，要制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法，加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線(xiàn)人員和煤礦企業(yè)的激勵(lì)，對(duì)推進(jìn)煤礦建設(shè)、電煤保障、安全生產(chǎn)、承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任等落實(shí)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。各級(jí)各部門(mén)要圍繞職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，合力推動(dòng)我市煤炭產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。同志們，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治責(zé)任和飽滿(mǎn)的工作熱情，以克難攻堅(jiān)的士氣，竭盡所能，不懈努力，全力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障！第二篇：副縣長(zhǎng)在全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)副縣長(zhǎng)在全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)副縣長(zhǎng)在全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà) 同志們：新一屆縣人民政府組建以來(lái)，先后制定出臺(tái)了《提升煤炭產(chǎn)能實(shí)施方案》、《XX縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展及電煤考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《XX縣煤炭行業(yè)“百千萬(wàn)”人才引進(jìn)培養(yǎng)工程實(shí)施方案》等支持和加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件。同時(shí)，還與在建大中型煤礦簽訂了建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，全力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期，縣委、縣人民政府還出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。為貫徹落實(shí)好文件精神，做大做強(qiáng)習(xí)水煤炭產(chǎn)業(yè)，把煤炭產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，縣人民政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和企業(yè)就煤災(zāi)治理及礦群關(guān)系、煤礦采掘機(jī)械化工作推進(jìn)情況作了交流發(fā)言，忠華、成林同志對(duì)有關(guān)工作作了安排，我完全同意，請(qǐng)與會(huì)同志結(jié)合本次會(huì)議精神，一并抓好落實(shí)。下面，我講幾方面意見(jiàn)：一、全面落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，加速推進(jìn)煤礦采掘機(jī)械化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)不死人、多出煤目標(biāo)去年換屆，縣委、縣政府提出“三化一強(qiáng)”戰(zhàn)略，把煤炭產(chǎn)業(yè)作為決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和突破口，緊緊圍繞“十二五”期末實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量1100萬(wàn)噸，煤電產(chǎn)值150億元，煤炭稅費(fèi)20億元，將習(xí)水打造成為黔北、川南、渝西煤炭交易中心以及打造省內(nèi)一流安全高效礦井這一目標(biāo)，按照“不死人、快建設(shè)、多出煤”指導(dǎo)思想，進(jìn)一步突出煤炭產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中這個(gè)重中之重，整合全縣資源，傾全縣之力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照縣政府年初工作安排，2012年，習(xí)水的煤炭產(chǎn)業(yè)要打一個(gè)翻身仗。要完成13對(duì)煤礦進(jìn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)，煤炭產(chǎn)量450萬(wàn)噸，力爭(zhēng)500萬(wàn)噸。目前，我縣已完成12對(duì)煤礦進(jìn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)，已基本完成既定目標(biāo)。但全縣煤炭產(chǎn)量?jī)H73萬(wàn)噸，%，不要說(shuō)離周舟縣長(zhǎng)對(duì)各口數(shù)據(jù)指標(biāo)“上六下四”的要求還有很大差距，即便是按照均衡推進(jìn)來(lái)計(jì)算，我們工作的差距也還有很大不足，在座各位肩上的責(zé)任十分艱巨，“多出煤”的目標(biāo)還要大家合力同心才能完成。同時(shí)，截止目前，今年我縣發(fā)生的唯一一起統(tǒng)計(jì)內(nèi)生產(chǎn)安全事故，就發(fā)生在煤礦上。面對(duì)全縣全年僅有的3個(gè)煤礦死亡指標(biāo)，“不死人”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。要建設(shè)安全高效礦井，全面提升煤炭產(chǎn)能，炮采、普采是采不來(lái)的，必須依靠綜采綜掘、皮帶運(yùn)輸。今年，縣政府采取政府貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，推動(dòng)煤礦企業(yè)上綜采設(shè)備。并成立了專(zhuān)門(mén)的工作組，由牛偉副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，把安監(jiān)局業(yè)務(wù)水平和能力相對(duì)突出的同志全部抽到工作組，強(qiáng)力推動(dòng)煤礦采掘機(jī)械化改造。另外，前幾天省安監(jiān)局李尚寬局長(zhǎng)到我縣檢查安全生產(chǎn)工作，我們也把相應(yīng)的工作作了匯報(bào)，并就煤礦機(jī)械化改造向省安監(jiān)局請(qǐng)求安排項(xiàng)目和資金扶持，一旦成功，這些資金全部用于機(jī)械化改造。目前，除木擔(dān)壩、興隆兩家國(guó)有煤礦已建成使用綜采設(shè)備外，富泓煤礦進(jìn)展較為順利，預(yù)計(jì)六月份各項(xiàng)設(shè)備可調(diào)試完畢正式運(yùn)行。這也是工作組親力親為，并邀請(qǐng)省外高校（廣西大學(xué)）專(zhuān)家到礦指導(dǎo)，傾力打造出的第一個(gè)機(jī)械化礦井，目的就是要在全縣樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿。盡管如此，要完成今年10對(duì)煤礦采掘機(jī)械化任務(wù)，我們拖不起也等不起，建設(shè)速度還要再加快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）一定要做好群工協(xié)調(diào)工作，支持煤礦建設(shè)。要充分發(fā)揮好基層村、組干部的作用，也要提防他們?cè)诒澈髶v亂的行為。各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行政府的決策，該政府貼息的，一定要及時(shí)補(bǔ)貼到位；該實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠的，按照相關(guān)政策，最大限度予以減免；該提供項(xiàng)目支持的，要加大煤礦技改項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，優(yōu)先安排用于推廣使用先進(jìn)采煤設(shè)備煤礦企業(yè)的技術(shù)改造，該兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的，要及時(shí)兌現(xiàn)。最大限度調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)上綜采的積極性。二、切實(shí)落實(shí)煤災(zāi)治理各項(xiàng)責(zé)任，確保災(zāi)民