【正文】 化率 %. ⑾合水縣太莪鄉(xiāng) 總用地面積 378 平方米；總建筑面積 300 平方米；公共綠化面積 120平方米；建筑密度 %。綠化率 %. 三、問題和建議 目前存在的問題 ⑴ 合水縣老城鎮(zhèn)等各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站占地面積小，場(chǎng) 地狹窄?，F(xiàn)只有老城鎮(zhèn)、店子鄉(xiāng)、何家畔鄉(xiāng)、蒿咀鋪鄉(xiāng)、西華池鎮(zhèn)和太莪 6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有自己的辦公場(chǎng)所，總共建筑面積只有 216平方米。其余 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無固定辦公場(chǎng)所。都是租用來的房屋。設(shè)施落后，陣地萎縮。缺乏設(shè)施器材和圖書資料，達(dá)不到指導(dǎo)和培訓(xùn)要求。更無網(wǎng)絡(luò)和電教設(shè)施。加之管理不善，淪為 “空殼文化站 ”。辦公場(chǎng)地嚴(yán)重不足和辦公設(shè)施的陳舊落后，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展。 ⑵文化站隊(duì)伍素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏。每個(gè)站只有一兩名工作人員，由于經(jīng)費(fèi)問題，也無法外出學(xué)習(xí)或參加專業(yè)培訓(xùn)。 慶陽市合水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓可行性研究報(bào)告 13 ⑶活動(dòng)形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊。文 化活動(dòng)方式過于簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，往往僅限于逢年過節(jié)辦幾次卡拉 ok演出或舉辦一些廣場(chǎng)文化活動(dòng)，而群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用。 建議 針對(duì)以上問題，結(jié)合合水縣的自然條件和文化建設(shè)的現(xiàn)狀，建議新建和擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑面積，增加文化娛樂場(chǎng)所，改進(jìn)文化站陳舊的設(shè)備和配套設(shè)施，擴(kuò)大接待能力，提高技術(shù)培訓(xùn)能力和工作人員的業(yè)務(wù)能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正發(fā)揮聯(lián)系政府與群眾的橋梁紐帶作用；真正起到對(duì)農(nóng)民文化生活和生產(chǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)作用；真正起到繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化生活的作用。今后文化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村 文化建設(shè)堅(jiān)持“二為”和“雙百”方針，以繁榮發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目帶動(dòng)為載體，以開發(fā)民俗文化為突破口，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快文化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村文化建設(shè)。 第二章 需求分析與建筑規(guī)模 一、需求分析 慶陽市合水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓可行性研究報(bào)告 14 社會(huì)需求情況 近幾年來，農(nóng)村一些地方借機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政減負(fù)之機(jī) ，撤消改制了文化站，清退了文化站工作人員，出租或變賣了文化場(chǎng)所，造成基層文化隊(duì)伍渙散，基層文化陣地流失，農(nóng)村文化工作大大削弱，導(dǎo)致黃、賭、毒等不良現(xiàn)象乘虛而入，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 作為農(nóng)村公益性群眾文化網(wǎng)絡(luò)體系中最基層的重要陣地，承擔(dān)著宣傳黨的路線、方針、政策，普及科學(xué)文化知識(shí)、法制教育，組織輔導(dǎo)廣大群眾開展多種形式的文化藝術(shù)活動(dòng)等重要任務(wù)。 辦好農(nóng)村文化站，活躍農(nóng)村文化生活，使先進(jìn)文化、健康文化占領(lǐng)農(nóng)村文化市場(chǎng)，當(dāng)前重點(diǎn)要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)，確保人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)三到位，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)持續(xù)、健康、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建設(shè)一支高素質(zhì)的文化專職干部隊(duì)伍。在人員配備上，精心選拔一批具備專業(yè)素質(zhì)、思想活躍、年富力強(qiáng)的青年干部入站，穩(wěn)定文化干部隊(duì)伍。二是設(shè)立固定的辦公場(chǎng)所和相對(duì)穩(wěn)定 的文化活動(dòng)場(chǎng)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站除必須的辦公場(chǎng)所外，還需開辟一定的文化活動(dòng)場(chǎng)所。如文化活動(dòng)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心等較為固定的場(chǎng)所。三是切實(shí)保障文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)足額到位。在資金投入方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可靈活變通方式，改昔日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單方面投資、組織慶陽市合水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓可行性研究報(bào)告 15 文化藝術(shù)活動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動(dòng)尋求多方合作，多渠道投資，多元化發(fā)展，積極探索政府與民間共同投資的雙軌制的文化發(fā)展思路，開創(chuàng)新時(shí)期新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。 此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，千方百計(jì)拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本功能與生存空間。舉辦農(nóng)村文化活動(dòng)，要本著立足農(nóng)村、 面向群眾，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近百姓的原則，通過大力開展多種形式的站辦活動(dòng)，繼承歷史文化，挖掘民俗文化，開發(fā)秦腔、隴劇等地方戲曲劇種，普及法制教育，宏揚(yáng)先進(jìn)文化，傳播科普信息，創(chuàng)建農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，做大做強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，真正使先進(jìn)文化扎根基層，深入百姓，活躍群眾文化生活。通過文化搭臺(tái)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民不但得到精神享受，而且還能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推波助瀾的積極作用，取得事半功倍的成效 農(nóng)村基層文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)只能 加強(qiáng)，不能削弱。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，合水縣文化事業(yè)以豐富城鄉(xiāng)人民精神文化生活，提高文化質(zhì)量為主要目標(biāo)，充分發(fā)揮縣文化主陣地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。合水縣原有 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2021 年定祥鄉(xiāng)、柳溝鄉(xiāng)、楊坪鄉(xiāng)撤并后，縮減為目慶陽市合水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓可行性研究報(bào)告 16 前 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)總共有文化站專干 13 人，其中專職 5名，兼職 8人， 有站有舍文化站 6個(gè)（老城、太莪、蒿咀鋪、西華池鎮(zhèn)、店子、何家畔）。有站無舍文化站 5個(gè)（固城、吉峴、段家集、板橋、太白）。 各文化站都基本上堅(jiān)持了站辦工作，開展了豐富多彩 的群眾文化活動(dòng)?？h政府牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，采取切實(shí)措施，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)進(jìn)程?？h政府堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)重在建設(shè)的方針，認(rèn)真研究解決文化建設(shè)急需經(jīng)費(fèi)投入問題，對(duì)文化站日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步加大對(duì)公益性群眾文化活動(dòng)的財(cái)政補(bǔ)助，加大對(duì)公益性文化設(shè)施維護(hù)、設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)的投入，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施，爭(zhēng)取在 “十五 ”末實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站站達(dá)標(biāo)，并得到鞏固。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建農(nóng)村公共文 化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取到 2021 年，實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室?？h文化館要具備綜合性功能，圖書館要加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。由政府給鄉(xiāng)文化站配備多功能流動(dòng)文化車，開展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。 慶陽市合水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓可行性研究報(bào)告 17 鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求分析 ⑴老城鎮(zhèn)位于合水縣東北部，總?cè)丝?11648 人，土地總面積 平方公里。鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有危房 2間，建筑面積 40平 方米， 1間用于辦公， 1間用于圖書存放。無農(nóng)民文化活動(dòng)室和農(nóng)民文化培訓(xùn)室，近年來按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見”精神 ，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站用房面積不低于 300 平方米的要求，該鎮(zhèn)文化設(shè)施偏于落后，需在原有基礎(chǔ)上改建 300平方米的綜合用房，使總建筑面積為 300平方米，可滿足活動(dòng)和培訓(xùn)用房等要求，進(jìn)一步改善農(nóng)民的業(yè)余文化生活。 ⑵店子鄉(xiāng)位于合水縣東北部 ,共轄 4個(gè)行政村， 2279 戶，10512口人?？偼恋孛娣e 96 平方公里。店子鄉(xiāng)文化站目前有辦公用房 2間 ,30平方米 ,建于 80年代初 ,都是磚木結(jié)構(gòu)平房 ,現(xiàn)已破 爛不堪，下雨漏水，需拆除重建 ,但由于資金短缺至今未解決。近年來按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見”精神 ，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站用房面積不低于 300平方米的要求，該鄉(xiāng)文化設(shè)施偏于落后，需在原有基礎(chǔ)上改建 300平方米的綜合用房，才能達(dá)標(biāo)。 ⑶ 何家畔鄉(xiāng)位于合水縣西南部，距縣城 39公里，全鄉(xiāng)共 8個(gè)行政村 53 個(gè)自然村，共有 3746 戶 17040 口人，土地面積 ，何家畔鄉(xiāng)文化站現(xiàn)有房屋 2間 30 平方慶陽市合水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓可行性研究報(bào)告 18 米，有書籍 900 多冊(cè)（均為上世紀(jì)七、八十年代購(gòu)置）。因文化站條件及財(cái)力限制，無法滿足廣大農(nóng)民的要求。近年來按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見”及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站用房面積不低于 300 平方米的要求，該鄉(xiāng)文化設(shè)施嚴(yán)重落后，需在原有基礎(chǔ)上改建 300 平方米的綜合用房，可緩解活動(dòng)和培訓(xùn)用房的要求，為進(jìn)一步改善農(nóng)民的業(yè)余文化生活水平而奠定基礎(chǔ)。 ⑷吉峴鄉(xiāng)，位于合水縣南部，全鄉(xiāng)轄 8個(gè)行政村， 37 個(gè)村民小組，總?cè)丝?14494人，總土地面積 。吉峴鄉(xiāng)文化站現(xiàn)租用鄉(xiāng)政府房 4間 60平方米， 2間用于辦公，2 間用于存書及閱覽。 近年來按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè) 的意見”及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站用房面積不低于 300 平方米的要求，該鄉(xiāng)文化設(shè)施嚴(yán)重落后，需新建 300 平方米的綜合用房，可緩解活動(dòng)和培訓(xùn)用房的要求，為進(jìn)一步改善農(nóng)民的業(yè)余文化生活水平而奠定基礎(chǔ)。 ⑸西華池鎮(zhèn)地處合水縣城 ,全鎮(zhèn)共轄 8個(gè)行政村 ,70個(gè)村民小組， 3個(gè)社區(qū)居委會(huì) ,9618戶 36754人 ,總土地面積 平方公里。西華池鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有房屋 4間（磚木結(jié)構(gòu)危房），建筑面積 48平方米，用于辦公和開展業(yè)務(wù)。組建起根雕、慶陽市合水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓可行性研究報(bào)告 19 香包刺繡、書畫剪紙等 2個(gè)展室及圖書室、閱覽室 1間和辦公室 1間?，F(xiàn)設(shè)有站長(zhǎng) 1名、管理人員 2名。近年來按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見”及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站用房面積不低于 300 平方米的要求，該鎮(zhèn)文化活動(dòng)發(fā)展比較正規(guī)、完善，但設(shè)施嚴(yán)重落后，需在原有基礎(chǔ)上改建 300 平方米以上的綜合用房方可滿足使用要求，改善農(nóng)民的業(yè)余文化生活，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)水平。 ⑹板橋鄉(xiāng)地處 309 國(guó)道和 211 國(guó)道交匯處，全鄉(xiāng)土地面積 ，轄 12 個(gè)行政村， 67 個(gè)自然村，板橋鄉(xiāng)文化站現(xiàn)配備工作人員 5人，租用鄉(xiāng)政府房 5間，建筑面積約 100 平方米， 2間辦公室， 1間圖書室（各類書籍 1480 冊(cè)），2 間閱覽室。近年來按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見”及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，按鄉(xiāng)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)文化站用房面積不低于 300平方米的要求，該鎮(zhèn)文化站設(shè)施落后，需新建 300 平方米以上的綜合用房方可達(dá)標(biāo)，改善農(nóng)民的業(yè)余文化生活，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)水平。 ⑺段家集鄉(xiāng)位于合水縣東南一隅，屬于典型的川塬地貌，地理?xiàng)l件較差，發(fā)展滯后，主要依靠種植業(yè)為主。轄 6個(gè)行政村， 2573 戶， 11819 人。土地總面積 平方公里，耕地 。 段家集鄉(xiāng)文化站始建于 2021年，現(xiàn)租用磚慶陽市合水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓可行性研究報(bào)告 20 木結(jié)構(gòu)危房 3間，面積 48 平方米， 1間為辦公， 1間為活動(dòng)室， 1間為圖書及閱覽室，現(xiàn)有圖書 1000 余冊(cè)。 1名專職人員， 1名兼職人員。近年來按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見”及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站用房面積不低于 300 平方米的要求，該鄉(xiāng)文化設(shè)施嚴(yán)重落后，需新建 300 平方米的活動(dòng)用房，可緩解活動(dòng)和培訓(xùn)用房等要求，為進(jìn)一步改善農(nóng)民的業(yè)余文化生活水平而奠定基礎(chǔ)。 ⑻固城鄉(xiāng)位于合水縣東南部，鄉(xiāng)文化站現(xiàn)租用鄉(xiāng)政府辦公室 2間 40 平方米 ， 1間辦公室， 1間圖書室，有專職工作人員 1名，近年來按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見”及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站用房面積不低于 300平方米的要求，該鄉(xiāng)文化設(shè)施嚴(yán)重落后，需新建 300 平方米的活動(dòng)用房，可暫時(shí)緩解活動(dòng)和培訓(xùn)用房等要求。 ⑼蒿咀鋪鄉(xiāng)地處合水縣城以東約 43 公里處，轄 4個(gè)行政村、 24 個(gè)自然村。蒿咀鋪鄉(xiāng)文化站建于 1990 年， 2021 年機(jī)構(gòu)改革后，隸屬于鄉(xiāng)文化服務(wù)中心，現(xiàn)有人員 2名，現(xiàn)有辦公用房 1間， 18 平方米，現(xiàn)有圖書 400 冊(cè)。近年來按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見”及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站慶陽市合水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓可行性研究報(bào)告 21 用房面積不低于 300平方米的要求，該鄉(xiāng)文化設(shè)施嚴(yán)重落后，需在原有基礎(chǔ)上改建 300 平方米的綜合用房，可滿足活動(dòng)和培訓(xùn)用房要求，為進(jìn)一步改善農(nóng)民的業(yè)余文化生活水平而奠定基礎(chǔ)。 ⑽太白鎮(zhèn)地處陜甘兩省交界，子午嶺腹地， 309國(guó)道沿線，轄 6個(gè)行政村， 24 個(gè)自然村?？偼恋孛娣e 1192平方公里，總?cè)丝?。太白鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有人員 2名，租用鎮(zhèn)政府辦公用房 2間，建筑面積 40 平方米， 1間辦公室， 1間圖書室，現(xiàn)有圖書 1200冊(cè)，無其他 設(shè)施。近年來按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見”及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站用房面積不低于 300平方米的要求，該鎮(zhèn)文化設(shè)施嚴(yán)重落后，需新建 300 平方米的活動(dòng)用房，可緩解活動(dòng)和培訓(xùn)用房等要求。 ⑾ 合水縣太莪鄉(xiāng)轄 6個(gè)行政村， 29個(gè)自然村，總面積265平方公里。