【正文】 召開各方代表共同參加居民聽證會(huì)，進(jìn)行了坦誠(chéng)、和諧、有效的溝通交流，把一場(chǎng)可能出現(xiàn)的新矛盾化解在萌芽中。（二）建立回訪機(jī)制。對(duì)息訪罷訴的人員及時(shí)回訪，對(duì)處理后的糾紛定期回訪，了解相關(guān)情況，注意發(fā)現(xiàn)問題，查找工作中的不足，提高工作質(zhì)量，鞏固調(diào)解成果。（三）建立救助機(jī)制。關(guān)注困難信訪人員的生產(chǎn)生活狀況，積極探索政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助相結(jié)合的辦法，解決了信訪群眾的實(shí)際困難。使他們感受到政府的關(guān)懷和溫暖。（四）建立感化機(jī)制，讓信訪人員在人文關(guān)懷中息訪罷訴。按照公平公正的原則確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，積極向上申請(qǐng)信訪專項(xiàng)救助資金，給予適度救助，使一些長(zhǎng)期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的特殊疑難信訪問題得到解決。綜上所述，我街結(jié)合地域民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思維、新舉措，取得了階段性的成果，一些工作做法正趨于完善和成熟。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，攜手同心，為建設(shè)富庶文明幸福的新沈河貢獻(xiàn)力量。街道辦事處2012年3月22日第三篇：提高認(rèn)識(shí)注重實(shí)效全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新提高認(rèn)識(shí)注重實(shí)效全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中共讓胡路區(qū)委書記李忠惠今年是“十二五”起步之年，新的歷史時(shí)期，我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略“機(jī)遇期”，又處于社會(huì)矛盾的“凸顯期”，社會(huì)管理任務(wù)將更為艱巨繁重。特別是未來五年，讓胡路主城區(qū)面積將擴(kuò)大到125平方公里，城市人口將達(dá)到百萬，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理已經(jīng)成為前進(jìn)道路上的一項(xiàng)重要課題?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作談幾點(diǎn)體會(huì)。首先，務(wù)必要在更新理念上下功夫，牢牢把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)方向。思路決定出路，目標(biāo)決定方向。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須樹立新理念、確定新目標(biāo)、構(gòu)建新格局。第一，要樹立“三種理念”引領(lǐng)管理創(chuàng)新。一是樹立以人為本、服務(wù)為先的理念。社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。創(chuàng)新社會(huì)管理，就是要把以人為本、服務(wù)為先理念貫穿到制度設(shè)計(jì)、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中，寓管理于服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，這是社會(huì)管理創(chuàng)新的方向性問題。二是樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念?！胺阑加谖慈弧保@是社會(huì)管理的最佳狀態(tài)。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳式的應(yīng)對(duì)之舉不宜提倡，出了問題再找問題、“出了事”再去管理的“馬后炮式”管理更要堅(jiān)決摒棄。要增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，真正在源頭上解決問題隱患。三是樹立依法管理、勇于創(chuàng)新的理念。社會(huì)管理創(chuàng)新既不能天馬行空，亦不可拘泥于條框束縛，要在法度范圍之內(nèi)，以人民群眾利益為重、期盼為念，瞄準(zhǔn)社會(huì)管理的關(guān)節(jié)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，重點(diǎn)施治、高效推進(jìn)。第二，要構(gòu)建“一個(gè)格局”帶動(dòng)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，是一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性工作。我們要著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。在這一新格局中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，社會(huì)協(xié)同是依托，公眾參與是基礎(chǔ)。通過凝聚各方合力，實(shí)現(xiàn)由單純政府管理向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變、由防控型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變、由粗放型管理向科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。第三，要圍繞“三項(xiàng)目標(biāo)”推動(dòng)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理工作要緊扣“維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)”這一根本目的，統(tǒng)籌“協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定”七項(xiàng)任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)，即確保全區(qū)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健，治安狀況優(yōu)良，人民安居樂業(yè)；確保人民群眾安全感、幸福感指數(shù)位居全省前列；確保我區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”目標(biāo)。其次，務(wù)必要在注重實(shí)效上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作。做好新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新工作，必須出臺(tái)新辦法、拿出硬措施、見到新成效。第一，要?jiǎng)?chuàng)新保障群眾合法權(quán)益機(jī)制。一是深入抓好信訪代理機(jī)制。推行信訪代理制，就是要變“看著群眾跑”為“代替群眾跑”，不但能夠減少群眾訴累，而且也更能避免亂上訪、無序訪、走彎路等問題的發(fā)生。二是深入抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要堅(jiān)持落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制，重大決策、重大項(xiàng)目“不評(píng)估不出臺(tái)、通不過不出臺(tái)、出了事要追究”，堅(jiān)決避免損害群眾利益的問題發(fā)生。三是深入抓好信息反饋機(jī)制。要建立起區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息排查報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，尤其村居等基層單位，與群眾直面接觸，最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，要開展經(jīng)常性的拉網(wǎng)式排查，及早發(fā)現(xiàn)、及早介入、妥善處理。四是深入抓好矛盾調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)處機(jī)制，有效整合各類調(diào)解資源，最大限度地把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第二，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)群體管理服務(wù)舉措。一方面，要明確管理重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)十類社會(huì)群體的管理和服務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)“新市民”的管理和服務(wù)，豐富完善“三管并舉”(以證管人、以屋管人、以業(yè)管人)服務(wù)管理模式，探索創(chuàng)新“一室牽頭、三站聯(lián)動(dòng)、六員捆綁、網(wǎng)格管理”的工作體制（即社區(qū)(村)警務(wù)室牽頭引領(lǐng)，“新市民”服務(wù)管理站、綜治維穩(wěn)工作站和社會(huì)工作站聯(lián)動(dòng)配合，警員、“新市民”協(xié)管員、綜治協(xié)管員、治安員、計(jì)生員、勞動(dòng)保障協(xié)管員職責(zé)捆綁，在社區(qū)(村)建網(wǎng)劃格、責(zé)任包干、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理）。另一方面，要突出管理的針對(duì)性。加強(qiáng)和創(chuàng)新管理，不能千篇一律，而要因人施策、對(duì)癥下藥、有的放矢，全面做到管理主體、標(biāo)準(zhǔn)、舉措和責(zé)任“四個(gè)明確”，這樣才能把各類群體管住、管好、管到位。第三，要?jiǎng)?chuàng)新公共安全監(jiān)管防控體系。一是抬高標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。打擊、防控、教育、管理、基層創(chuàng)建等平安建設(shè)重點(diǎn)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要向全國(guó)先進(jìn)看齊，全面提升平安創(chuàng)建水平，讓平安工程創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的民生效果。二是緊扣熱點(diǎn)抓防控。當(dāng)前，偽劣食品藥品、涉油涉企犯罪、侵財(cái)犯罪、生產(chǎn)安全措施不到位等公共安全領(lǐng)域問題突出，是我們的工作重點(diǎn)。三是圍繞大局抓服務(wù)。各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，立足本職工作，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，審慎處理好城市拆遷等引發(fā)的矛盾問題，嚴(yán)厲打擊涉油涉企犯罪，為地方和企業(yè)發(fā)展鋪平道路、掃清障礙。第四，要?jiǎng)?chuàng)新兩新組織、虛擬社會(huì)管理辦法。一是強(qiáng)化“兩新組織”管理。一方面要延伸管理觸角，在轄區(qū)百家規(guī)模較大的“兩新組織”內(nèi)建立黨組織和綜治維穩(wěn)工作室。另一方面要培育“樞紐型”社會(huì)組織，以授權(quán)人民團(tuán)體為紐帶，與轄區(qū)內(nèi)同類別社會(huì)組織建立起“1+X”管理服務(wù)模式，引領(lǐng)和促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。二是強(qiáng)化虛擬社會(huì)管理。要著力構(gòu)建起虛擬社會(huì)綜合防范體系，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，嚴(yán)厲整治網(wǎng)絡(luò)治安問題和違法犯罪活動(dòng)，著力編織起虛擬社會(huì)“安全網(wǎng)”，綠化凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。第五，要?jiǎng)?chuàng)新建立社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是整合管理資源。2009年以來，讓胡路區(qū)相繼完善了綜治維穩(wěn)和群眾社會(huì)工作兩大體系，鎮(zhèn)街綜治維穩(wěn)中心“123666”模式全省領(lǐng)先。今年，要充分整合兩大體系的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)功能，進(jìn)一步暢通解決各類群眾問題的“綠色通道”，凝聚社會(huì)管理合力。二是創(chuàng)建新型社區(qū)。要加速新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)程，加大人力、財(cái)力、物力的投放力度，推行社區(qū)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、站居分設(shè)”新模式，提升社區(qū)服務(wù)和居民自治功能，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織管理社會(huì)能力。三是強(qiáng)化地企合作。繼續(xù)推行地企干部交叉任職，并逐步擴(kuò)大地企干部交叉任職范圍，為地企深化合作提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障。深化油田社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)站建設(shè)，活化活動(dòng)內(nèi)容及形式，最大程度上實(shí)現(xiàn)地企黨建資源共建共享，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。第三，務(wù)必要在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，全面保障新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作高效開展。社會(huì)管理創(chuàng)新工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，需要有一種“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。第一，要堅(jiān)持靠前指揮，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、靠前指揮，重要工作親自部署，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)親自督辦，引領(lǐng)干部群眾投身于社會(huì)管理創(chuàng)新，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。第二，要堅(jiān)持部門協(xié)作，強(qiáng)化推動(dòng)力。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程，需要各戰(zhàn)線、各單位、各部門認(rèn)真履職盡責(zé)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。第三，要充分依靠群眾，提升戰(zhàn)斗力。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，務(wù)必要堅(jiān)持群眾